農旅融合迎來3.0時代

時下，人們對鄉(xiāng)村旅游的熱情已不僅僅是看一看、玩一玩，而是有著更多元化的期待，農旅結合也朝著精深加工、農耕體驗、旅游觀光、休閑度假、健康養(yǎng)老、教育文化等多種功能拓展。

這正是國家現代農業(yè)莊園的題中之義。根據規(guī)劃，我國到2020年將建成100個國家現代農業(yè)莊園。這將大大提高農業(yè)質量和效益，加速形成現代農業(yè)的莊園經濟帶。

資料圖

現代農業(yè)莊園為何而生？應當如何發(fā)展？將為我國農業(yè)發(fā)展帶來什么新氣象？本報為此推出國家現代農業(yè)莊園系列報道，介紹這一以農促旅、以旅強農的新模式，以饗讀者。

農業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展的熱度猶如這火熱的天氣，農業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)成為當下最熱門的發(fā)展形式。近年來，國家也在不斷出臺政策去推進現代農業(yè)與旅游業(yè)的深度融合。

近日，國家旅游局和農業(yè)部發(fā)布了《國家現代農業(yè)莊園建設與管理規(guī)范》征求意見稿（以下簡稱《規(guī)范》），首次明確國家現代農業(yè)莊園評定標準，相關評選工作正在進行。由此，一條代表現代農業(yè)的莊園經濟帶正在加速形成。

“隨著消費需求的不斷提升，旅游產品和旅游形式也在不斷更替。如果說農家樂是鄉(xiāng)村旅游的1.0版，精品民宿是2.0版，那么國家現代農業(yè)莊園則屬于提檔升級的3.0版。農旅融合迎來了3.0時代?！痹u審專家之一、中國旅游研究院副研究員吳麗云在接受《中國科學報》記者采訪時如是說。

到了需要“升級”的時候

新時期，消費方式日趨多元化，在這個大眾旅游時代里，消費者的構成越來越年輕化。據統(tǒng)計，1980年后出生的消費群體占全部旅游消費者的52%，45歲以下的消費者則占70%以上。

“消費主體的年輕化，促使消費需求日趨多元化、個性化。這客觀上要求我們必須有更多新業(yè)態(tài)出現，以滿足不同的消費需求，國家現代農業(yè)莊園應運而生。”吳麗云表示，國家現代農業(yè)莊園的出現，是市場需求推動的結果。

鄉(xiāng)村旅游從出現到現在，幾十年時間里經歷了兩個重要階段，分別是農家樂和精品民宿階段。“客觀上已經到了需要‘升級’的時候，國家現代農業(yè)莊園其實是鄉(xiāng)村旅游提檔升級的必然要求，也是產業(yè)發(fā)展過程中自然衍化的結果。”吳麗云說。

《規(guī)范》指出，國家現代農業(yè)莊園是以現代化農業(yè)生產為基礎，以旅游業(yè)為主導，以先進經營理念和管理方式為支撐，依托特色自然、人文資源，拓展精深加工、農耕體驗、旅游觀光、休閑度假、健康養(yǎng)老、教育文化等多種功能，滿足消費者多元化需求的一種新型現代農業(yè)發(fā)展模式和旅游消費形態(tài)。

“創(chuàng)建國家現代農業(yè)莊園，是提高農業(yè)質量和效益，實現一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，推進農業(yè)和旅游業(yè)供給側結構性改革的具體實踐；是創(chuàng)新經營模式，示范帶動我國特色新型農業(yè)現代化的重要抓手；是豐富旅游產品，滿足消費者多元化需求的重要舉措；是促進全域旅游，發(fā)展農業(yè)、建設農村、富裕農民的重要載體，對全面建成小康社會具有重要意義。”參與《規(guī)劃》制定專家之一、海南大學副教授許能銳在接受記者采訪時說。

強調特色，避免同質化

近年來，旅游和農業(yè)融合發(fā)展已經成為當前最流行的趨勢。去年底，國家旅游局與農業(yè)部聯合印發(fā)《關于組織開展國家現代農業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》，決定在全國國有農場范圍內組織開展國家現代農業(yè)莊園創(chuàng)建工作，計劃到2020年建成100個國家現代農業(yè)莊園。

“創(chuàng)建國家現代農業(yè)莊園，是提高農業(yè)質量和效益、推進農業(yè)和旅游業(yè)供給側結構性改革的重要一步?！眹衣糜尉窒嚓P負責人表示，“到2020年，我國基本可以形成結構合理、效益顯著的莊園經濟帶，并使得國家現代農業(yè)莊園品牌知名度和影響力顯著提升，成為引領農旅融合發(fā)展的新名片?！?/p>

不過，急速升溫的旅游新業(yè)態(tài)也讓專家感到擔憂。吳麗云表示，火爆全國的莫干山精品民宿正因快速復制、業(yè)態(tài)相對單一陷入發(fā)展瓶頸。同樣的問題也困擾著特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

“每一個旅游‘爆點’出現后，總會引發(fā)一輪復制高潮。如何避免同質化是旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的關鍵點?！眳躯愒普f，國家現代農業(yè)莊園應該各具特色，千萬不能千篇一律。

“在農墾系統(tǒng)建設國家現代農業(yè)莊園，目的就是要在同質化問題上有所突破，農墾多處特殊地理位置，本身具有代表性，比如新疆維吾爾自治區(qū)大漠風光、內蒙古草原風光、東北森林風光、南方橡膠園和茶園等。在農墾系統(tǒng)打造一批國家現代農業(yè)莊園，有利于打破鄉(xiāng)村旅游同質化現象發(fā)生?！痹u審專家之一，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、農業(yè)發(fā)展與環(huán)境政策研究中心副主任鐘真告訴《中國科學報》記者。

一個好的莊園是有靈魂的，這個靈魂就體現在特色上。許能銳認為，應該立足產業(yè)發(fā)展實際，結合旅游資源稟賦，科學開發(fā)旅游產品，合理挖掘多元化功能，突出特色，實現農旅深度融合，以農促旅、以旅強農。這是國家現代農業(yè)莊園有別于其他旅游休閑形式的重要體現。

在采訪中，多位專家列舉了當前做得比較好的案例，其中上海五四農場旗下的上海海灣國家森林公園和上海都市菜園，均屬于國家4A級景區(qū)，而且具有較為先進的現代農業(yè)條件、較好的旅游資源、較成熟的住宿餐飲條件、較便利的交通以及較成熟的經營管理基礎，具有廣闊市場前景。

評審和申報不斷完善

記者了解到，目前第一批申報的國家現代農業(yè)莊園項目正待評審專家現場評定。接下來主要是評定的標準規(guī)范出臺、現場評定、評定后的發(fā)布與宣傳等工作。

針對此次評定，吳麗云指出，應該堅持寧缺毋濫的原則，“標準一定要高，最終不一定要評定多少，但是被評上的每一個國家現代農業(yè)莊園都一定是要有特色、有代表性的。這樣才能形成良好的示范效應?！?/p>

許能銳認為，任何規(guī)范和標準都會有不完善的地方，很多時候在實踐中才能發(fā)現問題，例如評價指標就需要與時俱進，評價指標分值設定也需要根據具體實踐進行補充。這些都需要社會各界人士更多地參與和提供建議。

其次，吳麗云強調，評審時，在基本條件具備的基礎上，應該要有幾個偏向，比如偏向資源產品有特色的、市場化運營好的、能夠整合資源的申報者。

“文化特色是評審中的重要看點之一，我們在評審的時候會很強調文化內涵和文化產品?！辩娬嬲f。

“申報者還需要具備市場化、產業(yè)化思維。一些一直處在農場模式思維的管理者能否實現快速轉變，可能也是未來面臨的一大挑戰(zhàn)?！眳躯愒普f。

鐘真同時指出，申報者應該明確國家現代農業(yè)莊園實際上是“現代農業(yè)的莊園”，其產業(yè)基礎和首要的產業(yè)特色是農業(yè)，而且是現代農業(yè)，然后才是二產、三產，及其三次產業(yè)的融合；無論是農產品供應還是食住行游購娛，都要全方位發(fā)展。

在評審方面，“我認為評審專家的學科背景可以再豐富一些。另外，還應該給申報主體提供陳述或者匯報的機會，讓申報者和專家可以現場互動，增加一個‘答辯’過程，會更科學合理?！辩娬娼ㄗh。