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　　糧食市場供應(yīng)保障基礎(chǔ)扎實

　　從糧食生產(chǎn)看，在糧食生產(chǎn)連續(xù)多年豐收的基礎(chǔ)上，今年中央一號文件和《政府工作報告》均明確提出，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。有關(guān)部門和各地正加緊推進落實，這為糧食供應(yīng)打下了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)了解，冬小麥和冬油菜籽播種面積均有所增加，目前苗情長勢正常，夏糧豐收基礎(chǔ)較好；早稻產(chǎn)區(qū)正在浸種育秧，部分地方已經(jīng)開始栽插。

　　從糧食庫存看，我國糧食庫存處于歷史較高水平，庫存消費比遠遠超過國際糧食安全警戒線。同時，庫存結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)商品庫存增加較多，企業(yè)抵御風(fēng)險能力和自我調(diào)節(jié)能力進一步增強。另外，農(nóng)戶和城鄉(xiāng)居民存糧也有所增加。

　　從進口來看，目前國際市場糧食供給延續(xù)寬松格局，這為我國利用“兩個市場”“兩種資源”做好品種和結(jié)構(gòu)調(diào)劑提供了有利條件。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2020年我國糧食累計進口14262.1萬噸，同比增加3117.5萬噸，增幅27.97%。

　　據(jù)調(diào)度，隨著拍賣糧源陸續(xù)出庫到廠，有的貿(mào)易企業(yè)加快了售糧進度，加之進口糧源陸續(xù)到港，近期糧食市場價格有所回落。目前小麥、玉米收購均價分別為每噸2519元、2806元，均較月初下降3%左右。

　　在庫存糧食中，我國政府庫存糧食充足，主要包括政府儲備糧和最低收購價糧等政策性庫存，是重要而有力的調(diào)控資源，需要時可隨時投放市場，是保障國家糧食安全的“壓艙石”。有關(guān)部門根據(jù)市場需求變化和調(diào)控需要，靈活安排投放。一方面，科學(xué)把握政策性庫存投放的“時度效”。今年以來，繼續(xù)常時安排政策性糧食公開競價銷售，每周投放小麥400萬噸、稻谷160萬噸，直接增加了市場供應(yīng)，小麥拍賣出現(xiàn)“量價齊降”的局面。另一方面，積極發(fā)揮兩級儲備吞吐協(xié)同效應(yīng)。指導(dǎo)各地和有關(guān)企業(yè)在儲備輪換品種、數(shù)量、區(qū)域安排上加強統(tǒng)籌銜接，做到同向發(fā)力，形成調(diào)控合力。目前，新產(chǎn)小麥還有一個多月上市，在持續(xù)安排最低收購價小麥拍賣的同時，各級儲備小麥正加大輪出力度。同時，大中城市成品糧油保障能力基本都在20天以上。

　　我國糧食應(yīng)急保障體系初步建成，能夠應(yīng)對各類突發(fā)事件。國家層面有專門的糧食應(yīng)急預(yù)案，省、市、縣也都有相應(yīng)的預(yù)案；布局了一批應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點、應(yīng)急配送中心、應(yīng)急儲運企業(yè)，糧食應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)體系健全，在應(yīng)對各類突發(fā)事件中經(jīng)受住了考驗，積累了豐富經(jīng)驗。

　　針對我國糧食供需緊平衡的現(xiàn)狀，為切實增強糧食安全綜合保障能力，在更高水平上實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，近年來國家糧食和物資儲備系統(tǒng)不斷強化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，積極推動糧食供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機融合、有效鏈接，準(zhǔn)確把握“時度效”，增強系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，保持糧食穩(wěn)定供給、市場平穩(wěn)運行。例如，糧食年收購量在4億噸左右，跨省流通量2.4億噸，糧食流通順暢。全國標(biāo)準(zhǔn)倉房倉容超過6.5億噸，儲糧條件不斷改善，儲糧現(xiàn)代化、科學(xué)化水平不斷提升。各類批發(fā)市場、零售終端、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺交易活躍，配送便捷，僅國家糧食交易平臺去年就公開銷售糧食超過1.1億噸，部分地區(qū)大型電商平臺糧油配送能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)日達。

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