讓鄉(xiāng)村共富之路越走越寬廣
讓鄉(xiāng)村共富之路越走越寬廣
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。在鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村逐步走向現(xiàn)代化,億萬農(nóng)民的權(quán)益和福祉得到保障,這一切都推動著共同富裕向前邁步。近年來,全國各地積極破題實(shí)踐鄉(xiāng)村共富路徑,走出一條條鄉(xiāng)村共富新路子。 打造變革型組織破解“缺主動”難題,改變“干部在干、群眾在看”的狀況。把農(nóng)民作為共富鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體和受益主體,把維護(hù)農(nóng)民核心利益體現(xiàn)在實(shí)施過程的各個環(huán)節(jié),充分調(diào)動農(nóng)民參與發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。以黨建引領(lǐng)重塑思想之變。發(fā)揮駐村干部、村組干部、老黨員的帶頭作用,召開小組會、院壩會喚醒群眾參與的主體意識、角色意識、發(fā)展意識。真正實(shí)現(xiàn)從“要我振興”向“我要振興”轉(zhuǎn)變。以人才集聚重構(gòu)動能之變。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導(dǎo)退休職工、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng),推動能人帶頭干、群眾跟著干。以和美鄉(xiāng)村重建善治之變。探索開展鄉(xiāng)村治理新模式,用好人、地、錢“三要素”,畫好村莊規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖、民房建筑規(guī)劃圖“三張圖”,分流大事政府辦、小事村社辦、私事自己辦“三件事”,構(gòu)建面向共同富裕的鄉(xiāng)村治理共同體。 創(chuàng)辦共富合作社破解“缺市場”難題,改變“資產(chǎn)低估、價(jià)值外流”的狀況。堅(jiān)持市場化方向,培育完全由農(nóng)民主導(dǎo)的市場主體組織形態(tài),打造能夠產(chǎn)生高收益的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),解決農(nóng)民房屋、土地價(jià)值“兩個被低估”和生態(tài)價(jià)值、無形資產(chǎn)價(jià)值、政府資產(chǎn)價(jià)值“三個外流”的問題,激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入新空間。把共富合作社組建起來。由村集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)成立共富鄉(xiāng)村合作社,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一調(diào)配,逐步把全體村民組織起來。把土特產(chǎn)資源挖掘出來。梳理挖掘特色資源,盤活農(nóng)民土地、房屋資源和集體資產(chǎn),組織農(nóng)民拓展新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)共同富裕與經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等有機(jī)統(tǒng)一。把新業(yè)態(tài)培育發(fā)展起來。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導(dǎo)向等因素,在空間布局上集群集聚,在產(chǎn)業(yè)功能上橫向拓展,深度挖掘文化內(nèi)涵,開發(fā)富有特色的綜合體驗(yàn)項(xiàng)目,用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。 組建發(fā)展資金池破解“缺資金”難題,改變“無錢啟動、無法持續(xù)”的狀況。用好用活各類政策,解決啟動資金和保障后續(xù)持續(xù)發(fā)展資金,實(shí)現(xiàn)資金共同管、經(jīng)營自己做。防止薅羊毛。融通政府產(chǎn)業(yè)投入資金、社會資金、捐贈資金、銀行貸款四筆資金,始終堅(jiān)持把利潤留給農(nóng)民,成本收歸集體,改變“企業(yè)賺錢、農(nóng)民保底”的狀況。提高利用率。鄉(xiāng)村建設(shè)不搞大拆大建,以“繡花”功夫進(jìn)行微改造、精提升,實(shí)現(xiàn)資金利用率最大化。注重可持續(xù)。大幅度提高農(nóng)民在初次分配中的占比,分類制定不同業(yè)態(tài)收益分配比例,對農(nóng)戶經(jīng)營的同一業(yè)態(tài),由合作社進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,保障農(nóng)民均衡受益;對經(jīng)營利潤合理分配,實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增實(shí)力。 培育職業(yè)經(jīng)理人破解“缺能人”難題,改變“不懂管理、不善經(jīng)營”的狀況。借鑒現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),聘請職業(yè)經(jīng)理人運(yùn)營,組織農(nóng)民把鄉(xiāng)村資源運(yùn)用好、管理好,實(shí)現(xiàn)專業(yè)帶動、自己動手、跨越發(fā)展。選好本村能人培訓(xùn)。對本土人才持續(xù)開展專業(yè)化培訓(xùn),培育他們做職業(yè)經(jīng)理人。既解決了就業(yè)問題,又彌補(bǔ)了農(nóng)民管理能力不足的短板,還保證了長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。選好專業(yè)機(jī)構(gòu)陪跑。與科研院所合作,整合雙方優(yōu)勢推動合作社組織化、市場化、企業(yè)化。選好駐村干部陪伴。駐村干部對資源挖掘、項(xiàng)目規(guī)劃、推進(jìn)實(shí)施以及結(jié)果呈現(xiàn)等全過程進(jìn)行統(tǒng)籌,為群眾提供發(fā)展“點(diǎn)子”,拓寬致富“路子”,引導(dǎo)村民增強(qiáng)“主人翁意識”,激發(fā)蓬勃動力。 打造數(shù)字化鄉(xiāng)村破解“缺信息”難題,改變“賣不遠(yuǎn)、賣不貴”的狀況。打造智慧鄉(xiāng)村,建設(shè)共富鄉(xiāng)村數(shù)字平臺,把資源與市場鏈接起來,通過數(shù)字化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。打通市場鏈接通道。推動快遞進(jìn)村、產(chǎn)品出村,建立產(chǎn)銷對接系統(tǒng),以電商架起農(nóng)民與市場對接的橋梁。打通深度體驗(yàn)通道。開發(fā)經(jīng)營服務(wù)小程序、鄉(xiāng)村智慧導(dǎo)覽地圖等線上服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一鍵玩轉(zhuǎn)”線上服務(wù)極致體驗(yàn)。打通運(yùn)營支撐通道。開發(fā)共富鄉(xiāng)村經(jīng)營后臺管理系統(tǒng),實(shí)行合作社“一卡通”,使村民經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)管理、營收管理、數(shù)據(jù)分析、會員管理、分紅等全過程數(shù)字化,有效助力運(yùn)營更加高效便捷。 鄉(xiāng)村共富是一條人民對美好生活向往的追夢之路,是一條中國共產(chǎn)黨踐行初心使命的復(fù)興之路,是一條向世界貢獻(xiàn)中國智慧的創(chuàng)新之路。讓我們追夢不止,踏實(shí)奮斗,在鄉(xiāng)村振興的宏大敘事中把鄉(xiāng)村共富之路走得更寬更遠(yuǎn)。 (本刊特邀評論員祁美文)
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