安徽池州：著力打好“組合拳”：有效推動村級集體經濟提標升級

近年來，池州市全面落實中央及省委、省政府關于扶持壯大村級集體經濟部署要求，深入實施扶持壯大集體經濟“百千萬”工程及發(fā)展新型村級集體經濟“興村”工程，有效推動村級集體經濟提標升級。初步統(tǒng)計，截至2020年底，全市新增集體經濟強村46個，消除薄弱村110個，村集體經營性收入由2019年6635.9萬元提高到11465.01萬元，增加4829.11萬元，增長72.8%。

完善機制筑牢發(fā)展基礎。一是著力推進“興村”工程。全面貫徹落實省集體經濟領導小組關于推深做實“百千萬”工程扎實開展“六項行動”的決策部署，結合實際制定《抓實“六項行動” 推動發(fā)展新型村級集體經濟“興村”工程的實施方案》，以領導小組文件印發(fā)實施。二是落實幫扶聯(lián)系制度?？h鄉(xiāng)黨政負責同志聯(lián)系52個村，每季度深入包聯(lián)村不少于2次，實現(xiàn)對扶持村包聯(lián)“全覆蓋”。完善聯(lián)席會議制度，通過召開項目評審座談會、現(xiàn)場觀摩會等形式，總結和推廣經驗，推進村級集體經濟重點工作。三是建立示范帶動機制。實施以集體經濟實力為主要評價標準的“池州名村”創(chuàng)建工作，市級用3年時間培育15個左右黨建引領較強、產業(yè)特色鮮明、增收效益明顯、人居環(huán)境優(yōu)良、基層治理有效的“池州名村”，在政策扶持和資金分配上給予適當傾斜。舉辦全市發(fā)展村級集體經濟項目大賽，評選先進村并宣傳推廣典型經驗做法，發(fā)揮示范引領作用。四是強化人才培訓引進。舉辦村級集體經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造人才研討班，培訓50名新型農業(yè)經營主體帶頭人或骨干。對73名縣鄉(xiāng)農經管理人才、363名縣鄉(xiāng)農技推廣人才進行歸集建立信息庫，實行動態(tài)管理。定期組織“池州名村”黨組織書記到發(fā)達地區(qū)考察學習，提升發(fā)展能力。

政策扶持增強發(fā)展活力。一是加大財政資金扶持。2020年，全市共落實中央、省級財政專項資金1930萬元，市級專項資金近1000萬元，對扶強扶優(yōu)村進行項目扶持。二是落實精準扶貧政策。投入財政資金3364萬元，實施到村特色產業(yè)項目75個，覆蓋70個貧困村。發(fā)展“一村一品”24個、創(chuàng)建特色農業(yè)品牌14個，建立緊密型利益聯(lián)結機制主體586家。累計建成村級光伏扶貧電站178個，實現(xiàn)村集體年均經營性收入穩(wěn)步超過5萬元。三是繼續(xù)深化農村改革。全面完成農村集體產權制度改革，實施“三變”改革村（居）614個，通過改革增加村集體收益3782萬元、農戶收益5330萬元。四是優(yōu)化特色金融服務。涉農貸款余額388.78億元，同比增長16.21%。農村企業(yè)及各類組織貸款151.63億元，同比增長30.12%。4321新型政銀擔業(yè)務在保余額19.30億元。東至縣41個村參與“紅色信E貸”平臺，評出29個信用村，19000余戶農戶參與信用評級。五是推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施。引導縣區(qū)充分深挖增減掛鉤項目實施潛力，大力實施增減掛鉤項目，投入資金15225萬元，實施了29個批次7466畝的增減掛鉤項目。

多種經營創(chuàng)新發(fā)展模式。一是村企共建促進產業(yè)做大。東至縣泥溪鎮(zhèn)元潘村通過招商引資實施“村企共建”，發(fā)展以金絲皇菊為主要產品的特色農業(yè)種植項目，所生產的元甲山牌金絲皇菊等產品，遠銷歐美、東亞、東南亞，村集體每年獲得投資收益近20萬元。二是多種經營助力產業(yè)融合發(fā)展。貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)殷匯村成立池州市浦生農業(yè)發(fā)展有限公司，建設7200平方米溫室大棚，打造以生態(tài)養(yǎng)生精品水果為主題的新型農業(yè)采摘觀光園，年增收8-10萬元。整合現(xiàn)有資源，建設汽車綜合服務產業(yè)園，年增收10萬元以上。三是自主經營打造鄉(xiāng)村實業(yè)經濟。東至縣木塔鄉(xiāng)大田村成立大田茶葉專業(yè)合作社、大田油茶專業(yè)合作社，建設3千畝油茶基地；種植優(yōu)質冷泉稻90畝、黃花菜30畝；投資80萬元改建“祝家莊民宿”，發(fā)展民宿經濟。2020年，村集體經營性收入近60萬元。四是鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧增收。石臺縣仁里鎮(zhèn)杜村、大演鄉(xiāng)新火村、仙寓鎮(zhèn)山溪村、小河鎮(zhèn)紅石村等村立足當?shù)靥厣鷳B(tài)資源，先后引進蓬萊仙境旅游公司、仙寓山旅游公司、石臺縣金鑫集團投資公司等經營主體，通過村集體資源發(fā)包、入股合作等模式取得投資收益。同時吸納當?shù)刎毨趧恿蜆I(yè)，有效帶動貧困戶增收脫貧。