推動全球糧食體系轉型漸成共識

　　當前，全球糧食體系難以有效運轉，無法為全球人口源源不斷提供有營養(yǎng)的食物。各國正采取更加有力的應對措施，努力改變世界糧食生產和消費方式，共同推動全球糧食體系轉型。

　　全球糧食安全面臨挑戰(zhàn)

　　實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標的期限日益臨近，全球饑餓人口卻在持續(xù)增加，2020年全球饑餓人口達8.11億人之多。全球各區(qū)域長期存在不平等現(xiàn)象，2020年世界食物不足人口半數(shù)以上的人生活在亞洲，三分之一以上生活在非洲。在一些已經發(fā)生糧食危機的國家，糧食安全和營養(yǎng)狀況進一步惡化。

　　“世界正在偏離到2030年消除饑餓和一切形式的營養(yǎng)不良這一目標?！甭?lián)合國糧農組織駐華代表文康農說。

　　中國農業(yè)大學經管學院講席教授樊勝根認為，多重因素共同作用導致實現(xiàn)2030年可持續(xù)目標的難度加大。一是全球食物安全與營養(yǎng)狀況不容樂觀，飲食結構不合理，動物疾病、細菌的抗生素耐藥性等越來越多與農業(yè)相關的風險威脅著人類健康。二是水、土地、氣候變化等環(huán)境惡化威脅農業(yè)糧食體系。三是新冠肺炎疫情加劇全球貧困及營養(yǎng)不良。疫情防控下的隔離措施引發(fā)了屠宰場、肉類加工廠和包裝廠的勞動力短缺，部分工廠被迫關閉，導致供應鏈中斷、貿易壁壘增加，物流不暢或將威脅全球食物供應。

　　短期來看，提供人道主義援助是預防糧食危機加劇的有效措施。比如，聯(lián)合國糧農組織為埃塞俄比亞、馬達加斯加、南蘇丹和也門等糧食危機嚴重的國家提供人道主義援助。長期來看，解決全球饑餓問題，還要致力于推動全球糧食體系轉型，建設一個更高效、更包容、更有韌性、更可持續(xù)的糧食體系。

　　以多層次創(chuàng)新推動轉型

　　世界各國和相關組織都在尋求糧食體系轉型之道。

　　“推動全球糧食體系轉型，技術創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新是關鍵?！狈畡俑f。在技術創(chuàng)新方面，調整農業(yè)技術研究方向，優(yōu)先發(fā)展增產抗病耐受、低碳節(jié)水環(huán)保、營養(yǎng)健康等多贏型技術創(chuàng)新體系。在政策創(chuàng)新方面，為建立更加有效、包容和安全的糧食生產體系提供政策支持。在制度創(chuàng)新方面，致力于縮小農業(yè)領域的性別不平等，促進有效治理機制的建立，推進土地制度創(chuàng)新，完善生產性社會保障體系，支持有效、包容和安全的食品價值鏈。

　　國家糧食和物資儲備局局長張務鋒表示，糧食產業(yè)是篇大文章。要堅持“糧頭食尾”和“農頭工尾”，深入推進優(yōu)質糧食工程，強化“產購儲加銷”協(xié)同保障，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷提升糧食收儲調控能力。要大力開展糧食節(jié)約行動，加強全鏈條節(jié)糧減損，營造愛糧節(jié)糧濃厚氛圍。要加快推動糧食安全保障立法，扎實推進穿透式監(jiān)管，堅決守住管好“天下糧倉”。要積極開展糧食安全國際合作，促進國際糧食產業(yè)鏈供應鏈健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

　　減少全球糧食損失浪費是推動全球糧食體系轉型的一項重要內容。據(jù)聯(lián)合國糧農組織統(tǒng)計，每年全世界糧食產量的14%遭受損失，17%被白白浪費。社會各界需凝聚共識，采取更加有力的行動，改變世界糧食生產和消費方式。

　　加強合作應對挑戰(zhàn)

　　全球糧食體系轉型是一個復雜的系統(tǒng)工程，任何國家或組織都無法單獨應對糧食和農業(yè)領域的全球性挑戰(zhàn)。疫情讓世界各國深刻認識到全球糧食體系的脆弱性，但也讓世界各國深刻認識到精誠團結的重要性。

　　推動全球糧食體系轉型，最終要靠國家和地方層面采取行動。全球各地農業(yè)體系多種多樣，各國飲食文化豐富多彩。要充分發(fā)揮發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的優(yōu)勢互補和稟賦利用，特別要尊重并強調發(fā)展中國家在農業(yè)糧食體系轉型中的重要角色，增強發(fā)展中國家的能力建設。

　　樊勝根認為，糧食系統(tǒng)研究是一個跨部門、跨學科的研究系統(tǒng)，需要多學科通力合作，創(chuàng)新綠色農業(yè)和食物技術，提升資源環(huán)境管理策略，共同推進全球糧食系統(tǒng)轉型。建立多方合作機制，支持技術和知識交流共享。通過建立數(shù)據(jù)平臺，將全球各地區(qū)的數(shù)據(jù)、實踐案例、經驗整合并共享。

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