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　　讓村民“方便”更方便——巫山縣“三＋”模式改廁記

　　去年以來(lái)，像梁吉輝一樣有同感的，在巫山縣還有3000余戶農(nóng)戶，他們都體驗(yàn)到了衛(wèi)生廁所改造帶來(lái)的好處。

　　小康不小康，廁所算一樁。小廁所也是大民生。為深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，巫山因地制宜，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，積極探索出以政府為引導(dǎo)，工匠為紐帶，農(nóng)民為主體的“政府+工匠+農(nóng)戶”的“三+”模式，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，讓村民“方便”更方便，大大增強(qiáng)了村民的認(rèn)同感、獲得感、幸福感。

　　強(qiáng)化政府引導(dǎo) 兩年改廁3100戶?

　　“手一按，水一沖，上廁所方便了不說(shuō)，臭味也沒有了，熱天蚊子也不叮屁股了?！绷杭x對(duì)如今村里的變化十分感慨。

　　以前，每逢炎夏雨季，旱廁污水橫流，臭味彌漫，蚊子飛舞，上廁所只好“捂著鼻子來(lái)，提著褲子跑”。

　　如今，他家經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃而新建的廁所空間敞亮，衛(wèi)生間里還裝上了沐浴設(shè)施。干完農(nóng)活后，回家舒舒服服地沖個(gè)澡，一天的疲勞全消。廁所可謂功能齊全，讓生活品質(zhì)也得到了提高。

　　祖輩們沿用的“兩塊磚，一個(gè)坑，蛆蠅滋生臭烘烘”的坑廁也徹底成了歷史。

　　“起初他還不想改，經(jīng)村里耐心引導(dǎo)做工作，他才答應(yīng)?！便~鼓村黨支部書記譚慶發(fā)回憶，通過不斷向其宣講農(nóng)村改廁的好處，梁吉輝成了村里成功改廁的代表之一。

　　村民有顧慮，政府引導(dǎo)則成為關(guān)鍵。

　　據(jù)巫山縣鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)萬(wàn)正西介紹，目前全縣普通衛(wèi)生廁所86851戶，普及率達(dá)77.54%。2021年建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所1501戶、農(nóng)村公廁24座，今年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所1675戶，農(nóng)村公廁15座。

　　為有效推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，巫山不斷發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，牢固樹立“小廁所、大文明，小問題、大民生”的理念，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，切實(shí)把“小廁所”放在農(nóng)村人居環(huán)境整治的大體系中去推動(dòng)，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　為此，縣里結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，制定了《巫山縣農(nóng)村廁所革命工作方案》，印發(fā)了《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《巫山縣農(nóng)村戶廁和公廁無(wú)害化改造項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》等，做到有章可循，有規(guī)可依。

　　同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別成立農(nóng)村戶廁改廁領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“縣級(jí)部門督導(dǎo)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施+村(居)負(fù)責(zé)監(jiān)理”的工作體系，把“群眾用不用得上、群眾用不用得好”作為衡量改廁的硬性指標(biāo)，層層夯實(shí)屬地、屬事責(zé)任，確保戶廁改造落實(shí)落細(xì)。

　　為引導(dǎo)村民積極配合改廁，在搞好規(guī)劃、落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，縣上還不斷通過縣級(jí)主流媒體、公示欄等全覆蓋、多渠道宣傳農(nóng)村改廁的重要意義。在糞便、污水處理等方面，積極宣傳變廢為寶、綠色生態(tài)的發(fā)展理念，不斷提高干部群眾的知曉度和參與度。

　　體現(xiàn)“工匠”精神 打造實(shí)用戶廁?

　　“我們改造的廁所分為三格，第一格儲(chǔ)存糞便與殘?jiān)诙襁^濾，第三格是高效肥水，滿了可以自動(dòng)流到田里，使用起來(lái)很方便?！便~鼓村6社村民肖清華指著自家的化糞池滿意地告訴記者。

　　他所說(shuō)的正是巫山縣推行的三格式廁所改造。

　　為什么推行此種類型改廁？萬(wàn)正西介紹，這種改廁可以很好地減少疾病傳播。據(jù)監(jiān)測(cè)，1克人的糞便含有4000萬(wàn)個(gè)以上有害病菌，這些都是糞便中的致病原。進(jìn)行三格式改廁后，能有效控制糞尿污染，減少蚊蠅傳播疾病，降低瘧疾、傷寒、霍亂、肝炎、腸胃炎等疾病的發(fā)生，阻斷寄生蟲的傳播，不像以前農(nóng)村糞水沒經(jīng)過處理直接進(jìn)入田里，不僅傳播疾病，肥效也很差。

　　在工作推進(jìn)中，巫山縣嚴(yán)格堅(jiān)持“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效”的原則，在供給“量”與“質(zhì)”上做好文章。充分發(fā)揮“工匠”的關(guān)鍵作用，利用本土人才優(yōu)勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜組建高素質(zhì)的改廁工匠隊(duì)伍，在前期改造和后期維護(hù)上，提供“一條龍”服務(wù)，積極發(fā)揮工匠的專業(yè)技術(shù)作用。

　　在工匠隊(duì)伍的培養(yǎng)上，首先通過自主報(bào)名，村(居)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選的方式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建5支至7支工匠隊(duì)伍，建立工匠庫(kù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨后對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工匠隊(duì)伍開展培訓(xùn)，合格后頒發(fā)證書上崗，實(shí)行統(tǒng)一管理和安排戶廁改建任務(wù)。在施工過程中，嚴(yán)格按統(tǒng)一圖紙精準(zhǔn)改建，確保三格式化糞池外觀尺寸等各項(xiàng)指標(biāo)符合改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到不漏不滲不串水，正常發(fā)揮無(wú)害化處理糞污功能。

　　改造完成后，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)組成驗(yàn)收組，按照農(nóng)戶改廁驗(yàn)收清單，對(duì)改廁模式、質(zhì)量逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確保戶廁高質(zhì)化、精品化、實(shí)用化。

　　統(tǒng)一推進(jìn)改廁有以下好處，巫山縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)楊本君算了幾筆賬：一是節(jié)約了成本。通過試點(diǎn)，農(nóng)戶自建一戶需花費(fèi)2500元左右，由工匠統(tǒng)一承建，每戶只需2000元左右。就時(shí)間而言，工匠隊(duì)伍通過不斷摸索，從建一個(gè)需要7天時(shí)間到后來(lái)建一個(gè)只需要5天時(shí)間，提升了效率，加快了進(jìn)度，有效解決了農(nóng)村勞動(dòng)力與技術(shù)缺乏問題。二是統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)。按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的原則，避免了農(nóng)戶自建造成的質(zhì)量參差不齊，樣式五花八門，方便了后期管護(hù)。三是改善了生態(tài)。以前農(nóng)村的廁所大部分是旱廁，糞污沒有經(jīng)過無(wú)害化處理，容易造成二次污染。改廁后，糞便通過統(tǒng)一無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)了廢物綜合利用和綠色生態(tài)施肥，大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　彰顯農(nóng)戶“主體” 確保村民滿意?

　　“不管是從國(guó)家還是市級(jí)層面，一直強(qiáng)調(diào)和要求，要充分尊重群眾意愿，不能壓任務(wù)下指標(biāo)，盲目改廁?！比f(wàn)正西說(shuō)，巫山按照“愿改則改、能改則改”的原則，自下而上確定改廁計(jì)劃。按照“改一個(gè)、成一個(gè)，百姓滿意才算一個(gè)”的工作要求，充分發(fā)揮農(nóng)戶在改廁中的主體作用，引導(dǎo)大家積極參與，切實(shí)提升群眾滿意度。

　　為增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感，各村通過村民小組會(huì)、院壩會(huì)、“金喇叭”等方式進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)戶理解改廁的好處，讓農(nóng)戶從“要我改廁”變成“我要改廁”，提高大家的思想自覺。

　　“我們村通過‘金喇叭’宣傳服務(wù)隊(duì)的4名隊(duì)員，不定期用快板等方式進(jìn)行改廁宣傳，收到了較好的效果?！便~鼓鎮(zhèn)鮑田村綜合服務(wù)專干李秀安介紹，去年以來(lái)，村里申請(qǐng)改廁的農(nóng)戶達(dá)到12戶，目前已全部完成改造。

　　農(nóng)戶改廁的積極性高不高，關(guān)系到改廁推進(jìn)的成效。縣里還在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村中，從黨員干部家庭、村“兩委”成員，以及積極性高、基礎(chǔ)設(shè)施條件好的農(nóng)戶入手，篩選一批建成樣板，在村(居)公示，并動(dòng)員農(nóng)戶實(shí)地觀摩體驗(yàn)。

　　在改建中，農(nóng)戶更是起到了監(jiān)理作用，對(duì)不滿意的地方可隨時(shí)向村委會(huì)反映，村里可根據(jù)實(shí)際情況，同工匠協(xié)商改造方案，確保農(nóng)戶滿意，從而營(yíng)造了農(nóng)村改廁的良好氛圍。

　　廁所壞了誰(shuí)來(lái)維護(hù)？農(nóng)戶的廁所驗(yàn)收完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將及時(shí)制作張貼檢測(cè)標(biāo)識(shí)，農(nóng)戶通過掃描二維碼實(shí)施提交管護(hù)需求，指定機(jī)構(gòu)會(huì)立即響應(yīng)，及時(shí)上門，提供清掏、疏通、換件等日常管護(hù)服務(wù)，確保改廁問題有人管，廁所壞了有人修，糞污滿了有人清理。

　　“過去用旱廁，氣味大，蚊子多，環(huán)境差，上個(gè)廁所極不方便?！惫俣涉?zhèn)楊林村黨支部書記趙海燕說(shuō)，去年以來(lái)政府大力倡導(dǎo)改廁，切實(shí)解決了大家如廁難問題，大大改善了農(nóng)村居住環(huán)境。

　　現(xiàn)在，大家將“美麗楊林是我家，一點(diǎn)不比城里差”掛在嘴邊，村民不禁為廁所革命點(diǎn)贊。

　　在外面看整潔美觀，走進(jìn)一看，地面干凈，沖洗設(shè)備齊全，內(nèi)里潔凈無(wú)臭味，一到晚上還有太陽(yáng)燈照明……在銅鼓鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)旁，一處嶄新的公廁更是格外顯眼。

　　“熊師傅發(fā)藝”負(fù)責(zé)人熊昌金介紹，以前因?yàn)闆]有公共廁所，趕場(chǎng)的、過路的，時(shí)常要借他家的衛(wèi)生間“方便”。特別是逢“趕場(chǎng)天”，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商販上百人，有熟人的就還好，可以借廁“方便”。沒有熟人的可能就地解決，導(dǎo)致蚊蟲亂飛，臭味難聞。

　　“有了公共廁所，趕場(chǎng)的人上廁所方便了，環(huán)境問題也解決了，農(nóng)村廁所革命搞得好啊！”熊昌金高興地豎起了大拇指。