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　　這里種地先考證，當農(nóng)場主政府發(fā)錢｜歐洲農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）專題之一

丹麥、瑞典及芬蘭是當今世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率都位居前列的國家。北歐諸國在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械設備、實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等方面的先進理念和管理措施值得我們借鑒。

完善的農(nóng)業(yè)教育、科研體系

在丹麥，就業(yè)要文憑，務農(nóng)要證書。一名立志務農(nóng)的青年必須經(jīng)過9年義務教育、6個月農(nóng)業(yè)基礎教育，同時又具備3年之內(nèi)起碼在2個農(nóng)戶家的務農(nóng)實踐經(jīng)驗，再加上9個月的農(nóng)業(yè)經(jīng)營課程，經(jīng)考試合格方能領到務農(nóng)證書，才有資格成為一名農(nóng)民。

考取證書之后，務農(nóng)者還要接受各種后續(xù)教育，根據(jù)自己的年齡層次和不同需求，參加長短不一的學習班或正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術培訓學校。

值得一提的是，丹麥全國各地遍布近百所高等學校，他們會在農(nóng)閑季節(jié)招收青年農(nóng)民進行學習。而在丹麥，幾乎每戶農(nóng)舍里都有一間書房，其藏書不僅豐富并且門類廣泛，讓農(nóng)民充分汲取農(nóng)業(yè)知識的養(yǎng)分。

芬蘭農(nóng)林研究院的標志象征著“土地、藍天和植物”，該研究院專精包括農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在內(nèi)的6個研究領域，其研究經(jīng)費62.5%來自芬蘭政府，35.3%來自競標項目，2.2%來自企業(yè)委托研究項目。而芬蘭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)雇員及州農(nóng)業(yè)委員均需輪流入學，進行技術知識更新。

瑞典的科技管理體制實行多元化、市場化。從事農(nóng)業(yè)科研的單位除了皇家科學院和瑞典農(nóng)業(yè)科學大學外，還有大量工業(yè)企業(yè)、公私合作研究單位以及獨立的咨詢公司。國家撥給的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費僅占總科研經(jīng)費的2%，其余經(jīng)費則來自農(nóng)業(yè)、農(nóng)機工廠及企業(yè)等。

合理的農(nóng)業(yè)結構和規(guī)模化生產(chǎn)

芬蘭和瑞典的農(nóng)業(yè)都以畜牧業(yè)為主、種植業(yè)為輔。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%左右，主要產(chǎn)品是肉類和奶制品。種植業(yè)主要是大麥、小麥、燕麥和牧草。

從20世紀50年代起，芬蘭和瑞典政府采取一系列發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施，如改進農(nóng)業(yè)技術，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械和化肥，實行農(nóng)業(yè)價格補貼等，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。

與其他歐盟國家類似，芬蘭、瑞典的農(nóng)民基本都加入了相應的農(nóng)業(yè)合作社或其他專業(yè)合作組織。

為了解決農(nóng)場規(guī)模小的問題，芬蘭政府于1991年通過制定《農(nóng)業(yè)企業(yè)法》，對擴大土地規(guī)模、改善農(nóng)業(yè)結構的農(nóng)場，給予投資和財政支持以及直接補貼。對農(nóng)民參與經(jīng)營活動，給予低息貸款和補貼。35歲以下青年農(nóng)民開始獨立經(jīng)營農(nóng)場時，可獲得政府投資性補貼，這種補貼給予每人6.25萬芬蘭馬克（約合人民幣8萬元）。

瑞典農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場為主，全國共有11萬個家庭農(nóng)場，其中3/4屬于更適合現(xiàn)代化生產(chǎn)的大中型農(nóng)場。由農(nóng)民所有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在瑞典市場上占有支配地位，而農(nóng)業(yè)合作社在糧食生產(chǎn)方面處于領導地位。

實施嚴格的環(huán)境保護政策

進入21世紀，可持續(xù)發(fā)展成為世界性主題。北歐諸國在經(jīng)濟發(fā)展和科技高速發(fā)展的同時，注重生態(tài)環(huán)境保護，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。

首先，制定農(nóng)業(yè)生態(tài)保護法律法規(guī)。自1980年以來，瑞典相繼制定了15個單項環(huán)境法規(guī)，并于1999年出臺了一部完整法律——《農(nóng)業(yè)環(huán)保法》，對農(nóng)藥、化肥、水等的使用進行嚴格規(guī)定，明確了“污染者賠償原則“、節(jié)省原材料和能源的“生態(tài)環(huán)境原則”。

其次，采取有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護稅收政策。芬蘭政府征收化肥稅，稅額根據(jù)化肥中氮和磷的含量來征收。同時還規(guī)定，農(nóng)民施用化肥必須在政府規(guī)定的基本水平下，才能獲得政府對農(nóng)業(yè)的支持。

在瑞典，使用農(nóng)藥、化肥等造成環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，都必須征稅或收費。這樣，一方面可為環(huán)境治理和資源保護籌措資金，另一方面，由于稅費直接影響生產(chǎn)成本，農(nóng)民會盡量減少農(nóng)藥和化肥的使用，而更多地選擇使用有機肥料，提高土地肥力，形成良性循環(huán)。

丹麥同樣根據(jù)法律制定了諸多農(nóng)業(yè)環(huán)保制度。如農(nóng)場冬季植被面積不得少于農(nóng)場總面積的65%，以減少氮的流失。丹麥法律還對農(nóng)場面積和飼養(yǎng)家畜的數(shù)量做出規(guī)定，農(nóng)場主的家畜總數(shù)量必須和他擁有或租來的土地面積相對應，即農(nóng)場主擁有的家畜越多，他就必須擁有更多的土地。并且家畜肥料必須經(jīng)過發(fā)酵才能施入田間，防止家畜肥料污染土地和地下水。

出于同樣的目的和原因，丹麥政府對化肥、農(nóng)藥噴施的時間、種類和用量都有嚴格規(guī)定。而且，無論是天然肥料還是合成肥料，每戶農(nóng)民噴施肥料用量和時間，均要向丹麥農(nóng)業(yè)部報告。

丹麥、瑞典及芬蘭等北歐國家已成為先進的工業(yè)化國家，農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例很小，但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，無論是農(nóng)業(yè)機械設備、實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，還是專業(yè)教育培訓等方面的先進理念和管理措施，對我們國家的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機發(fā)展，都有很多值得借鑒的地方。

隨著我國農(nóng)業(yè)向綠色、環(huán)保方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)將有很大的發(fā)展商機，學習北歐先進的技術和模式非常有必要。

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