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　　發(fā)改委農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)農(nóng)業(yè)領域PPP指導意見 　　為促進農(nóng)業(yè)領域PPP項目穩(wěn)定健康發(fā)展，《意見》從六個方面提出了政策支持。一是加強政府農(nóng)業(yè)投資引導。轉(zhuǎn)變政府農(nóng)業(yè)投入方式，積極探索通過投資補助、資本金注入等方式支持農(nóng)業(yè)PPP項目，強化政府投資的撬動和引導作用。二是加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。對已建成的重大農(nóng)業(yè)基礎設施開展確權試點，政府投資形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體所有，社會資本投資的資產(chǎn)歸投資者所有。三是創(chuàng)新金融服務與支持方式。著力提高農(nóng)業(yè)PPP項目投融資效率，鼓勵金融機構(gòu)通過債權、股權、資產(chǎn)支持計劃等多種方式，支持農(nóng)業(yè)PPP項目。四是建立合理投資回報機制。采取資本金注入、直接投資、投資補助、貸款貼息等多種方式，實現(xiàn)社會資本的合理投資回報。五是完善風險防控和分擔機制。建立分工明確的風險防控機制，政府負責防范和化解政策風險，項目公司或社會資本方承擔工程建設成本、質(zhì)量、進度等風險，自然災害等不可抗力風險由政府和社會資本共同承擔。六是保障項目用地需要。加強耕地資源的保護與利用，各地要在土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮項目建設需要。