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　　加快推進國有糧食購銷企業(yè)改革

　　韓長賦在國有糧食購銷企業(yè) 產(chǎn)權(quán)制度改革大會上強調(diào) 加快推進國有糧食購銷企業(yè)改革

　　9月8日下午，省政府召開全省國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革大會。省長韓長賦出席會議并講話，副省長王守臣主持會議，省政府秘書長王云岫參加會議。韓長賦強調(diào)，要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，突出產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心，創(chuàng)新國有糧食購銷企業(yè)體制機制，堅持與完善中央和省儲備糧體系相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，與實施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)相結(jié)合，與扶持大型糧食企業(yè)集團相結(jié)合，優(yōu)化糧食流通資源配置，加快推進糧食流通體制改革，逐步在全省形成以國有糧食購銷企業(yè)為骨干、多種經(jīng)濟成分并存的多元化糧食市場主體。

　　按照國家部署，我省糧食流通體制改革，在2004年以來基本解決老人、老糧、老賬“三老”問題的基礎(chǔ)上，從2006年9月開始實施國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。各地、各部門積極推進，落實措施，解決了一些重點問題，取得了一定成效。但是，國有糧食購銷企業(yè)改革力度不夠大，措施不到位，進展還不快，還不能適應(yīng)全省改革發(fā)展的步伐。

　　韓長賦指出，加快推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是解決我省“三農(nóng)”問題的必然要求、完善糧食流通體制的迫切需要、搞活企業(yè)自身的根本途徑?，F(xiàn)在，我省正處在繼續(xù)解放思想、推動吉林振興的關(guān)鍵階段。全省廣大糧食企業(yè)職工的改革愿望強烈，同時隨著這幾年我省經(jīng)濟快速發(fā)展，財力明顯增強，改革的外部條件和環(huán)境較好，推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的時機已經(jīng)成熟。要深入落實省委九屆五次全會精神，抓住有利時機，以攻堅破難的決心和勇氣，推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革；以改革創(chuàng)新的思路和辦法，破解國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革難題；以解放思想的行動和成果，檢驗國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的成效。

　　韓長賦強調(diào)，要突出重點工作，扎實有效推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。一是全省各地要明確改革的重點任務(wù)。國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，市（州）縣兩級原則上不再保留由其管理的國有獨資或國有控股的糧食購銷企業(yè)。地方國有糧食購銷企業(yè)要按照糧食購銷市場化的要求，全面進行改制，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，融入市場，在市場競爭中求生存、求發(fā)展。二要堅持多種形式推進改革。要從實際出發(fā)，確定企業(yè)適合采取的上劃、兼并、重組、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)改革形式。本著平等自愿、公平互利的原則，支持中央直屬企業(yè)和國內(nèi)戰(zhàn)略投資者對我省國有糧食購銷企業(yè)進行資產(chǎn)重組。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)與中儲糧、中糧、華糧、吉糧等大型糧食流通企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新的發(fā)展。對長期虧損、資不抵債，不能償還債務(wù)的企業(yè)，要依法破產(chǎn)，退出市場。三要積極籌措落實改革成本。按照企業(yè)的出資關(guān)系，以縣（市）為單位，通盤考慮，統(tǒng)籌使用企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出售、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等變現(xiàn)資金，不足部分由縣（市）財政兜底。四要妥善解決歷史遺留問題。糧食部門要組織企業(yè)對已銷售出庫“老糧”抓緊結(jié)算。財政、糧食等有關(guān)部門要盡快清理認(rèn)定“老糧”虧損掛賬，從企業(yè)剝離，掛到同級糧食行政主管部門。要切實搞好改制企業(yè)職工安置和社會保障，落實解除勞動關(guān)系人員再就業(yè)扶持政策，做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作，確保社會穩(wěn)定。五要認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策。省政府確定國有糧食購銷企業(yè)改革原則上比照2005年我省國有工業(yè)企業(yè)改革的優(yōu)惠政策，國家振興老工業(yè)基地的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)政策，也適用于國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。各市縣一定要用好相關(guān)政策，增強主動意識，克服依賴思想，全力推動改革。

　　韓長賦強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革順利進行。全省國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要在年底前基本完成，各地、各有關(guān)部門要通過落實工作責(zé)任、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、營造良好環(huán)境，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，集中力量打好這場攻堅戰(zhàn)。

　　對于今年新糧購銷工作，韓長賦要求，今年新糧收購的任務(wù)比較重，必須提早做好各有關(guān)方面工作。地方國有糧食購銷企業(yè)要加快推進改革，爭取提前完成改制任務(wù)，創(chuàng)造糧食購銷的良好條件，充分發(fā)揮作用。相關(guān)金融機構(gòu)要對改制的地方國有糧食購銷企業(yè)給予信貸資金支持。糧食經(jīng)營、加工企業(yè)要騰倉倒庫，做好接新準(zhǔn)備工作。繼續(xù)發(fā)揮中央和省儲備糧體系的調(diào)控作用，落實好水稻最低收購價政策和國家臨時儲備玉米收購政策，保障糧食流通，促進農(nóng)民增收。

　　會議還聽取了省糧食局、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省勞動與社會保障廳的發(fā)言。各市（州）、縣（市、區(qū)）主要負責(zé)同志，中省直有關(guān)部門和部分企業(yè)負責(zé)人參加會議。