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我國(guó)農(nóng)村地區(qū)疫情緣何平穩(wěn)過(guò)峰?(上)——探訪國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班

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  我國(guó)農(nóng)村地區(qū)疫情緣何平穩(wěn)過(guò)峰?(上)——探訪國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班

去年12月初,順應(yīng)新冠疫情演變形勢(shì),我國(guó)疫情防控策略調(diào)整優(yōu)化,“新十條”公布。而農(nóng)村地域廣、人口多、老年人基數(shù)大,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源不足,抗疫面臨大考。

關(guān)鍵時(shí)期要有關(guān)鍵之舉。為貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,切實(shí)抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委等7部門組建國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班(以下簡(jiǎn)稱“專班”),將抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為最重要的一項(xiàng)政治任務(wù),集中力量推動(dòng)“五級(jí)書(shū)記”抓農(nóng)村地區(qū)疫情防控責(zé)任落實(shí)落細(xì),協(xié)同解決突出問(wèn)題,為農(nóng)村地區(qū)疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

從加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)人群健康情況摸底及分類管理,到組織各地開(kāi)展包保服務(wù);從解決藥品和醫(yī)療物資結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、階段性緊缺,到督導(dǎo)各地保障危重癥患者及時(shí)轉(zhuǎn)診救治;從加大資金保障力度,到“關(guān)口前移”大力宣傳科學(xué)防護(hù)知識(shí)……一個(gè)個(gè)底數(shù)在盤清,一組組數(shù)據(jù)在上報(bào),一項(xiàng)項(xiàng)工作在推進(jìn),一塊塊短板在彌補(bǔ)。

“工作專班重點(diǎn)發(fā)揮責(zé)任落實(shí)、政策協(xié)同、基層動(dòng)員等職責(zé),推動(dòng)建立健全‘五級(jí)書(shū)記’抓農(nóng)村地區(qū)疫情防控責(zé)任體系,協(xié)同解決突出問(wèn)題,特別是動(dòng)員全國(guó)基層黨組織和黨員干部全面投入農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作,凝聚全國(guó)農(nóng)村防疫一盤棋的工作合力,切實(shí)打好農(nóng)村地區(qū)疫情防控這場(chǎng)硬仗。”專班負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家首席獸醫(yī)師(官)李金祥介紹。

時(shí)至今日,專班推動(dòng)技術(shù)下沉、資源下沉、人員下沉,讓村民“見(jiàn)醫(yī)見(jiàn)藥見(jiàn)干部”,農(nóng)村地區(qū)防疫工作經(jīng)受住了平穩(wěn)渡峰考驗(yàn)、遏重癥降病亡考驗(yàn)、重點(diǎn)人群醫(yī)療資源服務(wù)考驗(yàn)、疫情信息精準(zhǔn)研判考驗(yàn),為鄉(xiāng)親們筑起了堅(jiān)實(shí)的生命健康防線。

健全機(jī)制 明確重點(diǎn) 布局全國(guó)一盤棋

時(shí)間回溯到去年底。“兩節(jié)”將至,春運(yùn)將啟,農(nóng)村地區(qū)即將迎來(lái)人群大規(guī)模流動(dòng)。時(shí)不我待,疫情防控必須緊鑼密鼓。

2022年12月24日,專班全面運(yùn)轉(zhuǎn),印發(fā)《農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作機(jī)制方案》,指導(dǎo)各地抓緊建立健全相應(yīng)工作機(jī)制。建立日調(diào)度制度和疫情動(dòng)態(tài)信息臺(tái)賬,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)藥品供應(yīng)等重點(diǎn)工作。各地立即響應(yīng),農(nóng)村地區(qū)疫情防控各級(jí)專班迅速組建,工作全面鋪開(kāi)。

2022年12月30日,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作方案》,提出7個(gè)方面25條舉措,要求各地加快建立省統(tǒng)籌、市調(diào)度、縣鄉(xiāng)村抓落實(shí)的工作體系,明晰了“五級(jí)書(shū)記”抓農(nóng)村地區(qū)疫情防控的具體責(zé)任,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)抓好農(nóng)村地區(qū)防疫體系運(yùn)轉(zhuǎn)、藥品供應(yīng)、重癥治療、老人兒童等重點(diǎn)人群防護(hù)等方面工作,確保各項(xiàng)措施進(jìn)村、入戶、到人。各地按照工作方案要求,結(jié)合地方實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作舉措。

今年1月4日,中央農(nóng)辦會(huì)同中央組織部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、民政部等7部門印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,“基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),指導(dǎo)各地充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,帶領(lǐng)各類基層組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織,統(tǒng)籌整合各方資源和力量,可為打贏農(nóng)村地區(qū)疫情防控戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。”專班協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)吳曉佳表示。

“在農(nóng)村地區(qū)疫情防控最吃緊的時(shí)候,專班起草制定了《農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作指南(鄉(xiāng)村基層組織版)》。從防控隊(duì)伍組建、個(gè)人防護(hù)、重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保供、重癥轉(zhuǎn)運(yùn)和物資配備等五個(gè)方面提出指導(dǎo)性意見(jiàn),精準(zhǔn)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)將各項(xiàng)防控措施落實(shí)落細(xì),建立健全全國(guó)農(nóng)村地區(qū)疫情防控機(jī)制?!睂0喾酪咧笇?dǎo)組組長(zhǎng)黃偉忠說(shuō)。1月5日,為應(yīng)對(duì)春節(jié)“返鄉(xiāng)潮”,專班面向廣大農(nóng)民群眾發(fā)出倡議書(shū),號(hào)召保持衛(wèi)生習(xí)慣、減少聚集活動(dòng)、主動(dòng)接種疫苗、發(fā)揚(yáng)互助精神,推動(dòng)群眾正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情。

“春節(jié)期間,農(nóng)村地區(qū)的疫情總體平穩(wěn),沒(méi)有出現(xiàn)新一波的感染小高峰,根本在于黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持到位;關(guān)鍵在于‘五級(jí)書(shū)記’齊抓共管、上下貫通、責(zé)任落實(shí)到位;支撐在于農(nóng)村基層廣大黨員干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員全力以赴、擔(dān)當(dāng)作為、重點(diǎn)盯防到位;基礎(chǔ)在于社會(huì)各方凝心聚力、群防群控、組織動(dòng)員到位?!睂0嗾{(diào)研督導(dǎo)組組長(zhǎng)毛德智表示。

在正月初三、初八、十五這3個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上,專班召開(kāi)三次全國(guó)農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作調(diào)度會(huì),調(diào)度各省份從宏觀到微觀的農(nóng)村地區(qū)防疫情況,密切關(guān)注農(nóng)村地區(qū)疫情變化趨勢(shì),強(qiáng)化工作督促指導(dǎo),推進(jìn)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng),廣泛動(dòng)員各方力量。

從大的政策框架,到小的操作指南;從硬的督導(dǎo)要求,到軟的倡議呼吁,專班多方發(fā)力,健全高效協(xié)同工作機(jī)制,織牢農(nóng)村防疫安全網(wǎng),守護(hù)農(nóng)民群眾的生命安全和身體健康。

截至2月底,全國(guó)共建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作機(jī)制(專班)3180個(gè);組織醫(yī)務(wù)人員下沉基層累計(jì)90余萬(wàn)人(次),黨政干部累計(jì)下沉基層380多萬(wàn)人(次);安排包保服務(wù)人員1600多萬(wàn)人,預(yù)備用于轉(zhuǎn)運(yùn)社會(huì)車輛近80萬(wàn)輛、相關(guān)志愿人員200多萬(wàn)人。

抓住關(guān)鍵 雪中送炭 送醫(yī)送藥給最需要的人

“我們依托現(xiàn)有的平臺(tái)載體,建立覆蓋全國(guó)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)據(jù)報(bào)送體系,及時(shí)掌握各行政村60歲及以上老年人、殘疾人、孕產(chǎn)婦、困境兒童等重點(diǎn)人群數(shù)量,建立重點(diǎn)信息臺(tái)賬,為決策提供參考?!睂0嘈畔⒑?jiǎn)報(bào)組成員王文明指著電腦表格里一排排一列列數(shù)據(jù)向記者介紹。

應(yīng)對(duì)防控轉(zhuǎn)段的挑戰(zhàn),必須抓住“脆弱人群保護(hù)”“藥品物資供應(yīng)”“重癥患者救治”幾個(gè)關(guān)鍵。農(nóng)村老年人、孕產(chǎn)婦、困境兒童、慢性基礎(chǔ)性疾病患者、殘疾人是農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的重點(diǎn)人群,也是疫情中的脆弱人群,他們的健康狀況是農(nóng)村疫情防控的重中之重。

針對(duì)春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)人群防護(hù)服務(wù)和重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所疫情防控、農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療物資保障、以及農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)、海島疫情防控等關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),專班都分別印發(fā)了防疫要點(diǎn)和工作通知。

“偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)、海島是農(nóng)村地區(qū)疫情防控需要關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū)。我們從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)掌握調(diào)度情況、加強(qiáng)醫(yī)療力量配備、加大防疫藥品儲(chǔ)備、切實(shí)做好快速轉(zhuǎn)診等方面提出指導(dǎo)意見(jiàn),積極推進(jìn)‘三區(qū)一島’防疫工作能力提升。”專班防疫指導(dǎo)組成員高小軍介紹。

老年人或一些慢性病患者感染新冠病毒時(shí),及時(shí)了解血氧飽和度很關(guān)鍵,為廣大農(nóng)村地區(qū)基層衛(wèi)生室盡早配備指氧儀成了最為迫切的一項(xiàng)任務(wù)。

1月5日,專班協(xié)調(diào)國(guó)家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部,推動(dòng)為全國(guó)近60萬(wàn)個(gè)村衛(wèi)生室配備指氧儀,基本覆蓋全國(guó)鄉(xiāng)村。阿里巴巴集團(tuán)第一時(shí)間響應(yīng),捐贈(zèng)1.25億元,購(gòu)置指氧儀直發(fā)全國(guó)各地。

專班調(diào)研督導(dǎo)組成員杜建斌介紹,1月9日,首批32480個(gè)指氧儀到達(dá)甘肅蘭州。1月13日,全國(guó)九成指氧儀被簽收。1月21日晚,隨著最后278個(gè)指氧儀在西藏阿里地區(qū)被簽收,120余萬(wàn)個(gè)指氧儀全部在春節(jié)前送達(dá),為廣大農(nóng)民群眾的健康增加一層保障。

此外,專班統(tǒng)籌多方資源,會(huì)同工信部、全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局,為832個(gè)脫貧縣配置1.1萬(wàn)臺(tái)制氧機(jī);聯(lián)系指導(dǎo)騰訊公司投入1.5億元開(kāi)展“農(nóng)村防疫計(jì)劃”,為全國(guó)30個(gè)省份和19778家農(nóng)村敬老院捐贈(zèng)制氧機(jī)、指氧儀、氧氣袋,向160個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的老人和兒童捐贈(zèng)防疫健康包;協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣捐贈(zèng)6萬(wàn)套“基層醫(yī)生智能助手”,為基層醫(yī)生提供中醫(yī)智能輔助診療服務(wù);推動(dòng)全國(guó)各省份向農(nóng)村防疫重點(diǎn)人員發(fā)放健康包和防疫告知書(shū)……

“圍繞‘保健康、防重癥’,我們督促各地做好對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)服務(wù),提升各項(xiàng)工作舉措的精準(zhǔn)性。針對(duì)過(guò)峰轉(zhuǎn)段時(shí)期農(nóng)村地區(qū)突出存在的藥品和醫(yī)療物資結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、階段性緊缺問(wèn)題,我們多渠道協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè),出實(shí)招用實(shí)勁,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對(duì)疫情所需的藥品、資金保障力度?!泵轮潜硎?。

下沉一線 督導(dǎo)落實(shí) 引導(dǎo)鄉(xiāng)親守護(hù)自身健康

1月29日,專班下派河北省調(diào)研督導(dǎo)組在保定市易縣凌云冊(cè)村抽查調(diào)研時(shí),70 多歲的老人邱洪福說(shuō):“平時(shí)有新農(nóng)合醫(yī)療保障,陽(yáng)了以后有村干部、村醫(yī)巡訪,衷心感謝共產(chǎn)黨!”

數(shù)據(jù)匯上來(lái),人員沉下去?!霸诩姓{(diào)度各?。▍^(qū)、市)農(nóng)村地區(qū)疫情防控情況基礎(chǔ)上,春節(jié)前后,專班共派出兩輪60多個(gè)組分赴各地調(diào)研督導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作,深入31個(gè)省和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、187個(gè)縣、453個(gè)村?!睂0嗾{(diào)研督導(dǎo)組副組長(zhǎng)楊勁松介紹。調(diào)研督導(dǎo)組通過(guò)進(jìn)村入戶走訪、查閱資料、座談交流等多種方式,實(shí)地了解各地農(nóng)村地區(qū)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì),特別是重點(diǎn)人群狀況,“五級(jí)書(shū)記”抓農(nóng)村疫情防控責(zé)任落實(shí)情況,重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療物資供應(yīng)、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和重癥救治水平所采取的有效措施和創(chuàng)新做法,防控中存在的主要短板和面臨的突出問(wèn)題等。通過(guò)兩輪調(diào)研督導(dǎo),專班共收集并交接辦理農(nóng)村防疫相關(guān)問(wèn)題100多個(gè),為進(jìn)一步推動(dòng)各地有針對(duì)性地做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作提供了有力支撐。

“疫情防控,既要控,也要防。”專班信息簡(jiǎn)報(bào)組組長(zhǎng)翟翠霞介紹,專班還指導(dǎo)各地采取張貼宣傳畫(huà)、發(fā)放宣傳冊(cè)明白紙、開(kāi)通鄉(xiāng)村大喇叭和語(yǔ)音智能外呼系統(tǒng)等方式,加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳普及,引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)守護(hù)自身健康。開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)直通平臺(tái),實(shí)時(shí)了解農(nóng)民群眾所思、所想、所盼,針對(duì)性地開(kāi)展輿論引導(dǎo)。向地方推送農(nóng)村疫情防控工作簡(jiǎn)報(bào)69期,促進(jìn)交流經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作。指導(dǎo)編印農(nóng)村防疫科普???0萬(wàn)多冊(cè),免費(fèi)發(fā)送各地農(nóng)村。

專班自成立至今,已連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)70余天,從未休息過(guò)一天?!爸灰r(nóng)民群眾能得到及時(shí)救助,所有的辛苦都是值得的?!睂0嘈畔⒑?jiǎn)報(bào)組副組長(zhǎng)王中力說(shuō)。

根據(jù)當(dāng)前疫情形勢(shì)和各地防控工作進(jìn)展,專班將堅(jiān)持繼續(xù)發(fā)揮責(zé)任落實(shí)、政策協(xié)同、基層動(dòng)員等作用,指導(dǎo)推動(dòng)各地進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)群防群控基礎(chǔ),加快補(bǔ)齊短板,不斷鞏固農(nóng)村地區(qū)防疫的生命健康防線。

作者:農(nóng)民日?qǐng)?bào)?中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 崔麗 王壹 周鵬飛

標(biāo)簽:農(nóng)村   疫情   地區(qū)

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