國務院常務會部署加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展

　　溫家寶主持召開國務院常務會議，聽取全國病險水庫除險加固任務完成情況的匯報，研究部署加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展等事項。

　　會議討論通過《關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》。會議指出，力爭到2020年，培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優(yōu)良品種，建設一批標準化、規(guī)?；?、集約化、機械化的優(yōu)勢種子生產基地，打造一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的現代農作物種業(yè)集團，全面提升我國農作物種業(yè)發(fā)展水平。

　　國務院總理溫家寶22日主持召開國務院常務會議，聽取全國病險水庫除險加固任務完成情況的匯報，研究部署加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展。

　　會議指出，我國現有水庫絕大多數興建于上世紀50至70年代，限于當時的經濟技術條件，水庫建設先天不足，經過多年運行，病險問題突出，嚴重影響防洪安全。黨中央、國務院高度重視病險水庫除險加固，先后作出一系列決策部署，確定2008年起用3年時間完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。三年來，各有關地區(qū)和部門加強組織領導和監(jiān)督檢查，落實工作責任，積極籌措資金，狠抓建設管理。到去年年底，累計安排投資700多億元，如期完成了7356座大中型和重點小型水庫除險加固任務。一是解決了病險水庫泄洪設施標準低、大壩穩(wěn)定性差、壩體壩基滲漏嚴重等突出問題，消除了工程安全隱患。去年汛期，全國多個地區(qū)發(fā)生歷史罕見的暴雨洪水，除險加固后的水庫經受住了大洪水的考驗。二是恢復防洪庫容約35億立方米，有效提高了防洪減災能力。基本解除了637座縣級以上城市、1.61億畝農田以及大量重要基礎設施的潰壩洪水威脅，有效保障了水庫下游1.44億人的生命財產安全。三是恢復興利庫容約98億立方米，增強了水資源調控和抗御干旱災害能力，保障了城鄉(xiāng)供水安全，改善了區(qū)域水環(huán)境。近兩年我國部分地區(qū)發(fā)生嚴重干旱，除險加固后的水庫發(fā)揮了重要的供水抗旱作用。四是水管體制改革積極推進，水庫管理水平不斷提高，長效良性運行機制初步建立。

　　會議決定，在繼續(xù)鞏固大中型和重點小型病險水庫除險加固成果的基礎上，加快其余小型病險水庫除險加固步伐，全面消除水庫安全隱患。（一）2012年年底前，完成5400座?。?）型水庫除險加固。每座平均投資約450萬元，總投資約244億元，其中中央財政補助投資168億元。（二）2013年年底前，完成壩高10米以上、庫容20萬立方米以上的1.59萬座重點小（2）型水庫除險加固。每座平均投資約240萬元，總投資381.38億元，全部由中央財政安排。（三）2015年年底前，完成其余2.5萬座?。?）型水庫除險加固，所需資金由地方安排。（四）對新出現的大中型病險水庫，加快推進除險加固工作，力爭2013年年底前完成。

　　會議要求，各地區(qū)、各有關部門要認真總結近年來病險水庫除險加固的做法和經驗，加強領導，落實責任，完善機制，狠抓資金使用管理，強化監(jiān)督檢查，確保工程質量、進度和安全。

　　會議討論通過《關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》。會議指出，我國是農業(yè)大國，農作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性的核心產業(yè)。在新形勢下加快發(fā)展現代農作物種業(yè)，對于促進農業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，保障國家糧食安全，具有重要意義。必須堅持自主創(chuàng)新，改革體制機制，完善法律法規(guī)，整合農作物種業(yè)資源，加大政策扶持和投入力度，快速提升我國農作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力，構建以產業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產學研相結合、育繁推一體化的現代農作物種業(yè)體系。力爭到2020年，培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優(yōu)良品種，建設一批標準化、規(guī)?；?、集約化、機械化的優(yōu)勢種子生產基地，打造一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的現代農作物種業(yè)集團，全面提升我國農作物種業(yè)發(fā)展水平。

　　會議審議并原則通過《土地復墾條例（草案）》。草案規(guī)定：生產建設活動損毀的土地，按照誰損毀、誰復墾的原則，由生產建設單位或者個人負責復墾；歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地，由縣級以上人民政府負責組織復墾。草案還就加強生產建設活動損毀土地復墾的監(jiān)管、規(guī)范歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾、建立土地復墾激勵機制、違法行為的法律責任等作了規(guī)定。