全力打造“三品”的整體品牌形象
全力打造“三品”的整體品牌形象
本網記者8月17日從農業(yè)部農產品質量安全中心和中國綠色食品發(fā)展中心聯(lián)合在江蘇省南京市召開的全國無公害農產品綠色食品工作會議上獲悉：無公害農產品、綠色食品、有機食品現(xiàn)在成為我國安全優(yōu)質農產品的主導品牌。截至6月底，全國共有9043個生產單位的14088個產品獲得全國統(tǒng)一標志的無公害農產品認證，總產量8297萬噸，占農產品總量的6.2％；認定產地16679個，其中種植業(yè)生產面積1311萬公頃，占全國耕地總面積的10％；全國共有3044家企業(yè)的7219個產品獲得綠色食品標志使用權，總產量4988萬噸，占農產品總量的1%-1.5%；中綠華夏有機食品認證中心認證的有機食品企業(yè)288家，產品843個，產量45萬噸，面積169萬公頃。
近幾年，無公害農產品、綠色食品和有機食品的發(fā)展速度持續(xù)加快，產品質量穩(wěn)定可靠，品牌影響力日益增強，綜合效益不斷提高，在產品認證、技術標準體系、監(jiān)管工作、制度機制創(chuàng)新、品牌形象宣傳和工作體系建設六個方面都取得了重要進展?？偨Y幾年來的發(fā)展經驗，會議認為，政府推動是發(fā)展的關鍵因素，市場拉動是發(fā)展的內在動力，服務大局是發(fā)展的前提條件，形成合力是發(fā)展的基本保障，開拓創(chuàng)新是發(fā)展的必要措施。
會議指出，發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品既是我國農業(yè)和農村經濟工作的一項重要任務，也是抓好農產品質量安全管理的突破口，還是推動農業(yè)標準化和增加農民收入的重要措施、保證消費安全、維護公眾健康的重要手段、實行農產品市場準入和實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價的重要方式、提高農產品市場競爭力和擴大農產品出口的重要途徑。在“三品”發(fā)展過程中，要正確處理好加快發(fā)展與強化監(jiān)督，政府推動與市場拉動，當前重點與長遠目標，保障安全與提高效益這四個方面的關系，堅持做到與農業(yè)區(qū)域化、農業(yè)標準化、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)服務社會化緊密結合。
會議明確了“三品”工作的指導思想、發(fā)展方向和重點。發(fā)展“三品”要以保障消費安全為基本目標，堅持 “三位一體、整體推進”的思路，大力發(fā)展無公害農產品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機食品。無公害農產品作為農產品市場準入的基本條件，堅持政府推動為主導，在加快產地認定和強化產品認證的基礎上，依法實施標志管理，逐步推進從階段性認證向強制性要求轉變，重點發(fā)展 “菜籃子”和“米袋子”產品；綠色食品作為安全優(yōu)質精品品牌，堅持證明商標與質量認證管理并舉，政府推動與市場引導并行，以滿足高消費層次的需求為目標，重點發(fā)展優(yōu)勢農產品、加工農產品和出口農產品；有機食品是擴大農產品出口的有效手段，堅持以國際市場需求為導向，按照國際通行做法，逐步從產品認證向基地認證為主體的全程管理轉變，立足國情，發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢和特色，重點發(fā)展有國際市場需求的農產品。
會議強調，新時期“三品”發(fā)展必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持全面、協(xié)調、持續(xù)、健康地加快發(fā)展的方針。全面發(fā)展，就是要努力實現(xiàn)無公害農產品、綠色食品和有機食品全面推進；產品數(shù)量和產出規(guī)模全面增長；產品質量、企業(yè)素質和綜合效益全面提高；產品生產體系、市場流通體系、技術支持體系等產業(yè)體系全面發(fā)展。協(xié)調發(fā)展，就是要準確把握無公害農產品、綠色食品和有機食品各自的基本定位，統(tǒng)籌謀劃，各有側重，彼此銜接，相互促進，協(xié)調有序地發(fā)展。持續(xù)發(fā)展，就是要在市場導向和政府職能作用下，建立以市場為基礎、政府推動的長效發(fā)展機制，穩(wěn)定已有存量，不斷擴大增量，實現(xiàn)總量規(guī)模持續(xù)地增長。健康發(fā)展，就是要始終保持認證管理工作規(guī)范有效，產品質量穩(wěn)定可靠，市場流通秩序良好，品牌的社會公信力、影響力和認知度、美譽度不斷提高。加快發(fā)展，就是要以國內外市場需求為導向，加快認證產品總量增長，帶動整個產業(yè)體系和產業(yè)規(guī)模的快速擴張。
會議確定了“三品”工作的主攻方向，提出全方位打造整體品牌形象的戰(zhàn)略。無公害農產品、綠色食品和有機食品是代表我國安全優(yōu)質農產品的主導品牌，體現(xiàn)政府社會管理和公共服務的公信力，其品牌效應將日益成為產業(yè)核心競爭力的重要組成部分。全力打造無公害農產品、綠色食品和有機食品的整體品牌形象，將會有力地引導消費、促進流通、拉動生產，還將促進企業(yè)創(chuàng)立名牌產品，帶動整個農業(yè)品牌戰(zhàn)略的實施。當前，無公害農產品、綠色食品和有機食品的品牌處于不同的發(fā)展階段，應確定各自的階段性目標。無公害農產品要進一步提高社會的認知度和知名度，增強市場影響力；綠色食品要進一步提高美譽度，不斷增強市場競爭力；有機食品應注重提高認證的國際認可度，增強國際影響力和競爭力。
會議要求各地要采取有力措施，有目的、有計劃、有重點地加快發(fā)展“三品”，將其納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃。一是推進農業(yè)標準化，加快基地建設。把創(chuàng)建農業(yè)標準化示范縣（區(qū)、農場）、建設科技示范場、優(yōu)糧工程基地、無規(guī)定動物疫病區(qū)等，與發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品結合起來；二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大認證規(guī)模。無公害農產品要加快產地認定和產品認證步伐；綠色食品要積極組織引導國家級、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以及大型骨干食品加工企業(yè)發(fā)展綠色食品；有機食品適應國際市場需求，提高認證產品效益；三是發(fā)揮市場調節(jié)機制，合理引導消費需求。要充分發(fā)揮市場機制的作用，全面樹立我國安全優(yōu)質農產品公共品牌形象，擴大品牌農產品的生產和消費，促進農產品國內外貿易；四是加強監(jiān)督，規(guī)范管理。要堅持實施例行檢查，強化證后監(jiān)管，防止“重數(shù)量，輕質量”，“重認證，輕管理”的傾向；五是增強發(fā)展活力，推進制度機制和體制創(chuàng)新。通過不斷推進制度、機制和體制創(chuàng)新，使認證管理制度更增優(yōu)勢，工作體系運轉更有效率，事業(yè)發(fā)展更具活力；六是加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級農業(yè)部門要積極爭取有關部門的支持，設立發(fā)展專項資金，創(chuàng)新機制，將農業(yè)綜合開發(fā)、技術推廣、基地建設、示范園區(qū)創(chuàng)建等農產品生產性投資項目實施與“三品”發(fā)展有機結合起來。
據(jù)了解，為貫徹落實中共中央、國務院關于擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產供應的要求，全面提高農產品質量水平，切實保障農產品消費安全，大力增強農產品市場競爭力，促進農業(yè)增效和農民增收，農業(yè)部首次專門出臺了《關于發(fā)展無公害農產品綠色食品有機農產品的意見》。
來源：農業(yè)部 作者：梁寶忠<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
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