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本文導讀目錄：

1、常德市鼎城區(qū)：探索“稻菜輪作”模式 讓秋冬閑田“忙”起來

2、常德市：強化督導實基礎，打好安全翻身仗

3、常德探索水稻秸稈產(chǎn)業(yè)化利用新模式 “生態(tài)包袱”變“綠色財富”

4、常德推進糧食安全“全鏈式”監(jiān)督

常德市鼎城區(qū)：探索“稻菜輪作”模式 讓秋冬閑田“忙”起來 ♂

常德市鼎城區(qū)：探索“稻菜輪作”模式 讓秋冬閑田“忙”起來

　　眼下正是秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵時節(jié)，湖南省常德市鼎城區(qū)充分利用土地“空閑期”，推廣“稻菜”輪作模式，搶抓時節(jié)種植蔬菜、油菜等冬季作物，做到人田兩不閑，助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。?

　　在鼎城區(qū)蒿子港鎮(zhèn)長安村的500畝菜薹基地，村民忙著采摘、搬運、分揀。今年，蒿子港鎮(zhèn)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式運營，流轉土地3000多畝進行“稻菜”輪作，在中稻收割后，“無縫銜接”種上菜薹、白菜、辣椒等蔬菜，為當?shù)?00余名村民提供就業(yè)崗位。今年55歲的村民丁小妹在收割完中稻后把10多畝土地全部流轉給合作社到明年4月份，自己還在合作社打零工，7個多月時間，可增加務工收入一萬多元。

　　蒿子港鎮(zhèn)黨委書記劉勇說，蒿子港鎮(zhèn)秋冬農(nóng)作物生產(chǎn)，今年我們按照“夏糧損失秋冬補”的指導思想，大力推廣良種良法，強化技術服務，全鎮(zhèn)計劃種植秋冬作物面積5萬余畝，打造1個油菜萬畝示范片、1個千畝示范片和7個百畝示范片。通過主辦技術講座、印發(fā)各種資料、專業(yè)人員到戶等措施加強病蟲害防治，為秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高技術保障。目前，蒿子港鎮(zhèn)已播種油菜面積3萬畝，綠肥和蔬菜面積3000畝。

　　今年來，常德鼎城區(qū)大力推廣“水稻+油菜”“水稻+蔬菜”等輪作模式，充分利用水稻秋收后的農(nóng)田，全面開啟秋冬作物種植工作，通過優(yōu)化生產(chǎn)布局、推廣良種良法、創(chuàng)辦示范樣板等措施，壯大特色秋冬種作物規(guī)模，目前鼎城區(qū)已經(jīng)創(chuàng)建了5個油菜萬畝示范片，100個千畝示范片，并對實施“水稻+油菜”輪作試點的農(nóng)戶給予150元/畝的補貼，用于統(tǒng)一采購種子、肥料等，由于措施得力，目前鼎城區(qū)群眾開展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性空前高漲，全區(qū)冬種面積達到96萬畝，其中油菜66.3萬畝、蔬菜15萬畝、綠肥10.5萬畝，秋冬種覆蓋率達到85%以上，預計可為鼎城農(nóng)民人均增收500元以上。

常德市：強化督導實基礎，打好安全翻身仗 ♂

常德市：強化督導實基礎，打好安全翻身仗

安全無價，責任如山。4月24日，按照省、市有關做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的部署要求，湖南省常德市農(nóng)機事務中心召開全市農(nóng)機安全生產(chǎn)專題會議，學習傳達上級文件會議精神，分析研判全市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作形勢。會議決定，為進一步加強全市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，確?！拔逡弧逼陂g農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，切實打好農(nóng)機安全生產(chǎn)翻身仗，市農(nóng)機事務中心將會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成督導工作組，由中心班子成員帶隊，自4月25日起對全市農(nóng)機安全生產(chǎn)開展一次督查檢查。

（市農(nóng)機事務中心召開農(nóng)機安全生產(chǎn)專題會議）

4月28日，市農(nóng)機事務中心黨總支書記、主任肖輕云同志帶隊對漢壽縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作進行督導檢查。督導檢查組一行直插基層一線，著重對漢壽縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作重視、頑瘴痼疾整治行動開展、農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育、落實安全督導檢查、開展強化牌證源頭管理等情況進行了實地檢查。在漢壽縣洲口鎮(zhèn)農(nóng)機年度檢審現(xiàn)場，肖輕云同志深入機手和群眾，認真聽取他們對農(nóng)機安全生產(chǎn)的意見建議，對黨的惠農(nóng)政策和農(nóng)機安全法律法規(guī)進行了解讀。

（肖輕云同志深入機手和群眾聽取意見建議）

在現(xiàn)場聽取漢壽縣農(nóng)機事務中心主要負責人的匯報后，肖輕云同志提出了三點意見建議：一是要高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，要本著對群眾生命財產(chǎn)負責、對農(nóng)機事業(yè)負責、對單位和個人負責的態(tài)度，以強烈的責任感和使命感，扎實抓好各項工作落實；二是要加強和人民群眾的密切聯(lián)系，要經(jīng)常性深入農(nóng)機合作社和廣大機手，當好一名聽眾，多聽聽他們的嘮叨和牢騷話，把他們的意見建議帶到工作中去，切實為群眾做好事、做實事；三是要搞好部門間的主動聯(lián)系和協(xié)作，要加強與公安交警、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門的聯(lián)系和溝通，定期進行信息互通，主動配合和支持公安交警、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門開展的聯(lián)合安全整治行動，切實摸排農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患，把安全生產(chǎn)事故風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

常德探索水稻秸稈產(chǎn)業(yè)化利用新模式 “生態(tài)包袱”變“綠色財富” ♂

常德探索水稻秸稈產(chǎn)業(yè)化利用新模式 “生態(tài)包袱”變“綠色財富”

　　10月9日，常德市西洞庭管理區(qū)祝豐鎮(zhèn)彭家洲村秋收后的千畝晚稻示范基地，一臺水稻秸稈打捆機在田間忙個不停。一堆堆水稻秸稈被吸進打捆機的“肚子”，經(jīng)過打包，“吐”出一捆捆圓柱形的草包。?

　　“稻草不能燒，爛在田間，影響后續(xù)耕作，還易滋生病蟲害，成了‘生態(tài)包袱’。現(xiàn)在變廢為寶，將大力推廣示范?！背５率修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)資源保護與利用科負責人羅元峰介紹，今年來，常德探索水稻秸稈產(chǎn)業(yè)化利用新模式，將回收的水稻秸稈制作青貯飼料、稻草纖維，將“生態(tài)包袱”變成“綠色財富”。

　　回收水稻秸稈6000多噸，全部打捆制成青貯飼料?

　　彭家洲村70歲的夏天輝種了一輩子水稻，看著田間的水稻秸稈被回收、打捆，他笑了：“稻草又成了寶貝!”

　　“以前種田，稻草扎成草把子，當柴火燒；編成草席，做床墊用；摟不上手的稻草，直接燒成灰，還能當肥料?！毕奶燧x說，上世紀90年代前，在農(nóng)民眼里，稻草是個寶。后來，生活條件好了，稻草要么一燒了之，要么腐爛在田里。

　　“這幾年，為保護環(huán)境，稻草不能燒，成了農(nóng)民的包袱。為了趕季節(jié)種油菜，秋收后，還得請人把稻草摟到田埂上。”彭家洲村村民杜正濤種了300畝一季晚稻，連年水稻油菜輪作。為了節(jié)省人力成本，2019年，杜正濤采購一臺小型履帶式打草機，不僅清理了水稻秸稈，打捆的秸稈被當?shù)仞B(yǎng)牛場高價收購。

　　看準商機，第二年，杜正濤成立秸稈回收專業(yè)合作社，采購第一臺圓捆打草機?！皥A捆打草機一天可作業(yè)500畝，效率是履帶式打草機的10倍。”杜正濤說，回收的水稻秸稈打捆后供不應求，“決定大干一場，去年采購了6臺圓捆打草機?！?/p>

　　今年“利劍”行動開展以來，嚴禁焚燒秸稈，杜正濤成了當?shù)亍凹t人”。水稻收割后，實施水稻蔬菜、水稻油菜、水稻朝鮮薊輪作的農(nóng)戶，爭先邀請杜正濤的打草機回收田間的水稻秸稈。周邊區(qū)縣的種田大戶聽聞后，紛紛登門邀約。

　　目前，杜正濤的秸稈回收專業(yè)合作社在西洞庭管理區(qū)、西湖管理區(qū)、鼎城區(qū)、安鄉(xiāng)縣等地回收水稻秸稈6000多噸，全部打捆制成青貯飼料。

　　回收水稻秸稈銷往貴州云南及省內多家大型養(yǎng)殖場?

　　今年初，杜正濤在西洞庭管理區(qū)祝豐鎮(zhèn)、鼎城區(qū)周家店鎮(zhèn)、安鄉(xiāng)縣大湖口鎮(zhèn)建立3個草場。記者在祝豐鎮(zhèn)草場看到，上千個打捆的水稻秸稈包正待裝車發(fā)貨。

　　“每畝稻田可打草約250公斤，打包成一圓捆?！倍耪凉榻B，水稻收割后，先用摟草機將秸稈摟成行，然后再由打草機打成捆。鮮稻草打捆后，添加生物發(fā)酵菌種，制作成青貯飼料，再密封裹包，可保存2年。干稻草打捆后，進行套袋密封，能保存2至3年。質量較差或發(fā)霉的稻草，加工成稻草纖維，用于各種綠化的鋪底，包括河道治理、高速公路、鐵路等護坡綠化。

　　“水稻秸稈回收，杜絕焚燒秸稈污染環(huán)境、資源浪費，將秸稈回收加工，形成秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈?！蔽鞫赐ス芾韰^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉玉文介紹，為扶持秸稈回收專業(yè)合作社發(fā)展，該區(qū)在草場建設、農(nóng)機補貼等方面，給予杜正濤50多萬元資金支持。今年，該區(qū)水稻秸稈全部實現(xiàn)回收，未發(fā)生一起秸稈焚燒現(xiàn)象。

　　目前，杜正濤回收水稻秸稈銷往貴州、云南，以及省內多家大型養(yǎng)殖場?！叭∶磕昵噘A飼料缺口約3萬噸?！备鶕?jù)合作社發(fā)展規(guī)劃，杜正濤計劃明年采購或租賃打草機20臺以上，在常德各縣(市、區(qū))均建立一個草場。屆時，合作社每年可回收水稻秸稈1.5萬噸以上，年產(chǎn)值達1000萬元以上。

常德推進糧食安全“全鏈式”監(jiān)督 ♂

常德推進糧食安全“全鏈式”監(jiān)督

　　督促糧食領域各單位自查自糾問題整改156個，專項巡察問題整改159個，推動完善制度83項，查處糧食購銷領域問題線索43件，留置5人，黨紀政務處分70人……

　　今年以來，常德市紀委監(jiān)委圍繞“國之大者”，將耕地保護作為履行監(jiān)督職責的頭等大事，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，牢牢守住桃花源里的“洞庭糧倉”。

　　強化監(jiān)督執(zhí)紀，嚴守耕地“紅線”?

　　“是市委巡察組嗎？我們村還有20畝良田荒在那沒有耕種……”今年6月，常德市委巡察組進駐石門縣蒙泉鎮(zhèn)不久，便接到群眾來電。

　　巡察組立即深入田間地頭核查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)花藪坪社區(qū)存在良田拋荒問題，面積達20.2畝。巡察組立即向蒙泉鎮(zhèn)黨委下達立行立改通知，督促逐步予以復墾。

　　巡察“利劍”直插基層，通過對18個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展提級交叉巡察，耕地保護的“籬笆”進一步扎緊，342畝拋荒地變成豐收田。

　　常德紀檢監(jiān)察機關深挖徹查破壞耕地背后存在的以權謀私、失職瀆職等問題，對農(nóng)村亂占耕地建房等問題重拳出擊，查處公職人員77人，黨紀政務處分56人，組織處理64人。

　　深挖細查，堅決維護群眾利益?

　　“我看宣傳政策說，種糧補貼有400元一畝，我們種了不下百畝地，怎么只得了1000多元的補貼？”日前，針對石門縣三圣鄉(xiāng)天門埡村村民老余反映的問題，鄉(xiāng)紀委立即對補貼資金發(fā)放原則、標準以及實際情況進行核查。

　　經(jīng)測量，老余種地的實際面積為水田28.7畝，旱地18畝。根據(jù)水稻補貼40元/畝的發(fā)放標準，其補貼金額發(fā)放符合政策規(guī)定要求，鄉(xiāng)紀委書記和村干部對此詳細解釋，給了老余一個滿意答復。

　　“惠民惠農(nóng)補貼涉及的補貼對象多、申領環(huán)節(jié)多、經(jīng)辦部門多，存在截留挪用、冒領私分、套取騙取等廉潔風險點，要重點檢查農(nóng)戶申報、村級核實匯總、簽字蓋章、公開公示等情況，確保資金精準滴灌。”常德市紀委監(jiān)委相關負責人介紹，全市紀檢監(jiān)察機關緊扣補貼發(fā)放程序是否規(guī)范、發(fā)放對象是否符合要求等重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，堅決斬斷伸向惠民惠農(nóng)補貼的“黑手”。

　　查閱臺賬2萬條、實地調研52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走訪群眾近3240人次、核對“一卡通”補貼發(fā)放情況194條……截至6月，全市共發(fā)現(xiàn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”腐敗和作風問題186個，查處澧縣鹽井鎮(zhèn)洪楊村原黨總支書記王春金、原村主任馬金仿、原村會計李先枝騙取國家地力補貼資金等一批違紀違法典型案件，追繳資金18.9萬元，督促職能部門整改問題23個，切實守護群眾切身利益。

　　強化日常監(jiān)督，壓實主體責任?

　　盛夏時節(jié)，早稻飄香，由常德市紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室和駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組組成的聯(lián)合督導組在稻海中奔波。

　　“農(nóng)戶投售糧食方便嗎，早稻收購是否實行應訂盡訂、應收盡收……”在鼎城區(qū)斗姆湖街道湖南常德國家糧食儲備庫早稻政策性收購庫點現(xiàn)場，盡管早稻收購已接近尾聲，督導組仍在持續(xù)關注糧食收儲工作。截至目前，常德市共通過日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)糧食購銷領域問題線索43件，立案審查調查22件28人。

　　保障糧食安全，不僅要治標，更要治本。圍繞糧食儲備安全管理，市紀委監(jiān)委緊盯“人、責、糧、庫”重點要素和“購、儲、銷”關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計力量，通過集中督導、現(xiàn)場督辦等舉措，壓緊壓實各級黨委（黨組）主體責任，推動自查自糾、問題整改。同時，充分運用案件剖析、自查自糾、分析調研等成果，督促職能部門修訂完善各項制度，以監(jiān)督倒逼責任落實。