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　　跨區(qū)作業(yè)三大難題，保護機手最為關(guān)鍵

資料圖

近日，人社部發(fā)布了《關(guān)于在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中做好人力資源社會保障扶貧工作的意見》，明確輸出地要對跨省務工的貧困勞動力給予交通補貼。

看到跨省務工，不禁使人聯(lián)想到跨區(qū)作業(yè)這一特殊群體，他們被人們形象地稱之為“麥客”。受到南北氣溫差異影響，我國冬小麥成熟時期從南到北逐漸推遲，稻谷也分為早稻、中稻和晚稻三種。

根據(jù)這一實際情況，農(nóng)機手們制定跨區(qū)作業(yè)圖。大致為：江蘇、安徽、河南——山東西南部——山東中北部及山東半島——河北省中北部及陜甘邊區(qū)——東北三省及內(nèi)蒙古、新疆維吾爾自治區(qū)。

風吹雨打，風餐露宿，對于麥客們來說不算什么，真正使他們擔憂的是隨著收割機的暴增，辛苦作業(yè)已經(jīng)不能得到同等報酬。他們是否仍然會守護住這份職業(yè)，他們的利益又該如何保證? 

攔機、截機情況如何解決

今年6月份，山東省日照市后村鎮(zhèn)的無業(yè)青年劉某和李某在農(nóng)戶與“麥客”之間充當起了中介，不料別的收割機來搶生意，劉某和李某要收管理費被拒，雙方發(fā)生打斗。近年來，隨著跨區(qū)作業(yè)規(guī)模的不斷加大，時常出現(xiàn)類似打人事件。在這類糾紛事件中，可以看出大部分都發(fā)生在單機外出的收割機組身上。再加上撥打“110”后，警方出警不及時、無傷人行為就不過問、地方保護主義等原因，致使糾紛愈演愈烈。

措施：各級政府都要成立跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)導小組，抓好農(nóng)機、公安、交通等部門的分工和配合，針對以往發(fā)生的“攔機、截機”的現(xiàn)象，總結(jié)經(jīng)驗，制訂出保障聯(lián)合收割機順利轉(zhuǎn)移的工作預案。發(fā)揮農(nóng)機管理部門的職能作用，使跨區(qū)作業(yè)中的大量具體市場行為由農(nóng)機協(xié)會、中介服務組織、股份制或合作制的服務實體來完成。

無谷可收誰來解決

機手們辛苦趕到一地，可能發(fā)現(xiàn)此地小麥（稻谷）還未成熟或已收割完畢，甚至是同時有多支跨區(qū)作業(yè)服務隊在此地作業(yè)的現(xiàn)象。造成這些現(xiàn)象的主要原因是：機手們有的臨時合伙、有的單獨外出，跨區(qū)作業(yè)地隨機主主觀而定，造成盲目流動，容易和有組織的跨區(qū)作業(yè)服務隊形成沖突，產(chǎn)生農(nóng)機與作業(yè)量配比不合理的現(xiàn)象。

措施：搭建農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務平臺，使作業(yè)信息及時傳達到機手、合作社、農(nóng)機經(jīng)紀人手中。農(nóng)機直通車等服務平臺，有效地解決了“有麥可收”和“麥有人收”這兩大難題。采用滴滴打車的模式，為農(nóng)機需求者（種植戶、作業(yè)經(jīng)紀人）和農(nóng)機擁有者（合作社、農(nóng)機手、農(nóng)機經(jīng)紀人）搭建了一個及時的信息溝通平臺。

農(nóng)機意外誰來買單

去年10月，江西省撫州市宜黃縣的一位農(nóng)民操作收割機致死，今年3月28日，正在田間勞作的陳某因犁地機打滑，左小腿和膝蓋被兩根尖頭貫穿。

無論是“三夏”還是三秋，由于作業(yè)環(huán)境惡劣、作業(yè)量大且時間長，機手時常疲勞作業(yè)，容易導致農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生。如果沒有農(nóng)機保險，農(nóng)機事故雙方往往是“一次事故，即刻致貧”。

措施：為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，機手參加跨區(qū)作業(yè)時必須辦理聯(lián)合收割機、駕駛操作人員及第三者責任保險，一旦發(fā)生事故或其它突發(fā)性事件，及時報案，由有關(guān)部門做好現(xiàn)場勘查、責任認定和賠付損失等工作。

農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)不僅可以增加機手收入，促進勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，同時在一定程度上也推進了農(nóng)機服務業(yè)的發(fā)展。因此，需要國家加大政策扶持，不斷完善跨區(qū)作業(yè)服務平臺，只有這樣，跨區(qū)作業(yè)規(guī)范化的明天才會到來。