上半年全省農業(yè)和農村經濟運行良好１ 　　6月26—27日，全省新農村建設現場會議暨上半年農業(yè)農村工作座談會在敦化市召開。會議總結了全省上半年農業(yè)和農村經濟發(fā)展情況，分析當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展形勢，部署下半年工作任務。省政府副秘書長、省農委主任臧忠生參加座談會并對講話。

　　今年是近年來我省農業(yè)農村經濟工作面臨的情況最復雜、矛盾問題最突出、形勢最嚴峻的一年。在省委、省政府的正確領導下，全省上下緊緊圍繞重點工作，強化組織領導，積極化解各種矛盾，著力解決突出問題，狠抓各項措施落實，農業(yè)和農村經濟實現良好開局。

　　農村經濟運行態(tài)勢持續(xù)向好。一是糧食生產形勢看好。全省備春耕生產投入資金94億元，糧食實播面積6860萬畝，比上年增加10萬畝。目前，全省玉米、大豆等旱田作物苗全苗齊，明顯好于歷年。如果后期氣候條件好，有望突破歷史最好產量水平。二是農產品加工業(yè)持續(xù)高速增長。國家級龍頭企業(yè)有望達到34戶，省級重點龍頭企業(yè)269戶，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)達到103戶。全省200個投資1000萬元以上農業(yè)產業(yè)化項目全部啟動建設。預計上半年農產品加工業(yè)可實現銷售收入920億元。三是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。規(guī)?；瘶藴驶曫B(yǎng)比重達到57%，畜禽加工能力已達到1.5億頭（只）預計上半年，重大疫病免疫率達到100%，無重大動物疫情發(fā)生。四是園特產、綠色食品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現較快發(fā)展。預計上半年，園藝特產業(yè)實現產值86億元。全省共受理綠色食品、有機食品和無公害農產品認證172個，獲證綠色食品17個，新增監(jiān)測面積65萬畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)預計實現營業(yè)收入1680億元以上。五是農村勞動力轉移工作力度加大。預計上半年，全省農村勞動力轉移輸出270萬人，同比增長6.9%。六是農民家庭現金收入大幅度提高。第一季度，全省農民人均現金收入就達到2078.02元，同比增長29.5%。

　　現代農業(yè)建設扎實推進。一是農產品質量安全工作取得新成績。完成并申報85項農業(yè)地方標準制（修）訂項目，初步確定10個標準化示范區(qū)。順利完成了世行貸款項目前期評估。對9個市（州）主要農貿市場進行2次農產品質量例行監(jiān)測，蔬菜類產品平均合格率為96.4%。二是農民職業(yè)技能和科技培訓工作取得新進步。全省共舉辦各類培訓班5000多個，培訓農民380萬人次。啟動了1500個村的新型農民科技培訓工程和10個縣（市）培育1萬個農業(yè)科技示范戶工作。三是全程農業(yè)機械化試點工作取得新突破。今年利用農機補貼資金可購機6000臺（件），受益農戶約6000 戶，目前已購置各類機具4000余臺（件），同比增長28%。國家農機化示范區(qū)試點省建設工作順利推進，2007-2008年兩年投資5.46億元，建設面積400萬畝。四是農業(yè)對外合作取得新拓展。中菲農業(yè)合作取得可喜成果，落實53萬公頃宜農土地開發(fā)協議。我省還承擔了援建贊比亞項目和農業(yè)部在俄羅斯奔薩州建立的“中俄農業(yè)合作示范園區(qū)”項目。目前雙方已經就合作的具體方式和內容達成初步協議。五是農村信息化建設取得新提高。圍繞“金農”工程重點建設了5個數據庫、1個數據中心、4個信息服務系統(tǒng)；建設完善20個縣、196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信息服務網絡，培訓農村信息員隊伍1000人；在8個批發(fā)市場建設55個信息采集點。在5個縣建設200個農民互動連鎖網，新建村級信息服務站1020個。六是農業(yè)基礎設施建設取得新跨越。大力推進增產百億斤糧食工程建設，完成了“國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程、全程農業(yè)機械化示范工程、沃土工程、良種培育與推廣工程、生產技術集成與普及工程、農作物病蟲害草鼠預防工程”的項目編制和建議書。同時，上半年全省已啟動“十大工程”項目159個，完成投資11.96億元；爭取國家下達我省的農業(yè)項目85個，項目總投資2.56億元。

　　新農村建設扎實推進。一是完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級推進村選定工作。全省確定省級推進村107個、市級204個、縣級535個、鄉(xiāng)級209個，四級共推進1055個村的新農村建設。二是啟動整體推進縣試點工作。把敦化市、通化縣、東遼縣、長白縣、雙陽區(qū)、鎮(zhèn)賚縣等6個縣（市、區(qū)）確定為新農村建設整體推進試點。三是完成了建設項目的審核工作。今年省里繼續(xù)安排2億元新農村建設專項資金，重點支持泥草房改造、牧業(yè)小區(qū)建設、基礎設施建設、社會事業(yè)建設、人居環(huán)境治理和產業(yè)發(fā)展等6大類建設項目。通過對全省申報的3467個項目進行了全面檢查審核，最終確定1268個項目。四是農村規(guī)劃布局工作扎實推進。對全省所有的行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然屯、國有農場進行了分類普查。在此基礎上，啟動了14個縣（市）的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和104個省級推進村的建設規(guī)劃編制工作，目前編制工作正在穩(wěn)步推進。五是培訓工作得到進一步加強。采取集中授課和實地考察學習相結合的方式，對全省1055個新農村建設推進村黨組織負責人分5期、每期10天進行全面培訓，提高了村書記的政策理論水平和工作組織能力。

　　農村改革正向縱深推進。年初以來，我們按照省委、省政府的要求，全力推進農村改革，并取得了階段性成果。一是農村教育化債全面展開。目前全省鄉(xiāng)村債務總額為190億元，其中：農村義務教育債務23.1億元。6月18日省農村綜合改革領導小組工作會議通過了我省農村義務教育“普九”債務實施方案，修改后立即呈報國務院綜改辦，待批復后執(zhí)行。二是國有農場改革深入推進。對全省國有農場土地承包費遺留問題進行了排查，確認29個農場存在漏報少核承包費問題，減輕農工負擔849.5萬元。國有農場分離公檢法職能移交工作已經結束，全省國有農場辦中小學220所，已有161所中小學及教師由地方政府接收。三是農業(yè)保險進展順利。有45個縣（市、區(qū)）開展農業(yè)保險工作，參保農戶205.3萬戶，占全省農村總戶數的59.2%；參保面積225.6萬公頃，占五大作物總播種面積的60.3%。在做好上述工作的同時，繼續(xù)推進了農村綜合改革。對完善“一事一議”機制進行了探索。繼續(xù)推進農技推廣體系改革。

　　政行風建設成效明顯。按照管行業(yè)就要管行風的要求，年初以來我們加強了政行風和黨風廉政建設，制訂出臺了維護農民利益的實施意見、工作巡視制度和建立廉政檔案制度，以民生建設為重點，取得了顯著成績。一是推進民生建設。協調有關部門落實省委、省政府承諾的10件實事。同時，公開承諾了省農委2008年為農民辦好28件實事，從支持農民發(fā)展生產、培育新型農民、改善生產生活條件、提供科技及信息服務、農業(yè)政策性保險等方面，為農民提供服務，加強和改善農村民生建設。目前，這28件實事也正在緊張的落實中。二是強化農資市場監(jiān)管。全省共出動執(zhí)法人員1.6萬人次，檢查整頓農資市場3163個次，檢查農資生產經營單位8292個次，取締非法攤點12個，查處案件670件，結案648 件，涉案人員580人，挽回經濟損失2586萬元，查獲種子、農藥、肥料等非法農資39萬公斤，貨值632萬元。三是出臺招商、安商、扶商的政策措施。省農委下發(fā)了《關于鼓勵和扶持在吉林—上海、廣東交流活動中涉農簽約企業(yè)發(fā)展的通知》，對簽約項目在農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、新農村建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、申報名牌農產品、基地農民補貼政策、農民工培訓和行政審批等7個方面，給予重點傾斜和扶持。四是推進行政審批權改革。我們全省農業(yè)系統(tǒng)上下合作，原有的18項審批權下放了10項，超過了省政府規(guī)定的下放50%的要求。同時，對下放的權限，制定實施了更便于操作和管理的簡單明確的審批流程，開展了人員培訓，建立了督查制度。與此同時，全省農業(yè)系統(tǒng)按照中央、省委、省政府的部署，積極參加支援四川汶川地震災區(qū)工作，踴躍捐款捐物，全省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)捐贈款物達6328萬元，組織種子協會會員單位捐款23.7萬元，組織農業(yè)推廣系統(tǒng)捐款54.6萬元，省農委機關及直屬單位兩次集中捐款48.3萬元。各級農業(yè)部門在捐款捐物活動中，也非常積極。

　　上半年全省農業(yè)和農村經濟運行良好，各項工作取得良好的開局，得益于全系統(tǒng)行動上搶先抓早，措施上搶抓落實，組織上搶抓督促，呈現出組織領導力度大，市場拉動作用增強，政策支撐能力提高的特點。

　　延邊州突出抓好優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展

　　今年年初以來，延邊州采取切實有效的措施，狠抓優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，取得明顯成效。

　　在大米產業(yè)發(fā)展上，重點抓好溯源管理，研究扶持宇星等重點龍頭企業(yè)，努力提高“海蘭江”牌大米的產業(yè)化經營水平和市場競爭力。

　　在人參產業(yè)發(fā)展上，著力推進人參下山，發(fā)展農田人參，建設了4個農田人參試驗點，面積8萬公頃；積極引進了吉林參王有限公司等企業(yè)，鼓勵和扶持研發(fā)人參產品，擴大了人參使用范圍。全州人參留存面積可達6100公頃。

　　在五味子產業(yè)上，與汪清縣特產局協作，初步確定了五味子專業(yè)農場的地點，為專業(yè)化農場試點建設走出了第一步。同時，與延邊大學農學院初步達成意向，開發(fā)五味子深加工產品。今年五味子面積達到3000公頃。

　　在食用菌產業(yè)發(fā)展上，全力推進黑木耳產業(yè)化標準、規(guī)?；l(fā)展，重點扶持琿春旻順現代農業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)，推進香菇產業(yè)快速發(fā)展。并于5月末在琿春召開了全州香菇產業(yè)發(fā)展現場會，推廣琿春市的經驗做法，推動了食用菌產業(yè)發(fā)展。