當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石” 爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵
當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石” 爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵
? 編者按:黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后兩次到黑龍江考察調(diào)研,為新形勢下黑龍江振興發(fā)展指明了方向。在黨的二十大即將召開、實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下、鄉(xiāng)村振興全面展開之年,面對世紀(jì)疫情和百年變局,黑龍江牢牢把握當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”、爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵戰(zhàn)略定位,在糧食生產(chǎn)、黑土地保護(hù)、種業(yè)科技等方面取得重大成就。近日,黑龍江省人民政府與大北農(nóng)集團(tuán)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,未來十年,大北農(nóng)集團(tuán)開展“龍江十年千億投資計(jì)劃”,助推黑龍江打造生物硅谷,由此本報(bào)記者采訪了國際農(nóng)業(yè)教育科學(xué)院院士、聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球土壤伙伴關(guān)系國際黑土研究院主席、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院原院長韓貴清研究員,圍繞黑龍江農(nóng)業(yè)重要地位、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就和當(dāng)前面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)以及未來在發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等方面內(nèi)容,全面解讀黑龍江在維護(hù)好國家糧食安全“壓艙石”、保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全“主力軍”、國家糧食統(tǒng)籌調(diào)劑可靠“供應(yīng)地”等方面發(fā)揮的重要作用,全景展示黑龍江加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的振興之路。
引子
這里是中華大糧倉。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記分別于2016年和2018年到黑龍江省考察調(diào)研,為新形勢下黑龍江振興發(fā)展指明方向。
習(xí)近平總書記走進(jìn)農(nóng)田,登上插秧機(jī),看苗情、問收成??倳洀?qiáng)調(diào)“給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”“確保黑土地不減少、不退化”“中國糧食!中國飯碗!”……總書記一系列重要指示,為黑龍江當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”指明方向。
“總書記的囑托讓龍江兒女備受鼓舞,深感責(zé)任重大,國之大者的使命感我們始終銘記于心。”國際農(nóng)業(yè)教育科學(xué)院院士、聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球土壤伙伴關(guān)系國際黑土研究院主席、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院原院長韓貴清堅(jiān)定地說,經(jīng)過多年的發(fā)展,龍江糧已經(jīng)裝進(jìn)了更多中國人的飯碗,中華大糧倉黑龍江正奮力書寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新篇章,夯實(shí)大國根基。
優(yōu)勢
“作為農(nóng)業(yè)大省,黑龍江是我國最重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地,農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)在全國占有重要的戰(zhàn)略地位,肩負(fù)著保障國家糧食安全、生態(tài)安全的重任?!表n貴清自豪地說,習(xí)近平總書記給予黑龍江省“中華大糧倉”、維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”的高度評價(jià)。全省糧食綜合產(chǎn)能、農(nóng)機(jī)化建設(shè)、規(guī)?;a(chǎn)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域全國領(lǐng)先,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特點(diǎn)鮮明。
——農(nóng)業(yè)資源富集。黑龍江省現(xiàn)有耕地2.579億畝,占全國1/9強(qiáng),位居全國之首。地處世界三大黑土帶之一,典型黑土耕地面積占全國典型黑土區(qū)耕地面積56.1%,耕地平坦,集中連片,耕層深厚,土質(zhì)肥沃,土壤有機(jī)質(zhì)平均含量36.2克/千克,適于大機(jī)械作業(yè)和規(guī)?;a(chǎn)。境內(nèi)河流眾多,水系發(fā)達(dá),水質(zhì)優(yōu)良,水資源總量達(dá)810億立方米,居?xùn)|北、華北和西北各?。▍^(qū)、市)之首,是我國北方地區(qū)水資源最富集的省份。屬中溫帶、寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候,常年有效積溫1600-2800℃之間,無霜期100-150天,年降水量370-670毫米,光、熱、水同季,適于農(nóng)作物生長,一年一熟。
——生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。黑龍江的大草原、大濕地、大森林造就了山青、水秀、土肥、田潔的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,是全國生態(tài)建設(shè)示范省。地處高寒高緯度地區(qū),冬季凍結(jié)休耕時(shí)間長,病蟲害發(fā)生少,化肥農(nóng)藥投入水平低,耕地化肥施用量是全國平均水平的1/3,農(nóng)藥使用量是全國平均水平的1/2。特別是開墾時(shí)間較短,土壤、水體和大氣等污染程度較輕,發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品具有得天獨(dú)厚的條件,也是全國最早發(fā)展綠色食品的省份、最大的綠色食品生產(chǎn)基地,綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)8816.8萬畝。
——生產(chǎn)方式先進(jìn)。作為全國實(shí)施農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)較早的省份,耕種收綜合機(jī)械化率水平達(dá)98%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)69%。農(nóng)業(yè)組織化程度領(lǐng)跑全國,全省土地規(guī)模經(jīng)營總面積達(dá)到1.47億畝以上,位居全國之首。培育出以優(yōu)質(zhì)糧食、畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群,打造出數(shù)量眾多、種類齊全的規(guī)?;a(chǎn)基地,可按市場對品種、品質(zhì)需求,提供數(shù)萬噸至數(shù)十萬噸的優(yōu)質(zhì)糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品。
——糧食貢獻(xiàn)突出。黑龍江是全國糧食生產(chǎn)第一大省,也是特色蔬菜、食用菌、中藥材、雜糧雜豆等農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū)和調(diào)運(yùn)區(qū)。新中國成立以來,全省累計(jì)為國家提供商品糧1萬多億斤。2021年,全省糧食生產(chǎn)“十八連豐”,種植面積21826.9萬畝,總產(chǎn)1573.5億斤,連續(xù)12年居全國首位。玉米面積9786.4萬畝,占全國15.1%,產(chǎn)量829.8億斤,占全國15.2%,均居全國第一。大豆面積5831.6萬畝,占全國46.2%,產(chǎn)量143.8億斤,占全國43.8%,均居全國第一。水稻面積5801.1萬畝,占全國12.9%,居全國第二,產(chǎn)量582.7億斤,占全國13.7%,居全國第一。中藥材種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、效益增速連續(xù)三年全國領(lǐng)先。雜糧雜豆品種全,質(zhì)量好,暢銷國內(nèi)外市場。
——畜禽產(chǎn)品豐富。黑龍江地處世界公認(rèn)的黑土帶、黃金玉米種植帶和黃金奶牛養(yǎng)殖帶,發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。2021年,全省奶牛存欄109.7萬頭,生鮮乳產(chǎn)量500.3萬噸,生鮮乳質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到歐美等發(fā)達(dá)國家水平。肉牛出欄299.7萬頭,生豬出欄2228.1萬頭,肉羊出欄880.3萬只,家禽出欄2.9億只,全省肉產(chǎn)量299萬噸,蛋產(chǎn)量109.8萬噸。
——農(nóng)墾自成體系。北大荒集團(tuán)擁有全國耕地規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的國有農(nóng)場群。現(xiàn)有農(nóng)牧場113個(gè)、耕地4458.1萬畝。墾區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完備,現(xiàn)已建設(shè)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2857萬畝;農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)76.28%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)99.7%,農(nóng)機(jī)裝備水平世界一流。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率超過發(fā)達(dá)國家水平,是名副其實(shí)的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范窗口。
成就
習(xí)近平總書記指出:要牢牢把住糧食安全主動權(quán)。糧食生產(chǎn)年年要抓緊,面積、產(chǎn)量不能掉下來,供給、市場不能出問題?!敖陙?,黑龍江是全國農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的省份之一,糧食生產(chǎn)顯著提升,農(nóng)民收入顯著提高,農(nóng)村面貌明顯改善?!表n貴清告訴記者,由北大荒真正變成了北大倉,這是黑龍江為保障國家糧食安全交出的新答卷,糧食安全“壓艙石”的地位作用更加穩(wěn)固。
——糧食綜合產(chǎn)能全國第一。2021年,黑龍江省糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)1573.54億斤,連續(xù)4年穩(wěn)定在1500億斤以上,占全國的1/9,相當(dāng)于中國人每9碗飯中就有1碗來自黑龍江。2021年北大荒集團(tuán)糧食總產(chǎn)量超過460億斤,比2020年增加30億斤,種植面積和糧食產(chǎn)量均為歷年來最高水平。
——農(nóng)村常住居民收入穩(wěn)步增長。2021年,全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)17888元,同比增長10.6%,比2015年增長61.2%。全省農(nóng)民收入始終保持高于全省GDP和城鎮(zhèn)居民收入增速。
——農(nóng)業(yè)支撐要素不斷改善。2021年,全省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9141.05萬畝。農(nóng)機(jī)總動力達(dá)6888.35萬千瓦,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)98%,比2015年提高2.95個(gè)百分點(diǎn)。2021年,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)69%,比2015年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。
——農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯。全省耕地土壤有機(jī)質(zhì)平均含量36.2克/千克,是全國的1.83倍。秸稈綜合利用率達(dá)95.02%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)82%。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入推進(jìn)。2018年底,全省完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作任務(wù);2019年底,全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù),較國家規(guī)定時(shí)限提前2年。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展,2021年,全省土地規(guī)模經(jīng)營面積1.47億畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)1.48億畝次,其中全程托管面積2042萬畝。
——農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。農(nóng)村集中式供水達(dá)到95%以上,農(nóng)村供電可靠率提高到99.8%。行政村全部通硬化路,全部通客車。光纖網(wǎng)絡(luò)和4G信號基本全覆蓋。4類重點(diǎn)對象存量危房靜態(tài)清零。生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系行政村全覆蓋。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率31.4%。農(nóng)村生活污水治理率為18%。村莊綠化覆蓋率達(dá)到18.8%。
——農(nóng)村公共服務(wù)體系不斷完善。全省農(nóng)村義務(wù)教育階段鞏固率已達(dá)到99.3%,高于全國平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)。共有993個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10836個(gè)村衛(wèi)生室,配備19640名鄉(xiāng)村醫(yī)生,實(shí)現(xiàn)了“一村一室”“每千人口一名村醫(yī)”。農(nóng)民參保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到861萬人,占比58.7%。農(nóng)村敬老院223個(gè),農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)1137個(gè),占農(nóng)村社區(qū)總數(shù)的21.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站900個(gè),達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。村級綜合性文化服務(wù)中心6608個(gè),行政村覆蓋率75%。
當(dāng)前,黑龍江省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)固安寧,當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”、保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全“主力軍”、國家糧食統(tǒng)籌調(diào)劑可靠“供應(yīng)地”,爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。
做法
習(xí)近平總書記指出:“保障好初級產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題”“決不能在吃飯這一基本生存問題上讓別人卡住我們的脖子”。在世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。確保國家糧食安全,決不能僅僅看口袋里有多少錢,而要看飯碗里有多少中國糧。“要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)抓落實(shí)的方法和路徑,始終立足自身牢牢抓好糧食生產(chǎn),補(bǔ)齊糧食安全中存在的短板和不足,確保中國人的飯碗主要裝中國糧。”韓貴清說。
——固安全,堅(jiān)決當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”?!熬S護(hù)好國家糧食安全,是習(xí)近平總書記對黑龍江的殷切囑托,是我們必須扛起的重大政治責(zé)任?!表n貴清說,要樹立大糧食安全觀,保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量,著力提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。
一是全力以赴抓好糧食生產(chǎn)。“糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問題,糧食安全是戰(zhàn)略問題。”2021年,全省糧食播種面積達(dá)21826.9萬畝,較前一年增加169.4萬畝。精準(zhǔn)落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、糧食生產(chǎn)者補(bǔ)貼、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、一次性補(bǔ)貼462.4億元,投入水稻智能集中催芽補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套、病蟲害防治監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)資金19.2億元,基層政府和農(nóng)民種糧積極性被充分調(diào)動起來。印發(fā)《2021年秋收生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見》等政策意見30多個(gè),推廣應(yīng)用重點(diǎn)糧食作物栽培技術(shù)模式2.01億畝次,強(qiáng)化了糧食生產(chǎn)政策供給和技術(shù)支撐。今年,黑龍江重點(diǎn)繼續(xù)在穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增單產(chǎn)、提品質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、抓防災(zāi)上下功夫,鞏固提升糧食綜合產(chǎn)能,確保糧食播種面積只增不減,穩(wěn)定在2.18億畝以上,產(chǎn)量穩(wěn)定在1540億斤以上,切實(shí)當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全的“壓艙石”。
二是加力實(shí)施種業(yè)振興行動。種優(yōu)則糧豐,種子是糧食之基,良種在促進(jìn)糧食增產(chǎn)方面具有十分關(guān)鍵的作用。今年以來,黑龍江抓好種質(zhì)資源保護(hù)利用,擴(kuò)建省農(nóng)科院寒地作物種質(zhì)資源庫,建成后種質(zhì)資源保存和鑒定能力將達(dá)到20萬份。啟動全省畜禽種質(zhì)資源普查和水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查,征集種質(zhì)資源3048份。建立專家育種示范基地10個(gè)。制定農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種區(qū)劃布局,確定285個(gè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,指導(dǎo)全省種植戶科學(xué)選種用種。布局建設(shè)國家級良種繁育基地16個(gè),審定推廣農(nóng)作物新品種334個(gè),全省主要農(nóng)作物自主選育品種種植占比87%,主要畜禽核心種源自給率超過75%,良種對糧食增產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到45%和40%。加強(qiáng)生物育種平臺建設(shè),開展良種創(chuàng)新攻關(guān)。研究制定品種研發(fā)和推廣后補(bǔ)助政策。加快國家級大豆種子基地等良種繁育基地建設(shè)。扶優(yōu)現(xiàn)代種業(yè)企業(yè),支持“育繁推”一體化發(fā)展。農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98.5%以上。大北農(nóng)集團(tuán)與黑龍江省建立戰(zhàn)略合作,將緊密圍繞玉米、水稻、大豆、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新需求,全面布局研發(fā)、繁育與測試基地,構(gòu)建完整的育種、測試、展示、推廣種業(yè)創(chuàng)新鏈。加速收集、挖掘、利用優(yōu)異種質(zhì)資源,建立全球主要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫,聚焦關(guān)鍵核心育種技術(shù)攻關(guān),與國內(nèi)科研院所緊密合作,構(gòu)建大豆、玉米生物育種創(chuàng)新聯(lián)合體,全力突破基因編輯、全基因組選擇、大數(shù)據(jù)育種及人工智能育種技術(shù),構(gòu)建新型高效的商業(yè)化育種體系,助力重大新品種的持續(xù)產(chǎn)出。
三是全力保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”。習(xí)近平總書記指出:“保障國家糧食安全的根本在耕地,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”“東北是世界三大黑土區(qū)之一。一定要采取有效措施,保護(hù)好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’”。
東北典型黑土區(qū)耕地面積約2.78億畝,其中約1.56億畝在黑龍江。開墾以來一直處于高強(qiáng)度利用狀態(tài),部分土壤有機(jī)質(zhì)含量下降,生態(tài)功能退化。習(xí)近平總書記十分關(guān)心黑土地的保護(hù),2018年9月在黑龍江考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào),要加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策,確保黑土地不減少、不退化。
近年來,黑龍江多措并舉保護(hù)黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”,實(shí)施了為黑土保護(hù)立法、加強(qiáng)黑土監(jiān)測、秸稈還田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、增施有機(jī)肥農(nóng)家肥等政策措施,探索形成了以秸稈翻埋還田—黑土層保育模式、秸稈碎混還田—黑土層培育模式、“四免一松”—保護(hù)性耕作模式、坡耕控蝕增肥模式等四種子模式為主的黑土地保護(hù)的“龍江模式”和以水稻秸稈還田為核心的水肥優(yōu)化培肥“三江模式”。還在全國創(chuàng)新實(shí)施“田長制”,七級338萬余名“田長”共護(hù)黑土。“十三五”時(shí)期,黑龍江累計(jì)落實(shí)黑土地保護(hù)示范區(qū)面積1000萬畝,土壤有機(jī)質(zhì)平均含量比2015年提高3.6%,耕地質(zhì)量平均提高0.54個(gè)等級。截至2021年底,全省綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積已達(dá)8816.8萬畝,占全省耕地面積的1/3以上。今年3月,《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例》正式實(shí)施,進(jìn)一步為黑土地保護(hù)利用工作提供法制保障。2022年,黑龍江將在保護(hù)黑土地上繼續(xù)落實(shí)好工程、農(nóng)藝、生物等措施,探索開展黑土地保護(hù)整建制創(chuàng)建,力爭黑土耕地保護(hù)示范面積5600萬畝以上。突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),將建設(shè)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1100萬畝。將建設(shè)2400個(gè)長期定位監(jiān)測點(diǎn),加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。全面實(shí)施“5+2”田長制,將建立黑土保護(hù)長效機(jī)制。
值得一提的是,今年初,韓貴清被聯(lián)合國糧農(nóng)組織任命為全球土壤伙伴關(guān)系國際黑土研究院主席。這個(gè)機(jī)構(gòu)包括全球30個(gè)黑土國家,將面向世界搭建一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大平臺,吸納世界土壤和種業(yè)方面的科學(xué)家,圍繞黑土地保護(hù)利用和維護(hù)全球糧食安全,今年將組建國際黑土地保護(hù)利用專家智庫,為世界黑土保護(hù)貢獻(xiàn)力量。
四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。糧食生產(chǎn)出路在科技。黑龍江堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè),讓越來越多的鄉(xiāng)親們挑起“金扁擔(dān)”。目前,黑龍江省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別提至69%和98%。龍江縣、海倫市、富錦市、慶安縣4個(gè)縣(市)入選全國首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。2022年,黑龍江將大力推廣應(yīng)用新技術(shù),支持70個(gè)縣開展基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。采取院縣共建模式,推動國家農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設(shè),打造協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)、示范基地支撐的千公里高標(biāo)準(zhǔn)科技示范帶,確保農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率穩(wěn)定在95%以上。積極推動國家農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代先行縣建設(shè)。今年5月,省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與富錦市共建全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣(創(chuàng)建)啟動,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的科技支撐和源源不斷的新動能。
——強(qiáng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足農(nóng)業(yè)大省實(shí)際,發(fā)揮北大荒集團(tuán)“農(nóng)業(yè)航母”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“標(biāo)兵”作用。全面深化墾地合作,共建大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大基地,示范帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。一是加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。加大金融扶持力度,鼓勵(lì)養(yǎng)殖場戶有序及時(shí)補(bǔ)欄,重點(diǎn)防止生豬生產(chǎn)大起大落。推進(jìn)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2022年,力爭全省肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)到880萬噸。積極發(fā)展?jié)O業(yè)和蠶蜂業(yè),水產(chǎn)養(yǎng)殖面積將穩(wěn)定在630萬畝以上,蠶蜂產(chǎn)品總產(chǎn)量將超過10萬噸。二是持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,力爭全省規(guī)模上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入增速達(dá)到8%,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。抓好玉米、水稻、大豆等千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極培育中藥材、食用菌、雜糧雜豆等百億級特色產(chǎn)業(yè),力爭中藥材種植面積達(dá)到400萬畝,增幅14%。鼓勵(lì)各地依托資源、區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展食用菌、東北黑蜂、森林雞、漿果堅(jiān)果等特色種養(yǎng)業(yè)。作為我國最大的優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)和供給基地,黑龍江省大力實(shí)施大豆產(chǎn)能提升工程,堅(jiān)持?jǐn)U面積、提單產(chǎn)雙輪驅(qū)動。2022年,預(yù)計(jì)全省大豆種植面積將達(dá)到6850萬畝,比2021年增加1000萬畝以上;力爭總產(chǎn)量達(dá)到170億斤,比2021年增加26億斤以上。繼續(xù)實(shí)施玉米、大豆差異化補(bǔ)貼政策,原則上大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼每畝高于玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼200元左右,充分調(diào)動農(nóng)民種植大豆積極性。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)??茖W(xué)合理使用農(nóng)藥化肥,推進(jìn)以還田為主的秸稈綜合利用,加強(qiáng)畜禽糞污無害化處理和資源利用,全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物的全鏈條科學(xué)回收治理。2022年,力爭畜禽糞污資源化利用率達(dá)到83%,農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到85%。推進(jìn)農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合,深入實(shí)施種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn),建設(shè)高質(zhì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)”,力爭綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)到9100萬畝。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,力爭食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上?!笆奈濉逼陂g,黑龍江省將以糧油、蔬菜、山特、水產(chǎn)品、食用菌等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),大力提升綠色、有機(jī)食品基地生產(chǎn)、管理和科技水平,增強(qiáng)產(chǎn)能,提升品質(zhì),不斷滿足加工企業(yè)多方面、多層次的原料需求。
——抓治理,扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快,把握好時(shí)度效,建設(shè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧善治、城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村。一是科學(xué)推進(jìn)村莊規(guī)劃。結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村布局。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ),不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè),避免無效投入造成浪費(fèi)。二是提升農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、久久為功,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,繼續(xù)打好“明查+暗訪+整改”組合拳,推動鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)提升,力爭95%以上村莊實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。堅(jiān)持因地制宜,宜水則水、宜旱則旱,以管網(wǎng)式、凈化槽模式為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)廁所革命,統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾污水治理、清潔能源利用工作。三是完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)功能。堅(jiān)持突出重點(diǎn),分類施策,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村建設(shè)為重點(diǎn),著力補(bǔ)齊農(nóng)村道路、飲水、通訊、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。暢通城鄉(xiāng)要素流通渠道,推動基本公共服務(wù)由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌,推進(jìn)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。推廣“積分制”“清單制”,創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn),加快鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——促共富,全面推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。一是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)行清單臺賬管理,落實(shí)銷號制度。深化“一鍵申報(bào)”、部門數(shù)據(jù)比對、基層入戶排查等有效手段,持續(xù)落實(shí)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,做到確保應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,不落一戶、不漏一人。二是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),走符合自身實(shí)際、特色鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。加快項(xiàng)目建設(shè),以資源換產(chǎn)業(yè)、換項(xiàng)目、換市場,提升二產(chǎn)比重,擺脫“原字號”產(chǎn)品依賴,讓縣域成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的主陣地。注重引進(jìn)培育高技術(shù)、高成長、高附加值企業(yè),帶動一條產(chǎn)業(yè)鏈,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。加力推進(jìn)園區(qū)整合,切實(shí)發(fā)揮園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚的載體平臺作用。2022年,力爭地區(qū)生產(chǎn)總值超100億元的縣(市)達(dá)到28個(gè)左右。三是分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。加快完善縣域商業(yè)體系,增強(qiáng)縣域商業(yè)的綜合服務(wù)和輻射帶動能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)周邊的重要商業(yè)中心,積極推進(jìn)村級商業(yè)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)縣域商業(yè)市場主體培育,促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推進(jìn)城市各類人才投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2022年,預(yù)計(jì)全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數(shù)突破135萬人。四是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。啟動二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)。制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展五年規(guī)劃》,開展優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境試點(diǎn),抓好“清化收”和農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)清理整治,多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地改革。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)整省推進(jìn),2022年,力爭全省全程托管服務(wù)面積達(dá)到3000萬畝以上。
——做示范,開展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用示范。一是推動高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見出臺,積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持,創(chuàng)建國家高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),依托國有農(nóng)場、大型農(nóng)機(jī)合作社,打造一批高端智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用示范區(qū)。重點(diǎn)支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、鮮食玉米機(jī)收、玉米籽粒收獲等農(nóng)業(yè)機(jī)械,推廣大型復(fù)合智能農(nóng)機(jī),積極開展自主知識產(chǎn)權(quán)農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用。二是建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇,把握農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向,推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)字化水平。完善省級數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺,建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣10個(gè),推進(jìn)4個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地和4個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)。三是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。用好寒地黑土、綠色有機(jī)等金字招牌,制定《黑龍江省農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)實(shí)施意見》,實(shí)施“1+4+3”農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃,推出省級區(qū)域公用品牌總體形象標(biāo)志,叫響4個(gè)省級區(qū)域公用單品品牌,培育3類優(yōu)勢品牌,力爭全省具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌達(dá)到40個(gè)。四是深化農(nóng)業(yè)招商。圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,完善農(nóng)業(yè)招商圖譜,開展精準(zhǔn)招商,農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目投資額將達(dá)到1250億元以上。狠抓項(xiàng)目對接落地,重點(diǎn)推動投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,力爭合同履約率、項(xiàng)目開工率和資金到位率分別達(dá)到70%、60%和50%。2022年5月27日,黑龍江省人民政府與大北農(nóng)集團(tuán)的落地項(xiàng)目包括“二中心、一園區(qū)、一集群、一基金”,即生物工程育種技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心和中國農(nóng)科院-大北農(nóng)(黑河)國際大豆研究中心;黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)園;大北農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群;黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,推動黑龍江打造生物硅谷。五是發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外交流與合作,利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場,推動各類生產(chǎn)要素的自由流動,加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),鞏固對俄農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作成果,力爭全省對俄農(nóng)業(yè)合作開發(fā)面積保持在850萬畝以上。
挑戰(zhàn)
習(xí)近平總書記指出:“國家糧食安全這根弦什么時(shí)候都要繃緊,一刻也不能放松”“應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須著眼國家戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好三農(nóng)工作,措施要硬,執(zhí)行力要強(qiáng),確保穩(wěn)產(chǎn)保供,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展”。
黑龍江省正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,全省上下要深入、完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,站位全國發(fā)展大背景、大格局、大戰(zhàn)略謀劃推動工作,積極應(yīng)對在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和防范三農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的短板和挑戰(zhàn),以發(fā)展促振興、以發(fā)展破難題、以發(fā)展增福祉,提高保障國家糧食安全的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感,扎實(shí)做好確保國家糧食安全各項(xiàng)工作,把國家糧食安全戰(zhàn)略精準(zhǔn)落實(shí)到具體工作中。
——在發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上要奮力突圍。一是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多數(shù)聚集在產(chǎn)業(yè)鏈前端,研發(fā)投入不足,缺少高、精、尖產(chǎn)品。二是黑土耕地保護(hù)壓力較大。黑土耕地面積大,投入不足,特別是黑龍江省還有水土流失面積7.49萬平方公里,占東北黑土區(qū)水土流失面積的34%,綜合治理任務(wù)重。三是種子種業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。種質(zhì)資源鑒定評價(jià)滯后,基因挖掘、育種新材料創(chuàng)制不足,大型育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)群體小,缺少突破性品種?!澳壳埃邶埥挥惺∞r(nóng)科院建設(shè)1個(gè)寒地作物種質(zhì)資源保存庫,保存能力僅8萬份,庫存容量不足?!表n貴清介紹,寒地作物種質(zhì)資源庫和甜菜種質(zhì)資源庫尚在建設(shè)中,農(nóng)業(yè)微生物、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、食用菌等特殊種質(zhì)還沒有得到有效保存。現(xiàn)有種質(zhì)資源整體水平,并不能完全滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對優(yōu)良農(nóng)作物新品種的需求。農(nóng)作物育種利用國內(nèi)種質(zhì)資源居多,缺少多樣性,育種群體遺傳基礎(chǔ)狹窄,選擇空間有限。四是農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱。黑龍江省品牌多而弱、小而雜,缺少知名區(qū)域公用品牌,在國內(nèi)外具有較強(qiáng)知名度和影響力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多,市場競爭力較差。
——在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)上要迎頭趕上。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)田排水系統(tǒng)落后,江河控制性水利工程不足,抗災(zāi)減災(zāi)能力較差,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)不足,相對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),黑龍江省農(nóng)村路、水、電、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共資源不足,低保、社保等政策城鄉(xiāng)二元化問題比較突出。農(nóng)村人居環(huán)境短板明顯,地方財(cái)政投入不足,長效管護(hù)機(jī)制還不健全,有的村莊存在臟亂差情況。
——在促進(jìn)農(nóng)民增收上要多頭并進(jìn)。黑龍江省農(nóng)民總體收入水平不高,收入結(jié)構(gòu)比較單一。
——在抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上要提升能力。一是自然災(zāi)害和病蟲害發(fā)生幾率增大。近年來,極端天氣多發(fā),2020年8月末9月初,3場臺風(fēng)接踵而至,前所未有。從病蟲害監(jiān)測情況看,粘蟲、草地螟、稻瘟病等重大病蟲害暴發(fā)流行風(fēng)險(xiǎn)呈上升態(tài)勢。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。農(nóng)資價(jià)格呈逐年上漲趨勢,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年升高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的壓力增大。三是非洲豬瘟等重大動物疫情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管難度大,部分中小養(yǎng)殖戶生物安全條件不到位,存在疫情發(fā)生和外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)。
機(jī)遇
“十四五”期間,黑龍江省全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程,全面推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn),堅(jiān)持用農(nóng)業(yè)科技化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技翅膀。
——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步,創(chuàng)新驅(qū)動是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支撐。圍繞鄉(xiāng)村振興科技需求,必將在資源要素配置上優(yōu)先滿足,在科研資金投入上優(yōu)先保障,在科技服務(wù)上優(yōu)先安排,在人才培養(yǎng)上優(yōu)先支持,著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技水平。黑龍江農(nóng)業(yè)科技工作必須搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持服務(wù)爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵和維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”的方向定位,積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)?;?jīng)營、一二三產(chǎn)融合、建設(shè)綠色大糧倉等重點(diǎn)任務(wù),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本、高效、智能、綠色等方面求突破,依靠科技打造發(fā)展新引擎,培育縣域經(jīng)濟(jì)新動能,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長,促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提升。
——新興科技革命機(jī)遇。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,要更加注重科技創(chuàng)新,依靠科技創(chuàng)新打造新引擎,加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。我國積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字農(nóng)業(yè)模式,將根本變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和產(chǎn)業(yè)組織形式,全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、移動設(shè)備、機(jī)器人技術(shù)、灌溉技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、變量播種等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)將被大規(guī)模使用,未來無人飛機(jī)普及程度將達(dá)到30%。
近日,在黑龍江省政府與大北農(nóng)集團(tuán)簽約儀式上,大北農(nóng)集團(tuán)董事局副主席、大北農(nóng)食品公司董事長張立忠表示,黑龍江是大北農(nóng)集團(tuán)在全國最重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,自2005年以來,在黑龍江已累計(jì)投資超60億元,年產(chǎn)值近百億元,基于黑龍江良好的資源和政策環(huán)境,大北農(nóng)集團(tuán)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,計(jì)劃在龍江新增投資1000億元,實(shí)施“龍江十年千億投資計(jì)劃”,針對黑龍江重點(diǎn)打造的優(yōu)質(zhì)畜牧、水稻、玉米等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,以做大做強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)為主線,與黑龍江在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展全方位合作,擴(kuò)大龍江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,特別是以數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、品牌化雙輪驅(qū)動發(fā)展,助力黑龍江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,推動共同富裕。
——國內(nèi)國際環(huán)境機(jī)遇。置身國際國內(nèi)發(fā)展大背景、大環(huán)境、大格局,龍江振興發(fā)展有挑戰(zhàn)、更有機(jī)遇。要深刻認(rèn)識百年變局和世紀(jì)疫情相互交織、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新的課題和不確定性,深刻認(rèn)識黨中央構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)東北振興等重大決策為龍江發(fā)展創(chuàng)造的難得機(jī)遇,深刻認(rèn)識龍江獨(dú)特區(qū)位條件、豐厚資源稟賦、強(qiáng)大科教實(shí)力、堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿ΑR獪?zhǔn)確把握“?!迸c“機(jī)”的辯證關(guān)系,搶抓機(jī)遇、積極作為,揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短,切實(shí)把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,在發(fā)展中贏得先機(jī)、贏得主動、贏得未來。
未來
面向未來,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處于重要的交匯期,生物技術(shù)、信息技術(shù)等廣泛滲透到農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域,多學(xué)科高度交叉、多領(lǐng)域深度融合,正引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)變革升級、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步退出舞臺,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速興起。
在4月召開的黑龍江省第十三次黨代會上,黑龍江省委書記許勤指出,要堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容,實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃,大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),推進(jìn)規(guī)模化、數(shù)字化、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),鞏固提升糧食綜合產(chǎn)能。多措并舉保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”,深入推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工程,大力實(shí)施大豆產(chǎn)能提升工程,建設(shè)國家粳稻口糧戰(zhàn)略保障基地、玉米和大豆優(yōu)質(zhì)糧源生產(chǎn)基地。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開展多種形式托管服務(wù),積極探索科學(xué)種植模式,加強(qiáng)田間科學(xué)管理,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營由粗放式向精細(xì)化、從分散式向集約化轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高糧食單產(chǎn)水平。新建改造一批大中型灌區(qū),加強(qiáng)中小河流綜合治理,強(qiáng)化江河岸堤建設(shè)維護(hù),加快實(shí)施松花江連通工程,計(jì)劃累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1億畝以上,力爭全省糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1600億斤以上,保持全國第一,堅(jiān)決當(dāng)好保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的“主力軍”、國家糧食統(tǒng)籌調(diào)劑最可靠的“供應(yīng)地”。爭當(dāng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè),完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,打造全國數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家食品安全示范區(qū)。大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品,做優(yōu)叫響綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌,建設(shè)全國最大的綠色糧倉、綠色廚房。實(shí)施北大荒集團(tuán)“三大一航母”建設(shè)工程,創(chuàng)建中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。提高“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈層級,加快建設(shè)黑龍江佳木斯國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工萬億級產(chǎn)業(yè)集群,全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造踐行大食物觀先行地。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)揮黃金奶牛養(yǎng)殖帶、林業(yè)資源豐富等優(yōu)勢,全方位多途徑開發(fā)食物資源和食物品種,大力發(fā)展林下特色種養(yǎng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、冷水魚產(chǎn)業(yè),建設(shè)全國重要的北菜南銷生產(chǎn)基地和食用菌生產(chǎn)加工基地,向森林、江河湖泊、設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物,向植物動物微生物要熱量、要蛋白,強(qiáng)化肉蛋奶、果蔬、水產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等各類食物有效供給,加快構(gòu)建食物安全保障體系,讓更多人吃上優(yōu)質(zhì)、可口、放心、豐富的龍江農(nóng)產(chǎn)品,為更有底氣、更為安全的“中國糧食”作出更大貢獻(xiàn)!
“從第三次國土調(diào)查結(jié)果來看,全國耕地在2009年到2019年的十年間減少了1.13億畝,耕地面積減少趨勢明顯?!表n貴清說,未來隨著人口的增長,特別是人們食品消費(fèi)升級,我國糧食需求還會呈剛性增長,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,為黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)開出新“藥方”,穩(wěn)固糧食安全“壓艙石”地位,當(dāng)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。
——建立調(diào)出商品糧利益補(bǔ)償機(jī)制。建議國家依據(jù)商品糧基地省糧食調(diào)出量,按照每調(diào)出1斤補(bǔ)助1元錢的標(biāo)準(zhǔn),給予地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)地方財(cái)力,統(tǒng)籌用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和耕地保護(hù)。要對黑土區(qū)的糧食生產(chǎn)大省給予特殊政策,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并減少地方投入比例。
——建立東北黑土糧倉保護(hù)特區(qū)。保護(hù)黑土地需要多方協(xié)調(diào)綜合施策。建立保護(hù)特區(qū),給予特殊的政策,一方面能夠提高人們保護(hù)利用黑土地的意識,另一方面也能夠以更加開放包容的態(tài)度引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的保護(hù)理念和技術(shù),以積極穩(wěn)定的政策支持吸引更多的社會資本投入,以更加完善的機(jī)制保障擴(kuò)大黑土保護(hù)利用的通道,最終以保護(hù)黑土地面積不減少、保障黑土質(zhì)量不退化為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)黑土資源永續(xù)利用。通過建立中央財(cái)政資金縱向政策性補(bǔ)償機(jī)制加大黑土地保護(hù)資金投入力度。建議中央建立黑土資源保護(hù)補(bǔ)償基金,按照糧食調(diào)出量從養(yǎng)分平衡和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)對東北黑土區(qū)商品糧調(diào)撥給予補(bǔ)償。補(bǔ)償方式可以通過直接給予肥料補(bǔ)償,也可以折算成貨幣給與補(bǔ)償。加大保護(hù)性投入,推動建立用地養(yǎng)地機(jī)制。
——加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工。把農(nóng)產(chǎn)品精深加工作為助推鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略路徑來抓,在頂層設(shè)計(jì)、要素保障、經(jīng)營模式上出實(shí)招、強(qiáng)舉措。強(qiáng)化科技創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工效益。要充分發(fā)揮大北農(nóng)集團(tuán)的種養(yǎng)加循環(huán)一體化產(chǎn)業(yè)鏈條等的示范帶動作用,提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工能力,有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
——樹立大食物觀。世界糧農(nóng)組織2021年度報(bào)告,向全世界發(fā)出“系統(tǒng)瀕臨極限”的警告,壓力與日俱增,到2050年將難以滿足近100億全球人口的糧食需求。習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè),向植物動物微生物要熱量、要蛋白”。要抓住機(jī)遇樹立大食物觀,胸懷大局,推動食物供給由單一模式向多元供給轉(zhuǎn)變,將黑龍江省全面打造成踐行大食物觀先行地,利用大森林、大草原大力發(fā)展山特產(chǎn)品和畜禽養(yǎng)殖業(yè),利用大江大河大湖泊大力發(fā)展水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),利用設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)……全方位、多途徑開發(fā)食物資源,為糧食安全保駕護(hù)航。
聲明:農(nóng)機(jī)大全所有(圖文、音視頻)均由用戶自行上傳分享,僅供網(wǎng)友學(xué)習(xí)交流,版權(quán)歸原作者。若您的權(quán)利被侵害,請聯(lián)系 56325386@qq.com 刪除。
載注明出處:http://www.97661a.com/news/256487.html