朝陽“精準落子”走活鄉(xiāng)村振興大棋局

　　上半年農業(yè)總產值實現220.6億元，同比增長6%?

　　朝陽市把鄉(xiāng)村振興作為重大政治任務，舉全市之力深入推進。今年上半年，朝陽市農業(yè)總產值實現220.6億元，同比增長6%，增速居全省第二；農村居民人均可支配收入1.057萬元，同比增長2.7%，增速居全省第四。?

　　全面推進鄉(xiāng)村振興是朝陽實現高質量發(fā)展的內在要求。朝陽市認真貫徹落實中央決策部署和省委工作安排，于去年出臺了高質量發(fā)展“1+4”系列意見，把推動農業(yè)高質量發(fā)展作為重要組成部分；又專門制定了《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》等政策文件，從頂層設計上為鄉(xiāng)村振興明確了路徑、描畫了重點。今年，朝陽市委對照省委工作部署及全市重點任務，制定出臺了“1+3+7”工作方案，“鄉(xiāng)村振興推進年”就是其中7項重點工作中非常重要的一項。朝陽全市上下特別是7個縣區(qū)和涉農部門，把新發(fā)展理念體現到工作的全過程各領域，進一步向農業(yè)農村高質量發(fā)展聚焦聚力，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧，為朝陽全域全面高質量發(fā)展提供堅實支撐。?

　　朝陽市實行雙組長負責制，全面落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要 求。2021年，朝陽市成立了鄉(xiāng)村振興工作領導小組，由市委、市政府主要負責同志擔任雙組長，下設產業(yè)振興等6個推進組。建立市領導同志鄉(xiāng)村振興聯系點制度，31位領導聯系31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），幫助解決路面硬化、農村環(huán)境整治、土地流轉等問題。?

　　全力構建“五大體系”，實現產業(yè)振興重點突破。高質量農業(yè)產業(yè)體系進一步完善，大力推進設施農業(yè)建設，上半年開工建設1.66萬畝，總面積達到67萬畝，其中日光溫室60萬畝，居全省第一位；加快畜牧業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展；全力保障國家糧食安全，高標準農田達到240萬畝，今年計劃新建33.5萬畝，糧食播種面積達到712.5萬畝；積極發(fā)展特色種植業(yè)，全市花卉生產能力達到年產3億枝，雜糧種植面積達到172萬畝；加快建設農產品物流網絡，全市行政村電商、快遞服務覆蓋率均達到100%，北票市獲批國家級電子商務進農村綜合示范縣。?

　　農業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系加快推進。加快普及綠色生產方式，推進林業(yè)碳匯發(fā)展，推動畜牧健康養(yǎng)殖，狠抓農產品質量安全，全力推進農業(yè)品牌建設。凌源市獲批國家現代農業(yè)產業(yè)園。國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)達到4個，分別是凌源市劉杖子鎮(zhèn)、建平縣朱碌科鎮(zhèn)、朝陽縣勝利鎮(zhèn)、龍城區(qū)聯合鎮(zhèn)。培育形成了北票宏發(fā)國家白羽肉雞優(yōu)勢特色產業(yè)集群。?

　　農業(yè)科技創(chuàng)新應用體系取得新進展。朝陽認真落實打好種業(yè)翻身仗要求，全市有持證育種企業(yè)23家，其中農業(yè)農村部發(fā)證2家，省級發(fā)證11家，全市制種基地面積8175畝；加快推進農業(yè)機械化，五縣（市）獲批全國主要農作物全程機械化示范縣。?

　　現代農業(yè)經營體系建設成效顯著。新型農業(yè)經營主體不斷壯大，全市農民合作社達到8654個、縣級以上示范社479個，家庭農場達到7932家，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到462家。?

　　一二三產業(yè)融合發(fā)展體系建設步伐加快。以拓展二三產業(yè)為重點，朝陽市項目建設取得新突破，上半年實施500萬元以上農產品加工項目117個，其中億元以上項目54個；以提升承載力為抓手，集聚區(qū)建設成效明顯，6個集聚區(qū)納入省級集聚區(qū)管理；以拓展產業(yè)功能、延伸產業(yè)鏈條為目標，招商引資成果顯著，今年簽約投資5000萬元以上項目26個，其中落地開工16個。?

　　與此同時，朝陽市堅持以創(chuàng)新舉措全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。創(chuàng)新實行“23551”防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶模式。全市共劃分網格1.3萬個，確定監(jiān)測對象4174戶9317人，已累計消除風險監(jiān)測對象3024戶6475人，風險消除比率為69.5%。?

　　創(chuàng)新“1233”扶貧項目資產管理模式。即組建“一個專班”，由縣級成立扶貧項目資產管理領導小組，下設扶貧項目資產管理辦公室。探索“雙管”運營：在“管好”上，及時拓展資產使用范圍或調整使用方向，規(guī)范資產處置；在“管活”上，采取合股聯營方式，探索成立資產管理公司，在決定經營方式等五方面進行“五統(tǒng)一”管理。實現臺賬化、清單化、網格化等“三化管理”。落實“三位一體”監(jiān)督，有效防范和化解風險。?

　　朝陽市以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，扎實推進鄉(xiāng)村建設。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，把“農村改廁排查整改”作為重大民生工程加以推進；實施村莊綠化、硬化、亮化工程，完成村莊綠化4.13萬畝、植樹174.3萬株，修建“一事一議”村內道路760公里，累計安裝村屯路燈5萬盞，創(chuàng)建省級美麗宜居村67個；1259個行政村實施了垃圾分類，農村生活垃圾處置體系覆蓋率達到100%；加強農村公共基礎設施建設，新改建和維修改造農村公路800公里。?