農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局(以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 著力提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請查看：農(nóng)機(jī)資訊

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本文導(dǎo)讀目錄：

1、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局

2、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 著力提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局 ♂

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局

　　黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)今后一個時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照《建議》提出的“六個必須”的原則，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
　　科學(xué)發(fā)展觀凝結(jié)著幾代共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)中國特色社會主義的心血，也汲取了世界各國在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，站在歷史和時(shí)代的高度，進(jìn)一步指明了中國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。在新的形勢下進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就要全面深入領(lǐng)會五中全會精神，充分認(rèn)識中央在新的歷史起點(diǎn)上對“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。
　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持以人為本。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的和歸宿，不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力，形成全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。
　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“六個必須”的原則。這“六個必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的必要前提和有力保障。
　　必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強(qiáng)人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心。我們要把各方面加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。要以提高質(zhì)量和效益為中心，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。必須提高自主創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的規(guī)模效益和競爭力。
　　必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。必須落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民收入；加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，使地區(qū)間人均ＧＤＰ、居民生活水平和公共服務(wù)的相對差距逐步縮小。要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度。
　　必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)。要按照和諧社會的要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)增加就業(yè)，建立健全社會保障體系，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更加注重社會公平，認(rèn)真研究解決群眾看病難看病貴問題，強(qiáng)化對食品、藥品等的監(jiān)管。
　　必須不斷深化改革開放。著力推進(jìn)行政管理體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，形成有利于轉(zhuǎn)變增長方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。
　　實(shí)踐證明，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展結(jié)果。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從戰(zhàn)略全局指明了我們未來的發(fā)展方向，使全國人民在發(fā)展的指導(dǎo)思想上形成共識，在實(shí)際工作中形成合力，必將引領(lǐng)中華民族為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)再創(chuàng)輝煌！ <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　?。ㄐ畔碓矗?lt;?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年10月16日 新華網(wǎng)）

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 著力提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ♂

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 著力提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的一種有效手段，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的一項(xiàng)重大措施，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要途徑，是財(cái)政支持“三農(nóng)”工作的重要組成部分。

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了比較好的成效

　　黨的十六大以來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作適應(yīng)公共財(cái)政體制建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新階段要求，不斷加大投入，調(diào)整完善政策，改革創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作出了積極貢獻(xiàn)。

　　調(diào)整完善政策，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。黨的十六大以來，中央財(cái)政不斷加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。中央財(cái)政預(yù)算安排的資金從2002年的73億元增加到2009年的147億元，翻了一番。在加大中央財(cái)政投入的同時(shí)，不斷調(diào)整完善投入政策，鼓勵、支持和引導(dǎo)其他渠道投入穩(wěn)定增長，逐步建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。2003—2008年，全國累計(jì)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各類資金1894.2億元，其中中央和地方財(cái)政資金1065.7億元，農(nóng)民及企業(yè)自籌資金691億元，銀行貸款及其他社會資金137.5億元。

　　集中投入改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)。為穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對13個糧食主產(chǎn)區(qū)的484個縣（市、農(nóng)場）實(shí)行重點(diǎn)傾斜，在改造中低產(chǎn)田的基礎(chǔ)上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田。2003—2008年，中央財(cái)政在糧食主產(chǎn)區(qū)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金386.3億元，占中央財(cái)政總投入的60.6%，改造中低產(chǎn)田近1億畝，新增糧食生產(chǎn)能力278.9億斤。

　　積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。集中資金，重點(diǎn)扶持、連續(xù)扶持，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品高效種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高項(xiàng)目科技含量。既促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，又為普遍提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技水平起到了示范帶動作用。

　　當(dāng)前和今后一個時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)

　　準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢是做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基礎(chǔ)和前提。去年下半年以來，面對國際經(jīng)濟(jì)金融形勢的急劇變化，黨中央、國務(wù)院出臺的一系列及時(shí)、有力的宏觀調(diào)控措施，取得初步成效。但同時(shí)也要清醒地看到，國際金融危機(jī)還在發(fā)展和蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)的影響還在加深。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時(shí)候，越要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，明確提出要把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。

　　作為國家支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的主要渠道，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要任務(wù)是：

　　大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的一項(xiàng)直接、明確和有力的措施。要積極配合推進(jìn)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套、林網(wǎng)適宜的要求，實(shí)行田水路林山綜合治理，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高效、耕作先進(jìn)、科技覆蓋的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)水利化、集約化、機(jī)械化和生態(tài)化，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)基固本。力爭到2010年中低產(chǎn)田所占比重降至60%左右，到2020年中低產(chǎn)田所占比重降至50%左右。

　　積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的載體，是構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)和帶動農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品高效種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，著力推進(jìn)集中連片的規(guī)模開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)步提高生產(chǎn)基地的綜合生產(chǎn)能力和原料供給能力。同時(shí)，要積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場競爭力和輻射帶動能力；積極扶持農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場流通效率；積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

　　有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要逐步加大在農(nóng)業(yè)科技方面的投入，重點(diǎn)支持良種良法推廣應(yīng)用，搞好先進(jìn)適用技術(shù)組合配套，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。努力把項(xiàng)目區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，條件較好的項(xiàng)目區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并發(fā)揮應(yīng)有的示范帶動作用。

　　切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要按照生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行田水路林山綜合治理，切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

　　深化改革創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作

　　堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，根據(jù)新形勢的需要謀劃戰(zhàn)略舉措，要用最嚴(yán)格的制度管好資金，用最富活力的機(jī)制用好資金。要遵循自然客觀規(guī)律，密切結(jié)合實(shí)際需要，因地制宜地探索各具特色的開發(fā)模式。要堅(jiān)持以人為本，努力選準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最急需的、農(nóng)民群眾最關(guān)心的、最有利于形成支柱產(chǎn)業(yè)的、最能促進(jìn)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，力求建成一個項(xiàng)目、帶動一方發(fā)展。既要注重近期效果，又要考慮長期效益。

　　近期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┘辛α拷ㄔO(shè)糧食核心產(chǎn)區(qū)，探索完善公共財(cái)政保障國家糧食安全的長效機(jī)制。集中力量建設(shè)糧食核心產(chǎn)區(qū)，是新階段保障國家糧食安全的重大戰(zhàn)略工程。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要集中力量加強(qiáng)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，切實(shí)加大投入力度，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，解決制約糧食生產(chǎn)的最大瓶頸；扶持糧食加工龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)種糧農(nóng)民持續(xù)增收；依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技興糧增效的潛力，把糧食核心產(chǎn)區(qū)建成國家永久性大糧倉。

　　（二）大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，率先啟動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程。作為推進(jìn)中低產(chǎn)田改造的主要力量，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將采取更加明確、有力的措施，確保大部分資金用于中低產(chǎn)田改造，著力改善制約糧食生產(chǎn)的灌溉、排澇和農(nóng)機(jī)通行等基本生產(chǎn)條件，突出發(fā)揮科技在糧食增產(chǎn)中的作用，使糧食生產(chǎn)能力迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)糧食產(chǎn)量；要切實(shí)加大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造力度，改善中低產(chǎn)田灌溉的“卡脖子”難題；中央財(cái)政近期新增的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，將絕大部分用于啟動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，重點(diǎn)布局在糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)糧大縣，兼顧非糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)糧大縣。

　?。ㄈ┓e極探索公共財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑，為廣大農(nóng)民提供穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)平臺。從2009年開始，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持方式進(jìn)行了重大調(diào)整，不再安排中央財(cái)政投資參股經(jīng)營項(xiàng)目資金，取消產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政有償投入，探索采取財(cái)政資金無償補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　（四）堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活力。探索建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入穩(wěn)定增長機(jī)制；完善土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營兩類項(xiàng)目統(tǒng)籌安排、相互促進(jìn)的良性發(fā)展機(jī)制；進(jìn)一步探索支農(nóng)資金整合方式，完善形成合力的機(jī)制。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查，努力提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。注重發(fā)揮財(cái)政管理資金的職能，堅(jiān)持財(cái)政資金專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，全面推行財(cái)政無償資金縣級報(bào)賬制，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目的全過程管理，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)范分配、安全運(yùn)行和有效使用。