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　　杜青林：當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在四個方面的突出問題

　　農(nóng)業(yè)部部長杜青林２５日在向十屆全國人大常委會第二十次會議報告當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況時說，在看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢良好的同時，也應(yīng)該看到還存在一些值得注意的突出矛盾和問題。
　　這些矛盾和問題分別是：
　　——提高糧食綜合生產(chǎn)能力任務(wù)艱巨。從２００５年情況看，干旱、洪澇災(zāi)害和重大病蟲害對糧食生產(chǎn)影響加重，水、肥料、農(nóng)藥等的利用率不高，種糧比較效益低。從今后看，糧食需求將穩(wěn)步增長，而耕地數(shù)量不斷下降，水資源約束進一步加劇，科技進步貢獻率短期內(nèi)難以顯著提高，提高糧食綜合生產(chǎn)能力的難度將越來越大，確保國家糧食安全的任務(wù)十分艱巨。
　　——促進農(nóng)民持續(xù)增收艱難。２００５年，一些主要農(nóng)產(chǎn)品價格呈下降態(tài)勢，同時農(nóng)資價格居高不下。從長期趨勢看，我國農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的收入增加潛力不大。目前農(nóng)村富余勞動力高達１．５億人左右，今后每年還將新增６００多萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收難度很大。
　　——農(nóng)業(yè)國際競爭能力還比較弱。目前我國已進入了入世后過渡期，部分農(nóng)產(chǎn)品進口壓力較大，農(nóng)產(chǎn)品出口對外貿(mào)易磨擦增加，技術(shù)壁壘強化，提高農(nóng)業(yè)國際競爭能力任重道遠。
　　——農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣不適應(yīng)發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)科技投入總量不足，創(chuàng)新和儲備能力不強，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、創(chuàng)新機制不完善，不少地方基層農(nóng)技推廣體系面臨新的困難，嚴重制約先進適用技術(shù)的推廣。