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本文導讀目錄：

1、我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械化初探

2、我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展“綠起來”機遇來臨

3、我國農(nóng)產(chǎn)品合格率連續(xù)六年97%以上

我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械化初探 ♂

我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械化初探

目前我國農(nóng)業(yè)機械化水平超過70%，進入全面機械化發(fā)展新階段。農(nóng)產(chǎn)品加工機械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，目前已具備加快發(fā)展的條件。2021年一號文件中共中央國務院《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出，“立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設。”2018年中央一號文件強調(diào)，“實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值?！边@對當前農(nóng)機化發(fā)展動能不足，農(nóng)機市場低迷的情況下，加速農(nóng)機化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向。本文就推進農(nóng)產(chǎn)品加工機械化發(fā)展作一探討，與業(yè)內(nèi)交流。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械化存在的問題

我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平不高，加工機械的國產(chǎn)化程度低，一些高端設備、精深加工設備等被國外壟斷，價格居高不下，成為“硬傷”，制約著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。具體表現(xiàn)在：

1、科技投入嚴重不足，農(nóng)產(chǎn)品加工機械和設備創(chuàng)新體系不健全，嚴重缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性技術(shù)

我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工機械生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例不超過10%，企業(yè)對科研投入平均不到銷售額的1%。在當前農(nóng)機市場低迷的情況下，研發(fā)投入不足，導致創(chuàng)新能力差，在國際競爭中處于更力不利的地位。而國外則把科研隊伍、試驗基地的建設放在首位，科研開發(fā)費用占銷售額的8%—10%。美國對農(nóng)產(chǎn)品的采后保鮮與加工機械研發(fā)投入，已占其銷售收入的15％，而每年用于食品新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)經(jīng)費達到了10億美元（其中機械研發(fā)經(jīng)費占50%以上）。近幾年，我國農(nóng)產(chǎn)品深加工機械在原始性創(chuàng)新方面不足的問題，越來越凸顯，農(nóng)產(chǎn)品加工機械市場被國際巨頭搶占。如不引起重視，農(nóng)產(chǎn)品加工機械有可能被國際巨頭們瓜分最終形成壟斷局面，讓農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)者付出巨大代價。

2、農(nóng)產(chǎn)品加工機械生產(chǎn)企業(yè)的整體素質(zhì)不高

農(nóng)產(chǎn)品加工機械生產(chǎn)企業(yè)龍頭帶動能力還比較弱，企業(yè)規(guī)模普遍較小，加工機械、設備國內(nèi)知名品牌少。農(nóng)產(chǎn)品加工機械行業(yè)，主要以小、微企業(yè)為主，存在著小、散、亂的問題。其企業(yè)數(shù)量不少，但擁有自主知識產(chǎn)權(quán)者鳳毛麟角。多數(shù)企業(yè)年銷售額在2000萬元以下，全部企業(yè)年銷售額還不及歐、美國家一家企業(yè)的銷售額。同質(zhì)化競爭、惡性競爭普遍存在，制約行業(yè)的提質(zhì)增效和健康發(fā)展。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工設備不能滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需要

因起步晚、基礎差，與發(fā)達國家相比仍有很大差距，目前達到或接近世界先進水平的加工機械僅占5%—10%，整個行業(yè)與發(fā)達國家相比落后20—25年。其差距主要表現(xiàn)在：

一是2004年實施農(nóng)機購置補貼以來，市場需求逐步增加，但是產(chǎn)需矛盾依然突出，無論是產(chǎn)品品種、還是質(zhì)量性能都不能完全滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的需求。

二是我國的農(nóng)產(chǎn)品加工機械單機多，配套能力差，成套流水線更是鳳毛麟角。從布局看，我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械生產(chǎn)企業(yè)主要集中在浙江、江蘇、上海、山東、廣東、遼寧、北京和河南等省市，上述8省市生產(chǎn)企業(yè)占全國農(nóng)產(chǎn)品加工機械和包裝機械生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的64%。

存在的問題是通用機型多，對特殊要求、特殊物料加工和包裝缺門多。結(jié)構(gòu)簡單、技術(shù)含量低的產(chǎn)品多，高技術(shù)附加值、高生產(chǎn)率的產(chǎn)品少。主機多、輔機少。發(fā)達國家無論技術(shù)簡單還是高技術(shù)附加值的產(chǎn)品門類較為齊全，產(chǎn)品系列依市場需求而生產(chǎn)，成龍配套。

三是產(chǎn)品質(zhì)量、性能、技術(shù)水平及品種差距。主要表現(xiàn)在穩(wěn)定性和可靠性差，造型落后，外觀粗糙，基礎件和配套件壽命短，無故障時間短，大修期短，智能化水平不高。絕大多數(shù)產(chǎn)品還沒有制定可靠性標準，少數(shù)較好的產(chǎn)品制定的可靠性標準無故障時間是發(fā)達國家的1/2—1/3。能力低，能耗高。如啤酒生產(chǎn)線，設備生產(chǎn)能力比國外先進水平低50%，耗電量為發(fā)達國家的6倍，洗瓶機用水量是發(fā)達國家的4倍。

四是發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品和食品包裝機械產(chǎn)品有6000多種，而且成套數(shù)量多，新機型不斷涌現(xiàn)。而我國農(nóng)產(chǎn)品加工和食品包裝機械產(chǎn)品品種及配套數(shù)量少，約為國外品種數(shù)的一半。

五是出口產(chǎn)品創(chuàng)匯能力差。我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械出口技術(shù)附加值低，多為低水平耗材產(chǎn)品。而發(fā)達國家則不同，出口多為高技術(shù)、成套生產(chǎn)線設備。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械化與發(fā)達國家形成差距的主要原因

1、對農(nóng)產(chǎn)品加工機械化發(fā)展在認識上存在偏見

長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)首要解決占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，追求數(shù)量為第一目標，尤其經(jīng)歷了60年代初的困難時期，為了保障城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的供給，以鮮食為首位需求；另外，傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品鮮食劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品用于加工的觀念，影響了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴重失調(diào)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，同時也給其機械化發(fā)展造成了不利影響。

2、國民收入水平和生活飲食習慣對我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化的影響

我國人均國民收入比發(fā)達國家低得多，尤其是占總?cè)丝?0%的農(nóng)村人口，剛解決溫飽問題，讓他們像發(fā)達國家一樣每天飲食80%是加工的食品，也是不切合實際的。加之我國勞動力豐富，對提高勞動生產(chǎn)率需求不迫切，使機械和設備研發(fā)受冷落。再有我國的生活飲食習慣是幾千年傳下來的，與西方國家生活飲食習慣有相當大的不同，對農(nóng)產(chǎn)品加工機械化造成很大的負面影響。

3、多部門管理，缺乏互相協(xié)調(diào)，企業(yè)管理落后

農(nóng)產(chǎn)品加工即屬于工業(yè)范疇，又與農(nóng)業(yè)有千絲萬縷的聯(lián)系。所以在我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械化方面，工業(yè)管，農(nóng)業(yè)管，商貿(mào)也管。加工裝備產(chǎn)業(yè)更是多部門插足，涉及到機械、輕工、內(nèi)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、航空、航天和醫(yī)藥等10幾個部門。管理部門分散，多重管理，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這種“九龍治水”的管理體制，使農(nóng)產(chǎn)品加工機械研發(fā)與生產(chǎn)、供應處于誰都管，誰也管不了，管不了也要管的局面。由于管理分散，使種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)和流通環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)調(diào)，信息不暢；由于多部門管理，資金投入零散，企業(yè)自主開發(fā)能力不高，以致造成產(chǎn)品開發(fā)多為低水平重復，為了企業(yè)的生存開發(fā)短、平、快產(chǎn)品，結(jié)果是同質(zhì)化競爭加劇。由于高技術(shù)含量產(chǎn)品投入少，進展緩慢，因而行業(yè)的技術(shù)水平提不上去。

三、近年來我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械化進展及發(fā)展趨勢

2019年，全國建成農(nóng)產(chǎn)品加工園1600個，發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8.1萬家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過了22萬億元，吸納3000多萬人就業(yè)。建設了一批產(chǎn)值超過10億元的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和超1億元的特色產(chǎn)業(yè)村，發(fā)掘了一批鄉(xiāng)土特色工藝。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，倒逼加工機械化發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械生產(chǎn)企業(yè)6500余家，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工專用設備22大類，通用設備10大類，產(chǎn)品品種250多種?？梢韵蜣r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供一大批水平較高的成套設備或單機，如15萬包/h方便面生產(chǎn)線、3．6萬瓶/h啤酒灌裝生產(chǎn)線、2000只/h雞屠宰生產(chǎn)線、微波干燥（殺菌）設備、10t/h處理量的高壓均質(zhì)機、100㎡噴射式高效低耗真空冷凍干燥成套設備、JM-130膠體磨、JMJ500型巧克力精磨機、FC節(jié)能粉料氣流干燥機、YLZ振動排渣過濾機，SWWF200系列低溫升超微粉碎機、植物油料制油預處理膨化設備、80—300罐/min易拉罐灌裝生產(chǎn)線、12—1500盒/h磚形復合無菌包裝飲料生產(chǎn)線，RNJM03-5000三效蒸發(fā)器、5t/h果醬生產(chǎn)線、13T1000F2型滾切餅干機、螺旋式速凍機、桔瓤果汁加工關(guān)鍵設備、真空油炸果蔬脆片設備、帶式榨汁機及果茶加工成套設備等，在近10年幾百項較高技術(shù)水平加工裝備相繼問世投入生產(chǎn)。一些新技術(shù)也逐步應用到農(nóng)產(chǎn)品加工機械中。例如微波技術(shù)、速凍技術(shù)、真空壓力技術(shù)、膜分離技術(shù)、擠壓膨化技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、微膠囊技術(shù)以及電子技術(shù)等，技術(shù)水平有了一定提高。從整體看，農(nóng)產(chǎn)品加工機械化實力在緩慢提高。

2019年，我國人均GDP突破1萬美元，進入中等收入國家行列。這一劃時代的進步，使我國居民對加工食品的需求呈爆發(fā)式增長，推動農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的快速發(fā)展，倒逼農(nóng)產(chǎn)品加工機械的研發(fā)、生產(chǎn)和供給?？梢灶A期，我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械或?qū)⒂瓉怼包S金發(fā)展期”。由此形成對農(nóng)產(chǎn)品加工機械的多種需求，提振農(nóng)機市場信心。這種強勁的市場需求拉動，將引領農(nóng)產(chǎn)品加工機械發(fā)展趨勢：

1、果品、蔬菜貯藏保鮮與加工技術(shù)設備是“短板”

研究開發(fā)重點有：

1）適合不同加工、利用目的的專用優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工機械（成套設備）。

2）果品、蔬菜主要品種的耐加工性研究，開發(fā)相適應的機械。

3）果品、蔬菜及其加工產(chǎn)品質(zhì)量標準的系列化、國際化。

4）果品、蔬菜最適保鮮、保質(zhì)包裝材料及相關(guān)裝備的研究與開發(fā)。

5）果蔬速凍、脫水技術(shù)及裝備。以果蔬為加工原料的產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設備的研究與開發(fā)，以及消化吸收從國外引進的氣調(diào)果品、蔬菜貯藏庫和果汁（醬）生產(chǎn)線，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

2、糧油加工技術(shù)設備的換代升級研究與開發(fā)

糧油加工技術(shù)設備研究開發(fā)重點：

1）稻谷加工新技術(shù)、新裝備的研究和開發(fā)。

2）小麥碾皮制粉加工新技術(shù)、新裝備的研究和專用面粉的開發(fā)。

3）提高玉米粉（超細粉）利用價值的綜合利用工程化、產(chǎn)業(yè)化研究。

4）植物油脂加工新技術(shù)、新裝備及優(yōu)質(zhì)新能源的研究和開發(fā)。

5）糧食貯藏干燥新技術(shù)、新裝備的研究和開發(fā)。

3、干燥技術(shù)設備

以有效利用能源、提高產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量、減少環(huán)境影響、操作安全、易于控制、一機多用等方向發(fā)展，提高其智能化水平。干燥技術(shù)設備的發(fā)展將著重于：

設計靈活、多作用的干燥器，采用組合式傳熱方式（對流、傳導與介電或熱輻射的組合），在特殊情況下，使用容積式加熱（微波或高頻場），采用間斷傳熱方式，大量使用間接加熱（傳導）方式，運用更新型或更有效的供熱方法（如脈動燃燒、感應加熱等），運用新型氣固接觸技術(shù)（如二維噴動床、旋轉(zhuǎn)噴動床等），使用模糊邏輯、神經(jīng)網(wǎng)絡、專家系統(tǒng)等實現(xiàn)過程的控制，水分在線測量傳感器與控制系統(tǒng)等。

4、高新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工領域中的應用研究

在發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工中，90％以上的商品都采用了高新技術(shù)。目前，國際上廣泛應用于農(nóng)產(chǎn)品加工領域的高新技術(shù)主要有：生物工程技術(shù)、速凍技術(shù)、真空冷凍干燥技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、冷凍濃縮技術(shù)、膜分離技術(shù)、微波技術(shù)、膨化技術(shù)、擠壓技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、微電子技術(shù)、微膠囊技術(shù)、高壓加工技術(shù)、特征紅外干燥技術(shù)、新型貯運保鮮技術(shù)等。這些高新技術(shù)在我國農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮和加工領域都將逐步推廣，得到廣泛應用。 

四、加快我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械化發(fā)展的建議

1、進一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工機械化技術(shù)創(chuàng)新能力

我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械和設備要實現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于科技進步，特別是企業(yè)的自主創(chuàng)新。國家應設立專項研發(fā)扶持資金，支持重點實驗室建設。支持實力型農(nóng)產(chǎn)品加工機械企業(yè)“抱團取暖”，與相關(guān)科研院所聯(lián)合，組建共性技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟，推動加快農(nóng)產(chǎn)品加工機械創(chuàng)新步伐。積極鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。近期應開展糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的深加工關(guān)鍵技術(shù)與設備、全程質(zhì)量控制體系和農(nóng)產(chǎn)品快速檢測技術(shù)與設備等研究，注重新機研發(fā)對智能化的應用與提高，建設一批科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)基地等，以此迅速提高我國農(nóng)產(chǎn)品加工機械、裝備的科技含量和產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的發(fā)展，滿足人民之需，提高市場競爭力，擴大出口規(guī)模。

2、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展營養(yǎng)健康食品加工機械化

目前，國際食品生產(chǎn)和消費正在向安全性、營養(yǎng)健康性、功能性、方便快捷性食品方向發(fā)展。打造中國農(nóng)產(chǎn)品加工機械化，要準確把握國際國內(nèi)市場發(fā)展趨勢，充分利用我國農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展深、精加工食品機械，在開發(fā)新興工業(yè)化食品機械的同時，提高我國傳統(tǒng)食品檔次，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3、加強部門協(xié)調(diào)，支持企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度

協(xié)調(diào)部門關(guān)系，從根本上解決中國農(nóng)產(chǎn)品加工機械行業(yè)管理“婆婆”過多的現(xiàn)實，政府應采取切實有效的措施，打破部門和地區(qū)界限，通過“超部門”的協(xié)調(diào)組織，加強對農(nóng)產(chǎn)品加工機械的引導和調(diào)控，制定相應的制度和法律，為農(nóng)產(chǎn)品加工機械行業(yè)的發(fā)展建立一個穩(wěn)定和開放的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，指導農(nóng)產(chǎn)品加工機械行業(yè)的快速、健康發(fā)展。

支持鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改變現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)的家族式管理模式，使農(nóng)產(chǎn)品加工機械企業(yè)成為自覺推行現(xiàn)代管理的主體。此外，政府部門還應支持農(nóng)產(chǎn)品加工機械企業(yè)在發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎上，通過收購、兼并、聯(lián)合、控股等方式，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合和重組，促進存量資產(chǎn)的優(yōu)化組合，促使一批上規(guī)模的企業(yè)集團盡快成長起來，發(fā)揮現(xiàn)代管理的引領作用。

4、完善健全農(nóng)產(chǎn)品加工機械化政策支持體系

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工機械化，離不開政府有效的支持與政策傾斜。2004年我國實施了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，對農(nóng)機實行了購機補貼。機補17年來，極大地提高了我國農(nóng)機化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。目前要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工機械化，作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，抓好落實。要把優(yōu)惠政策真正落實到位，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而言，發(fā)展機械化遇到貸款難、稅負重等諸多難題。因此建議：

一是制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工的稅收優(yōu)惠政策、裝備技術(shù)升級換代的貸款貼息政策、土地優(yōu)惠使用等政策。開展政策落實大檢查，建立一整套支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立、生存、發(fā)展、擴張的政策體系。

二是農(nóng)機部門要主動擔當，有所作為，把農(nóng)產(chǎn)品加工機械化放在農(nóng)機化發(fā)展的突出位置，加大機補實施力度，優(yōu)先辦理申請、優(yōu)先資金落實、優(yōu)先技術(shù)培訓，優(yōu)先經(jīng)營機制創(chuàng)新，使發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工機械化成為農(nóng)機推廣應用的優(yōu)先領域，使優(yōu)惠政策能真正惠民。

三是提高農(nóng)產(chǎn)品加工機補的最高限額，使其實現(xiàn)應用機械的大型化、成套化、智能化和節(jié)能環(huán)保化，促進其產(chǎn)業(yè)升級，做強農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展“綠起來”機遇來臨 ♂

我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展“綠起來”機遇來臨

資料圖

今年的《政府工作報告》提出，引導農(nóng)民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。在筆者看來，綠色是農(nóng)業(yè)的本色，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求很多，但如果優(yōu)質(zhì)綠色供給這一條解決不好，就不能算成功。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、增加綠色供給，我們有思路，也有舉措。

“綠起來”是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。當前，我國農(nóng)產(chǎn)品總量問題已得到較好解決，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，表現(xiàn)為一般農(nóng)產(chǎn)品不缺、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足。隨著人們消費水平的提高，消費者從過去湊合吃，到現(xiàn)在講營養(yǎng)、求健康。

但我國的現(xiàn)實情況卻是，農(nóng)業(yè)資源短缺、開發(fā)過度，在這樣的大背景下，保障優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)業(yè)改革的應有之義。

目前，我國綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展面臨難得機遇。一方面，我國糧食在數(shù)量上已經(jīng)超過糧食安全保障的基本要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量、從常規(guī)生產(chǎn)到綠色生產(chǎn)上有了更從容的空間。

另一方面，不管是主動跟著市場走，還是被市場倒逼著走，現(xiàn)在農(nóng)民由生產(chǎn)低質(zhì)、低效產(chǎn)品向高效、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的主動性越來越強。

為推進綠色發(fā)展，我國實施了化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，鼓勵農(nóng)民增施有機肥、種植綠肥，做好綠色防控;推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，不斷集成創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術(shù)模式。

統(tǒng)計顯示，去年全國化肥使用量自改革開放以來，首次接近“零增長”。今年，農(nóng)業(yè)大國的清潔生產(chǎn)、綠色農(nóng)業(yè)工程仍在繼續(xù)。

用綠色理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，要求在投入品使用、產(chǎn)地環(huán)境保護、生產(chǎn)方式、支撐體系等方面要有一系列深刻調(diào)整。增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，迫切要從制度、市場和科技三方面發(fā)力。

增加綠色供給要有制度。要建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼機制，該退的堅決退下來、超載的果斷減下來、該治理的切實治理到位。

財政部等部門去年已出臺文件，要求增量資金重點向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)傾斜，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地也在建立生產(chǎn)者激勵機制，鼓勵生產(chǎn)者進行地力建設等長期投資;推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快建立質(zhì)量安全追溯體系。

增加綠色供給要靠市場。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品理應獲得優(yōu)價，但一些農(nóng)民卻陷入優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣不出好價格的困擾。與增產(chǎn)導向的農(nóng)業(yè)相比，綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本更高。

要讓生產(chǎn)者有發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的積極性，就必須讓他們得到足夠高的回報。如何為綠色農(nóng)業(yè)定價、讓消費者為農(nóng)業(yè)綠色化埋單?一些地方的經(jīng)驗表明，培育品牌、為產(chǎn)品貼上綠色標簽是可行路徑。

增加綠色供給要靠科技。在農(nóng)產(chǎn)品短缺時代，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主攻方向是提高單產(chǎn)。而如今，要把綠色化發(fā)展作為主攻方向。一些人存在認識誤區(qū)，往往把質(zhì)量安全等同于不用化肥、農(nóng)藥。

現(xiàn)在我們所追求的綠色農(nóng)業(yè)，本質(zhì)上是以現(xiàn)代科技為支撐的集約農(nóng)業(yè)?；省⑥r(nóng)藥不是洪水猛獸，關(guān)鍵在于科學施肥、合理用藥;飼料、獸藥不等同于產(chǎn)不出高品質(zhì)畜產(chǎn)品，關(guān)鍵在于科學飼喂、遵守規(guī)范。

縱觀發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，都是從最初追求產(chǎn)量為目標、轉(zhuǎn)向生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護并重的。如今，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也正在向這一方向邁進。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營和資源利用方式的轉(zhuǎn)變，未來農(nóng)業(yè)的綠色底色將更亮。

我國農(nóng)產(chǎn)品合格率連續(xù)六年97%以上 ♂

我國農(nóng)產(chǎn)品合格率連續(xù)六年97%以上

　　?日前，記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉：我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率連續(xù)六年保持在97%以上，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患在部分地區(qū)、部分品種上依然存在。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將實施三年行動，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，在工作推進上，重點把握好“五個環(huán)節(jié)”：控源頭，加強農(nóng)獸藥管理；抓生產(chǎn)，規(guī)范農(nóng)獸藥使用；盯上市，推進準出準入銜接；強執(zhí)法，嚴懲重處禁用藥物使用行為；建制度，標本兼治構(gòu)建長效機制。壓實生產(chǎn)主體、監(jiān)管部門和地方政府“三個責任”，把治理成果固定下來。

　　據(jù)介紹，下一步要開展督導調(diào)研。各地要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的投入保障力度，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式開展綠色防控。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推動把治理行動的開展情況和工作成效納入食品安全考核中，并將安排暗查暗訪和飛行檢查。

　　據(jù)了解，行動力爭用3年左右時間，推動生產(chǎn)方式進一步轉(zhuǎn)型升級，綠色防控技術(shù)得到普遍應用，生產(chǎn)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合食品安全國家標準，屬地責任、監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任進一步落實。