做強農業(yè)信息化“三大支柱”

　　黨中央、國務院高度重視互聯網經濟的發(fā)展。2015年，國務院陸續(xù)對發(fā)展電子商務、推進“互聯網+”行動和促進大數據發(fā)展作出部署。黨的十八屆五中全會明確提出，“十三五”時期要大力實施網絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯網+”行動計劃，發(fā)展分享經濟，實施國家大數據戰(zhàn)略。年前召開的中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議都對大力發(fā)展農業(yè)信息化作出了進一步部署安排。我們要深刻領會、抓好落實，做強“互聯網+”現代農業(yè)、農業(yè)農村大數據、農業(yè)信息安全保障“三大支柱”，為實現農業(yè)現代化取得明顯進展提供動力和保障。
　　當前，農業(yè)現代化與信息化形成了歷史性交匯，為農業(yè)實現轉型升級、跨躍發(fā)展提供了重大機遇。在謀劃和推進農業(yè)信息化的過程中，要準確把握農業(yè)信息化呈現出的四個特征：一是無處不在。未來將是一個人人相連、物物相連、業(yè)業(yè)相連的世界，互聯網如同水、空氣一樣，每個人都離不開，必將融入到農業(yè)的各行業(yè)各領域。二是無中生有。網絡世界孕育無限可能，未來農業(yè)物聯網、農業(yè)大數據、農業(yè)電子商務、農業(yè)信息服務將會涌現出許多新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。三是無微不至。目前，市場競爭正在由以產品為中心向以服務為中心轉變。無論是相關企業(yè)向農民提供各項服務，還是向城鄉(xiāng)居民銷售農產品，都要增強服務意識，提供無微不至的優(yōu)質服務。四是無邊風月?！盎ヂ摼W+”現代農業(yè)、農業(yè)農村大數據以及農業(yè)物聯網、農業(yè)電子商務等發(fā)展?jié)摿薮螅熬盁o限美好。
　　同時，要從貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，適應引領經濟發(fā)展新常態(tài)、全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認識農業(yè)信息化的巨大作用。一是加速轉方式。有利于加快實現農業(yè)生產智能化、經營網絡化、管理高效化和服務便捷化，依靠科技進步和勞動者素質提高，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國特色新型農業(yè)現代化道路。二是加速調結構。有利于推進農業(yè)供給側結構性改革，加快建立以消費需求為導向的農業(yè)產業(yè)體系、經營體系和生產體系，促進供給與需求的精準匹配，滿足個性化、多樣化的消費需求。三是加速促平衡。有利于加快實現農業(yè)的在線化和數據化，完善“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng)新”的機制，提高基于數據的宏觀決策和管理水平，促進農產品供求總量、結構的平衡。四是加速補短板。有利于加快信息流引領技術流、物質流、資金流、人才流向農村集聚，加快農業(yè)現代化進程，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，助推精準扶貧、精準脫貧，盡快補齊農業(yè)現代化尤其是農村貧困地區(qū)在全面建成小康社會中的短板。
　　要按照“四化同步”發(fā)展的部署要求，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，扎實做好農業(yè)信息化各項重點工作，為加快建設農業(yè)現代化提供新元素新動力。當前，關鍵是做強“三大支柱”。
　　第一大支柱，實施“互聯網+”現代農業(yè)行動。這是發(fā)展農業(yè)信息化的“操作系統(tǒng)”。要加快發(fā)展農業(yè)電子商務，著力解決信息不對稱、流通成本高、盈利模式不清晰、誠信體系不健全等問題，加強農業(yè)生產經營主體與電子商務平臺對接，擴大鮮活農產品直配、農資下鄉(xiāng)和休閑觀光農業(yè)電子商務試點。大力實施農業(yè)物聯網試驗示范工程，加快科技攻關，加大節(jié)本增效農業(yè)物聯網模式應用力度，力爭在畜禽水產養(yǎng)殖、高效設施農業(yè)等領域率先實現規(guī)模效益。加快推進信息進村入戶，繼續(xù)擴大規(guī)模、集聚服務資源、強化風險防控、健全市場化運營機制，加快全國信息進村入戶平臺上線運營，確保公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗在村級信息服務站落地。加大新農民培育力度，將村級信息員、電子商務、信息技術應用納入新型職業(yè)農民、大學生村官等培訓項目，實施農民手機應用技能培訓，組織全國競賽，培育扶持一批既懂互聯網又懂農業(yè)的新農民。
　　第二大支柱，發(fā)展農業(yè)農村大數據。這是推進農業(yè)信息化的“中央處理器”。加快農業(yè)數據化改造，大力推進數據整合共享和有序開放，充分發(fā)揮大數據的預測功能，深化大數據在農業(yè)生產、經營、管理和服務等方面的創(chuàng)新應用。要夯實農業(yè)農村大數據發(fā)展和應用的基礎，建設國家農業(yè)數據中心，推進數據共享開放，發(fā)揮各類數據功能，完善農業(yè)數據標準體系。要把握農業(yè)農村大數據發(fā)展和應用的重點領域，支撐農業(yè)生產智能化，實施農業(yè)資源環(huán)境精準監(jiān)測，開展農業(yè)自然災害預測預報，強化動物疫病和植物病蟲害監(jiān)測預警，實現農產品質量安全全程追溯，實現農作物種業(yè)全產業(yè)鏈信息查詢可追溯，強化農產品產銷信息監(jiān)測預警數據支持，服務農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，推進農業(yè)科技創(chuàng)新數據資源共享，滿足農戶生產經營的個性化需求，促進農業(yè)管理高效透明。
　　第三大支柱，保障網絡信息安全。這是夯實農業(yè)信息化的“防火墻”。要做到信息化建設項目與信息網絡安全同步規(guī)劃、同步建設、同步運維。健全網站和重要信息系統(tǒng)的安全保障體系，科學布局建設災備中心，完善網絡安全管理規(guī)范，加強病毒防范、漏洞管理、入侵防范、信息加密、訪問控制等安全防護措施，提升網絡安全監(jiān)測、防護能力。制定完善并嚴格落實信息安全等級保護、風險評估等網絡安全制度，明確數據信息采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)網絡安全保障的范圍邊界、責任主體和具體要求，強化監(jiān)督檢查，做到組織到位、措施到位、技術到位、責任落實，確保網絡信息安全。
?