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本文導(dǎo)讀目錄：

1、遼寧省加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造

2、遼寧省印發(fā)《2020年黑土地保護(hù)性耕作項目實施方案》

3、遼寧省印發(fā)實施方案 到2025年建設(shè)100個左右產(chǎn)銷冷鏈集配中心

遼寧省加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造 ♂

遼寧省加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造

　　3月中旬，春寒料峭。營口大遼河畔的賞軍排灌站施工現(xiàn)場，上百名工人分工協(xié)作，土建、機(jī)電安裝、設(shè)備調(diào)試等工作有條不紊地進(jìn)行著。大家鉚足勁兒，向著4月3日前完工發(fā)起沖鋒。

　　“難度遠(yuǎn)超預(yù)期，在挖土見水的地方施工，光10米長的基礎(chǔ)攪拌樁就打了6100根。冬天靠搭大棚生爐子、蒸汽養(yǎng)護(hù)，爭分奪秒搶工期，目標(biāo)只有一個：決不能耽誤了泡田插秧?！毖劭葱抡景蔚囟?，承建單位項目負(fù)責(zé)人于海英感慨中透著自豪。

　　在上游幾公里處，去年9月開工的黑魚溝提水站二站，圍堰后的建設(shè)工地也是一派繁忙景象：運料車來回穿梭，壓路機(jī)在堤壩上夯土碾壓，大功率水泵已運抵現(xiàn)場進(jìn)行吊裝……按照要求，這里4月20日前將具備提水能力。

　　營口市水利工程建設(shè)管理處負(fù)責(zé)人張成哲說，二站建成后，可將黑魚溝提水站的提水能力由38.5立方米/秒提升至60立方米/秒，有利于在潮汐間隙將上游壓鹽的淡水快速收集起來，用于下游20多萬畝水田的灌溉，大大提高水資源的使用效率，避免水資源浪費。

　　灌區(qū)興則農(nóng)業(yè)興，倉廩實則百姓富。

　　遼陽燈塔市西大窯鎮(zhèn)官屯村太子河右岸，一條起始于此的20米寬、28公里長的水泥干渠蜿蜒伸向遠(yuǎn)方，渠首的取水?dāng)r河大壩工程已完成180米寬，左岸160米寬的大壩也將在5月1日前完成施工。

　　“這個灌區(qū)的現(xiàn)代化改造，一個顯著的特點就是節(jié)水，始建于上世紀(jì)70年代的土渠被取代，堵住跑冒滴漏的年節(jié)水量可達(dá)1512萬立方米，讓下游30.8萬畝水田、旱地、果園受益?！睙羲兴指本珠L李成威說。

　　由于氣候原因，遼寧省灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍面臨施工期短的難題，全年僅有春秋季的不足5個月時間可以施工。為克服這個“先天”不足難題，遼寧省水利部門精心組織，通過采取國家投資計劃下達(dá)前超前部署完成招投標(biāo)、做好年度任務(wù)分解、優(yōu)化細(xì)化施工組織設(shè)計、完善協(xié)同推進(jìn)等手段，有效破解項目建設(shè)受汛期、天氣以及農(nóng)時等多重不利因素影響，再加上建設(shè)單位技術(shù)創(chuàng)新，為冬季施工鋪平了道路。

　　2021年，國家確定遼寧省營口、東港、凌海、燈塔4個大型灌區(qū)“十四五”期間現(xiàn)代化改造，規(guī)劃控制投資11.84億元。2021年至2022年，這4個灌區(qū)7.1億元投資計劃已全部完成。今年伊始，“十四五”剩余投資計劃4.74億元，均提前開工建設(shè)，截至目前已完成概算投資2.13億元。

　　省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以春耕生產(chǎn)為節(jié)點倒排工期，推動大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，對于維護(hù)糧食安全、助力鄉(xiāng)村振興、保障和服務(wù)民生，以及實現(xiàn)三年行動首戰(zhàn)告捷均具有現(xiàn)實意義。

遼寧省印發(fā)《2020年黑土地保護(hù)性耕作項目實施方案》 ♂

遼寧省印發(fā)《2020年黑土地保護(hù)性耕作項目實施方案》

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局： 

貫徹落實《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃（2020-2025年）》和《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃實施指導(dǎo)意見》要求，做好我省保護(hù)性耕作項目實施工作，促進(jìn)黑土地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳制定了《遼寧省2020年黑土地保護(hù)性耕作項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳    遼寧省財政廳

2020年4月17日 

遼寧省2020年黑土地保護(hù)性耕作項目實施方案

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃（2020-2025年）》和《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃實施指導(dǎo)意見》要求，為做好我省2020年黑土地保護(hù)性耕作項目實施工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，通過政府與市場兩端發(fā)力、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合、科技支撐與主體培育并重、重點突破與整體推進(jìn)并舉、穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)與節(jié)本增效兼顧，遵循規(guī)律與技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，逐步在全省適宜地區(qū)全面推行保護(hù)性耕作，促進(jìn)我省黑土地保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。科學(xué)制定行動規(guī)劃，規(guī)劃先行，穩(wěn)步推進(jìn)，點面結(jié)合，示范引導(dǎo)，有計劃有步驟有目標(biāo)地全面推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)。

政府推動，市場引導(dǎo)。充分尊重農(nóng)民意愿，加大政策支持力度，調(diào)動農(nóng)民積極性。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力和水平，逐步建立起保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用的長效機(jī)制。

因地制宜，分類指導(dǎo)。注重技術(shù)應(yīng)用的區(qū)域適應(yīng)性，選擇適于本地區(qū)的保護(hù)性耕作技術(shù)模式和技術(shù)路線，完善技術(shù)措施，保障保護(hù)性耕作補(bǔ)助項目順利實施。

機(jī)藝融合，協(xié)調(diào)發(fā)展。注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互融合，強(qiáng)化技術(shù)集成，完善措施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，突出示范引領(lǐng)，不斷提高技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量和實施效果。

強(qiáng)化管理，有效落實。建立完善保護(hù)性耕作補(bǔ)助項目實施的組織體系、技術(shù)體系和監(jiān)管體系，確保政策落實到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、監(jiān)管執(zhí)行到位、目標(biāo)完成到位。

三、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合我省實際，采取政策推動、市場引導(dǎo)、突出重點、全面推進(jìn)的工作舉措，全面落實國家關(guān)于東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃部署要求，2020年計劃建設(shè)保護(hù)性耕作整體推進(jìn)縣12個（詳見附件1）、縣級高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地38個（詳見附件2）、鄉(xiāng)級高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地141個（詳見附件3），全省保護(hù)性耕作推廣計劃面積達(dá)到800萬畝。

四、實施區(qū)域和作物種類

在全省適宜耕作區(qū)實施保護(hù)性耕作項目，基礎(chǔ)較好、條件成熟的地區(qū)可實行整村、整鄉(xiāng)、整縣區(qū)域推進(jìn)。以玉米種植為重點，兼顧大豆、雜糧等旱作作物種類。

五、補(bǔ)助對象和實施主體

補(bǔ)助對象為自愿開展保護(hù)性耕作的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。實施主體為自愿開展保護(hù)性耕作社會化作業(yè)服務(wù)并具備相應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)能力和條件的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的年作業(yè)能力原則上在500畝以上；農(nóng)機(jī)戶等個體作業(yè)能力原則上在200畝以上，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

實施主體為補(bǔ)助對象代耕作業(yè)的，應(yīng)在農(nóng)機(jī)作業(yè)每畝實際作業(yè)價格中扣除政策補(bǔ)助部分后與補(bǔ)助對象簽訂議定作業(yè)價格和收取作業(yè)費用。

六、技術(shù)模式和技術(shù)要求

重點推廣秸稈覆蓋還田免耕和秸稈覆蓋還田少耕兩種保護(hù)性耕作技術(shù)類型。具體技術(shù)模式和技術(shù)要求，各地要結(jié)合本地實際，參照《遼寧省保護(hù)性耕作技術(shù)模式和技術(shù)要求》實施。

各地要根據(jù)本地土壤、水分、積溫、經(jīng)營規(guī)模等實際情況，因地制宜推廣應(yīng)用適宜本地區(qū)的具體技術(shù)模式和技術(shù)路線，不搞“一刀切”。

在技術(shù)模式確定和應(yīng)用上，要堅持有利于促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則，在符合保護(hù)性耕作基本技術(shù)質(zhì)量要求的前提下，要盡量增加秸稈還田覆蓋地表比例，增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力；要盡量采取免耕播種，對于需要少耕和必要秸稈處理作業(yè)的，要盡量減少土壤擾動，減輕風(fēng)蝕水蝕，防治土壤退化；要盡量采用高性能免耕播種機(jī)械進(jìn)行播種，提高播種適應(yīng)性和播種質(zhì)量；要不斷創(chuàng)新完善，綜合考慮和采取相應(yīng)配套技術(shù)措施，確保播種質(zhì)量和出苗率。

根據(jù)土壤等情況，可進(jìn)行必要的深松作業(yè)，丘陵山區(qū)可進(jìn)行必要的中耕作業(yè)。

七、作業(yè)質(zhì)量要求

2019年秋季作業(yè)實現(xiàn)作物留根茬和秸稈均勻覆蓋地表越冬，盡量增加秸稈還田覆蓋地表比例，不焚燒秸稈，不進(jìn)行旋耕、翻耕、起壟等整地作業(yè)，少動土，2020年春季直接實行免耕播種。

針對地表秸稈覆蓋還田量大、積溫低、土壤粘重等情況，為確保播種質(zhì)量和出苗率，可對播種帶進(jìn)行地表秸稈條帶作業(yè)處理或土壤淺旋少耕條帶作業(yè)處理，但不得對全部耕地田面進(jìn)行作業(yè)，以保障保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量和效果。

八、推進(jìn)方式

采取普遍推廣和典型帶動的推進(jìn)方式，點面結(jié)合，不斷擴(kuò)大實施規(guī)模和面積，不斷提高實施質(zhì)量和水平。

（一）全面推廣保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用

以我省玉米主產(chǎn)區(qū)為重點，按照國家及省有關(guān)規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和本方案等要求，實施作業(yè)補(bǔ)助政策支持，在我省適宜耕作區(qū)有計劃有步驟地推進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。

（二）建設(shè)縣級高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地

以整體推進(jìn)縣（市、區(qū)）為重點，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為載體，以省、市科研院所和推廣單位為支撐，通過政策連續(xù)支持，建設(shè)縣級高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地，打造長期應(yīng)用樣板和新技術(shù)新裝備集成優(yōu)化展示平臺，引領(lǐng)縣域高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量保護(hù)性耕作應(yīng)用和發(fā)展（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件4）。

（三）建設(shè)鄉(xiāng)級高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地

以整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場為載體，以市、縣科研部門和推廣單位為支撐，通過政策連續(xù)支持，建設(shè)鄉(xiāng)級高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地（每個縣域不超過5個），打造長期應(yīng)用樣板和新技術(shù)新裝備集成優(yōu)化展示平臺，示范帶動鄉(xiāng)域高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量保護(hù)性耕作應(yīng)用和發(fā)展（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件5）。

九、政策支持

中央財政從現(xiàn)有渠道安排東北黑土地保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金，以“大專項+任務(wù)清單”管理方式下達(dá)，補(bǔ)助資金實行“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”?？h級高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)補(bǔ)助資金由省統(tǒng)籌測算下達(dá)，剩余資金結(jié)合各市目標(biāo)任務(wù)（詳見附件6）切塊下達(dá)到市。

各市綜合考慮本地區(qū)工作基礎(chǔ)、技術(shù)模式、成本費用、實施標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量等因素自行確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實行差異化補(bǔ)助，鼓勵高質(zhì)量高水平技術(shù)應(yīng)用。縣級高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地可按照不超過5萬元／個的標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)級高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地可按照不超過1萬元／個的標(biāo)準(zhǔn)安排資金，通過購買服務(wù)等方式，專項用于縣、鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)必要的監(jiān)測、對比試驗、基礎(chǔ)研究等技術(shù)支撐服務(wù)費（市級不得安排提?。?/p>

縣級農(nóng)機(jī)主管部門要規(guī)范資金使用管理，做好技術(shù)支撐服務(wù)費相關(guān)支出的合同、影像資料、監(jiān)測和研究成果等檔案、資料管理，確保有據(jù)可查。

十、實施程序

（一）任務(wù)下達(dá)

按照國家有關(guān)要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出各市2020年目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)省政府審定后下達(dá)。各市由農(nóng)機(jī)主管部門下達(dá)縣（市、區(qū)）目標(biāo)任務(wù)。項目目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，原則上不予調(diào)整。

（二）項目落實

相關(guān)市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實際，制定項目規(guī)劃和工作方案，根據(jù)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，將保護(hù)性耕作實施面積和高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地落實到具體實施主體、農(nóng)戶和地塊。要采取購買服務(wù)等方式，擇優(yōu)確定裝備實力較強(qiáng)、技術(shù)應(yīng)用較好、經(jīng)營管理規(guī)范、社會信譽度高的實施對象承擔(dān)作業(yè)任務(wù)。實施主體要按照與縣級農(nóng)機(jī)管理部門簽訂的作業(yè)合同開展作業(yè)。

實施主體在自有耕地（流轉(zhuǎn)耕地）實施作業(yè)的，應(yīng)具有自有耕地或流轉(zhuǎn)耕地的有效憑證；實施代耕作業(yè)的，應(yīng)具有實施主體與代耕對象雙方簽訂的代耕作業(yè)合同有效憑證；代耕作業(yè)結(jié)束后，代耕對象要對實施主體實施的作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)價格等情況以有效方式進(jìn)行驗收并簽字確認(rèn)。

（三）項目核實驗收

相關(guān)市、縣（市、區(qū)）要制定具體的核實驗收工作方案，按照作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法要求，組織力量對實施主體開展的作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行全面核實驗收。

實施主體作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出驗收申請，并提交有關(guān)驗收申請材料，內(nèi)容包括：實施主體與縣級農(nóng)機(jī)主管部門簽訂的作業(yè)合同、自有耕地（流轉(zhuǎn)耕地）有效憑證、實施主體與代耕對象雙方簽訂的代耕作業(yè)有效合同、代耕對象驗收有效憑證等。

驗收申請材料不齊全、不完整的，縣級農(nóng)機(jī)主管部門可不予組織核實驗收。市縣負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)應(yīng)用基地管理。各市要切實履行監(jiān)督檢查工作職責(zé)，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）項目實施過程的監(jiān)督管理。省將通過聘請中介機(jī)構(gòu)或采取其他方式，適時開展重點檢查。

各地結(jié)合實際，可采取人工核查、第三方核查或信息化監(jiān)測技術(shù)等方式強(qiáng)化核實驗收和監(jiān)督檢查工作。鼓勵在人工抽查的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化技術(shù)在遠(yuǎn)程監(jiān)測作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量等方面的作用。

對于采取信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測技術(shù)方式進(jìn)行核實驗收的，要健全相關(guān)管理制度，完善管理程序和內(nèi)容，確保應(yīng)用效果安全可靠、真實有效，同時，要隨機(jī)抽取一定的作業(yè)面積比例進(jìn)行人工核實，綜合判定核實驗收結(jié)果，確保作業(yè)補(bǔ)助工作保質(zhì)、安全、高效。核實驗收材料要完整齊全，及時歸檔。

（四）資金兌付

補(bǔ)助資金實行“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”，經(jīng)驗收合格并公示無異議后兌付?？h級農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)項目檢查驗收并提出資金兌付申請，縣級財政部門負(fù)責(zé)按程序?qū)①Y金兌付給實施主體。

十一、實施進(jìn)度

（一）2019年10月1日-11月30日，各地組織落實保護(hù)性耕作實施區(qū)域和地塊，組織開展秸稈還田覆蓋作業(yè)。

（二）2019年12月1日-2020年4月17日，省印發(fā)實施方案，確定縣級應(yīng)用基地；各市、縣（市、區(qū)）制定實施方案，確定鄉(xiāng)級應(yīng)用基地，申報縣級應(yīng)用基地，完成作業(yè)合同簽訂、縣鄉(xiāng)應(yīng)用基地協(xié)議簽訂等工作。

（三）2020年4月1日-6月30日，各市、縣（市、區(qū)）組織開展春季播種作業(yè)，完成項目驗收工作。

（四）2020年4月1日-11月30日，各市、縣（市、區(qū)）組織實施縣鄉(xiāng)應(yīng)用基地建設(shè)內(nèi)容，完成項目驗收工作。

十二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將推進(jìn)保護(hù)性耕作列入年度工作重點，實行政府負(fù)責(zé)制，成立由各級政府負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、相關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際制定本地區(qū)2020年保護(hù)性耕作項目實施方案，明確主推技術(shù)模式、實施進(jìn)度和保障措施等。

要加強(qiáng)監(jiān)督考評，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，健全責(zé)任體系，確保目標(biāo)任務(wù)完成。各市項目實施方案報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳備案；各縣（市、區(qū)）項目實施方案報市級農(nóng)機(jī)主管部門審批、市級財政部門備案后實施。

（二）加強(qiáng)政策扶持。各地要在鄉(xiāng)村振興、糧食安全、自然資源、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作布局中，統(tǒng)籌考慮在本地適宜區(qū)域全面推進(jìn)保護(hù)性耕作。

各級政府要在“渠道不亂、用途不變”的前提下，統(tǒng)籌農(nóng)作物秸稈綜合利用、深松整地、黑土地保護(hù)試點等耕地質(zhì)量提升相關(guān)資金，將秸稈覆蓋還田、免（少）耕等保護(hù)性耕作綠色生產(chǎn)方式推廣應(yīng)用作為優(yōu)先支持方向，做到實施區(qū)域、受益主體、實施地塊“三聚焦”，既要同向同力，又要各有側(cè)重，切實提高財政資金使用效益。

（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐。各地要結(jié)合實際創(chuàng)新完善技術(shù)措施，因地制宜合理確定技術(shù)模式和技術(shù)路線，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，合理銜接前后作業(yè)環(huán)節(jié)技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)各級各類技術(shù)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保技術(shù)應(yīng)用的適宜性和適應(yīng)性，確保播種質(zhì)量和出苗率。

要認(rèn)真制定實施規(guī)劃，有計劃有步驟地全面完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。要保障技術(shù)應(yīng)用的連續(xù)性，原則上同一地塊技術(shù)應(yīng)用要連續(xù)實施三年以上，保證實施質(zhì)量，凸顯應(yīng)用效果。要布局長期監(jiān)測點，持續(xù)開展耕地理化、生物性狀、生產(chǎn)成本、作物產(chǎn)量、病蟲草害、機(jī)具裝備及技術(shù)適用性等情況的監(jiān)測試驗工作，促進(jìn)技術(shù)模式和技術(shù)應(yīng)用優(yōu)化升級。

要不斷壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體，鼓勵服務(wù)組織跨區(qū)域開展作業(yè)，提高機(jī)具裝備使用效率。要充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，為保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用提供裝備保障。  

（四）加強(qiáng)項目管理。各地要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，落實工作責(zé)任制，加強(qiáng)相關(guān)環(huán)節(jié)風(fēng)險防控，嚴(yán)格項目實施過程管理。要切實加強(qiáng)項目核實驗收工作，對自有耕地（流轉(zhuǎn)耕地）實施的、作業(yè)量大的、有舉報線索或有疑問的要加大核驗力度，堅決防止虛報作業(yè)面積、套取補(bǔ)助資金等問題發(fā)生。

縣級是項目（包括縣鄉(xiāng)應(yīng)用基地）管理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)項目實施過程的監(jiān)督檢查工作，切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改和糾正。要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，及時做好補(bǔ)助資金兌付工作。

（五）加強(qiáng)信息公開。各地要將項目實施方案、補(bǔ)助資金分配計劃、操作流程以及實施對象確認(rèn)等信息向社會公開，將實施對象名單、實施面積等相關(guān)情況向社會公示。結(jié)合項目實施程序和相關(guān)工作要求，充分利用村級公示欄等多種有效方式，做好面對基層群眾的信息公開和公示工作，做到項目實施公正、公開、透明，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要認(rèn)真組織動員和部署，積極發(fā)揮有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會等基層組織的作用，密切配合，合力做好保護(hù)性耕作相關(guān)工作。要積極廣泛宣傳保護(hù)性耕作的重要意義、技術(shù)路線、政策措施等，及時總結(jié)成效經(jīng)驗，推介典型案例，凝聚社會共識，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

各市要于2020年6月30日前將保護(hù)性耕作工作總結(jié)報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理處，同時將電子版發(fā)送到wu23448718@163.com。聯(lián)系人：吳昊，電話：024-23448718。

遼寧省印發(fā)實施方案 到2025年建設(shè)100個左右產(chǎn)銷冷鏈集配中心 ♂

遼寧省印發(fā)實施方案 到2025年建設(shè)100個左右產(chǎn)銷冷鏈集配中心

? ? ? ?為加快推動遼寧省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，近日，省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2022—2025年）》（以下簡稱《方案》）。

? ? ? ?《方案》提出了系列發(fā)展目標(biāo)，到2025年，初步形成產(chǎn)銷銜接順暢、城鄉(xiāng)全面覆蓋、內(nèi)外雙向聯(lián)通的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，基本建成符合遼寧省省情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的冷鏈物流體系，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)供需、支撐冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐保障作用顯著增強(qiáng)。爭創(chuàng)2個至3個國家骨干冷鏈物流基地，布局建設(shè)100個左右產(chǎn)銷冷鏈集配中心，建設(shè)2000個左右產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，營口國家骨干冷鏈物流基地冷庫設(shè)施溫度達(dá)標(biāo)率達(dá)到國際一流水平，基本建立“政府監(jiān)管、企業(yè)自管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的監(jiān)管機(jī)制。

? ? ? ?為進(jìn)一步完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，《方案》提出，積極融入“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化沈陽、大連、營口等市的綜合貨運樞紐、港口、鐵路物流基地和樞紐機(jī)場的冷鏈設(shè)施布局，推動鐵路專用線進(jìn)入物流園區(qū)和港口碼頭。加快布局產(chǎn)銷冷鏈集配中心，支持有條件的縣級物流中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站拓展冷鏈物流服務(wù)功能。支持引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，發(fā)展產(chǎn)地冷鏈設(shè)施設(shè)備巡回租賃和共享式移動冷庫。

? ? ? ?聚焦冷鏈運輸提質(zhì)增效降本，《方案》明確，大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等規(guī)?；滏溛锪鞲删€運輸模式，持續(xù)提高鐵路、水運、航空在中長距離冷鏈物流干線運輸中的比重。積極發(fā)展“海運+冷鏈班列”海鐵聯(lián)運新模式，支持發(fā)展冷鮮航班和冷鏈卡車航班網(wǎng)絡(luò)，提高多式聯(lián)運一體化組織能力。支持有條件的市或龍頭企業(yè)搭建城市冷鏈智慧公共配送平臺，提升城市冷鏈配送效率。

? ? ? ?同時，深化冷鏈物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)肉類、果蔬、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品、醫(yī)藥產(chǎn)品的冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)冷鏈物流全流程創(chuàng)新，支持具備條件的物流企業(yè)開展數(shù)字化改造建設(shè)試點，打造自動化無人冷鏈倉，提高冷鏈物流智能化發(fā)展水平。