張家港市“三項制度”扎牢農村集體“三資”智慧監(jiān)管網絡 ? ? ??2022年，張家港市農村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺二期功能模塊正式上線，形成了十大功能模塊集成管理的全流程智慧監(jiān)管模式。為強化智慧監(jiān)管平臺的制度支持，市農業(yè)農村局圍繞農村集體產權流轉交易、村級財務管理等重點監(jiān)管領域，先后出臺了三項規(guī)章制度，扎緊制度籠子，從嚴從實從細夯實智慧監(jiān)管。

? ? ??一是修訂產權交易細則，促進產權交易市場高效運行。2018年3月，張家港市出臺了《張家港市農村集體產權流轉交易管理實施細則（試行）》，規(guī)范農村集體產權流轉交易流程，保障市場交易有序進行。2022年6月，面對新形勢、新要求，張家港市修訂了實施細則，對市鎮(zhèn)兩級平臺交易條件、交易流程作了修訂，更加契合基層實際工作需要，提升工作效率。

? ? ??二是規(guī)范村級財務憑證，保障智慧監(jiān)管平臺賬實一致。張家港市農村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺采取大數據監(jiān)管模式，要求各村集體線上開展財務支出審批，并上傳票據附件。為確保上傳附件質量，同時減輕基層負擔，遏制財務憑證檔案化趨勢，發(fā)布《關于加強村級集體經濟組織會計憑證規(guī)范化管理的通知》，對村級會計憑證附件、上傳平臺附件的必要項作了具體規(guī)定，各鎮(zhèn)（區(qū)）在制定管理規(guī)范時原則上不得缺少必要項，并根據實際監(jiān)管需要因地制宜，在達到監(jiān)管效果的同時減輕基層工作人員負擔。

? ? ? 三是嚴格關聯(lián)對賬要求，核查財務往來賬賬相符。為進一步細化村級財務管理要求，張家港市創(chuàng)新出臺了財務對賬管理辦法《關于印發(fā)張家港市農村集體經濟組織與關聯(lián)方對賬管理辦法（試行）》，要求必須每月嚴格開展各關聯(lián)方、平臺、賬簿之間的對賬，重點校對村集體經濟組織與村集體企業(yè)、被投資企業(yè)之間的財務往來金額，并及時調整差異。各鎮(zhèn)（區(qū)）可以通過智慧監(jiān)管平臺開展自動對賬，確保賬賬一致。