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　　廣西灌陽(yáng)：激發(fā)產(chǎn)業(yè)脫貧的動(dòng)能

貧困戶(hù)正在桂林康樂(lè)人粉業(yè)有限責(zé)任公司的生產(chǎn)線(xiàn)上勞動(dòng)。

時(shí)值冬季，記者走進(jìn)廣西壯族自治區(qū)桂林市灌陽(yáng)縣水車(chē)村，一個(gè)個(gè)塑料大棚吸引了我們的注意?？吹接浾吆闷娴哪抗?，村民翟秋正掀開(kāi)塑料大棚的一角，只見(jiàn)平整的土地上，長(zhǎng)著白花花的羊肚菌菌絲。

“我們先種一季優(yōu)質(zhì)水稻，收獲后建大棚，再種一季雙孢菇、羊角菌等，一年雙收，水稻畝產(chǎn)值2000元，食用菌畝產(chǎn)值可達(dá)1.5萬(wàn)元。”翟秋正說(shuō)，這里有10多個(gè)貧困村民務(wù)工，每月能拿2000元工資。

這40畝地是縣里正在大力推廣的“稻+菌”綜合模式示范點(diǎn)，是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的“先頭部隊(duì)”。

這是當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新，其實(shí)也是無(wú)奈?！鞍松揭桓兀胨氪迩f”的資源條件，如果沒(méi)有好點(diǎn)子，無(wú)法讓這個(gè)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣順利脫貧。

近年來(lái)，灌陽(yáng)縣委、縣政府經(jīng)過(guò)充分研判，向貧困全面突圍：加大扶貧資金投入力度，積極打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以科技的力量激發(fā)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，培育致富帶頭人，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，設(shè)置扶貧車(chē)間讓貧困戶(hù)穩(wěn)定就業(yè)。

選對(duì)路子，精準(zhǔn)發(fā)力，扶貧成效凸顯。截至2019年，全縣優(yōu)質(zhì)水稻、林果、油茶、食用菌、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)97.6%，貧困發(fā)生率降至0.78%。

以示范區(qū)為引領(lǐng)　用科技提升產(chǎn)業(yè)

2016年以來(lái)，灌陽(yáng)縣累計(jì)發(fā)放貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金9984.42萬(wàn)元。金額頗大，然而，如果把扶貧資金“撒胡椒面”似的注入貧困面大的地區(qū)，一定“失了準(zhǔn)頭”，效果也大打折扣。

縣里決定，要以特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而提拉起全域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此，灌陽(yáng)引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，成功創(chuàng)建“神農(nóng)稻博園”水稻核心示范區(qū)、千家洞雪梨黑李產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、油茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等三大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。

如今，黃關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)德村、龍吟村的名氣不小，2019年10月，袁隆平院士工作站在此成立。這里的“神農(nóng)稻博園”水稻核心示范區(qū)是袁隆平院士1000公斤高產(chǎn)攻關(guān)基地之一，示范區(qū)總面積3萬(wàn)畝,覆蓋貧困人口4367人。

“我們從2009年引進(jìn)超級(jí)稻，這可是名副其實(shí)的‘噸半稻’?！甭?lián)德村村主任史維軍告訴記者，示范區(qū)內(nèi)采用“超級(jí)稻+再生稻+綠肥”種植模式，頭季稻和再生稻合計(jì)每畝產(chǎn)值達(dá)4720元。

史維軍說(shuō)，政府給貧困戶(hù)很多“福利”，種超級(jí)稻，除了有1000元/畝的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)外，每戶(hù)還能獲得100斤化肥。想在稻田里養(yǎng)魚(yú)，政府會(huì)免費(fèi)提供魚(yú)苗。截至2018年底，示范區(qū)共帶動(dòng)2070戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。

“田種稻、坡種果、山育林”是灌陽(yáng)縣近年來(lái)因地制宜、科學(xué)產(chǎn)業(yè)布局的寫(xiě)照。

灌陽(yáng)鎮(zhèn)的千家洞雪梨黑李產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，以大仁村為核心，涵蓋上王、秀鳳等6個(gè)行政村，總面積2.5萬(wàn)畝。示范區(qū)在做大梨李產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)瑤族文化體驗(yàn)、“二月八”農(nóng)具文化節(jié)、“六月六”嘗新節(jié)等活動(dòng)，年吸引游客10萬(wàn)人次，帶動(dòng)貧困戶(hù)666戶(hù)2441人脫貧。

有獎(jiǎng)補(bǔ)，有先行示范區(qū)的帶動(dòng)，縣里的示范場(chǎng)紛紛發(fā)展起來(lái)。以秋冬種示范場(chǎng)為例，凡每年9月1日后，首次自主利用冬閑田規(guī)模種植白菜、菜心、芥菜等特色蔬菜，以及種植小麥、蠶豆等糧油作物的，均可獲得相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。近兩年，灌陽(yáng)縣共發(fā)展示范場(chǎng)110多個(gè)，總面積1萬(wàn)多畝。

選對(duì)了產(chǎn)業(yè)，還須有技術(shù)的加持，才能釋放巨大動(dòng)能。黃關(guān)鎮(zhèn)大竹山村是一個(gè)山區(qū)貧困村。2018年7月，灌陽(yáng)聯(lián)春牛業(yè)科技有限公司的脫貧項(xiàng)目正式動(dòng)工，一期工程引進(jìn)優(yōu)秀西門(mén)塔爾種母牛120頭，種植牧草60多畝，帶動(dòng)10戶(hù)貧困戶(hù)脫貧，創(chuàng)造就業(yè)崗位50個(gè)。

“公司以肉牛品種改良為主，運(yùn)用生物技術(shù)，能將傳統(tǒng)的肉牛養(yǎng)殖效益提高50%以上?！贝笾裆酱宕逯魅乌w增來(lái)說(shuō)，目前有20多名貧困村民在公司務(wù)工，公司還提供母牛給農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)，全程免費(fèi)技術(shù)支持，生出小牛一年后，公司統(tǒng)一回收，每戶(hù)農(nóng)戶(hù)每年可增收近兩萬(wàn)元。

為了讓扶貧的“靶心”更為精準(zhǔn)，灌陽(yáng)設(shè)立了貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，358名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員到貧困戶(hù)家中上門(mén)指導(dǎo)，手把手幫扶。翟秋正的“稻+菌”綜合種植雖然剛剛起步，但是他的信心很足，因?yàn)榭h、鄉(xiāng)里的技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)不時(shí)就過(guò)來(lái)指導(dǎo)。

大力培育致富帶頭人　為貧困戶(hù)傳經(jīng)送寶

農(nóng)村致富帶頭人根植于農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)于農(nóng)村，是農(nóng)民身邊鮮活的致富典型。近年來(lái)，灌陽(yáng)縣共完成216名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培育和培訓(xùn)工作，確保全縣67個(gè)貧困村每個(gè)村不少于3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

2018年，灌陽(yáng)縣創(chuàng)設(shè)“綠富聯(lián)盟”，作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興的新載體，將全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人組織起來(lái)抱團(tuán)發(fā)展。目前，該聯(lián)盟共吸納10個(gè)成員單位，覆蓋油茶、梨、李、棗等多種產(chǎn)業(yè)。

為了讓該聯(lián)盟發(fā)揮實(shí)效，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局等部門(mén)成立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并派出技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)聯(lián)盟體進(jìn)行一對(duì)一駐點(diǎn)幫扶。然后，聯(lián)盟成員依托縣遠(yuǎn)程教育學(xué)用示范基地和遠(yuǎn)程系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，將自己的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)快速傳授給普通群眾。

黃關(guān)鎮(zhèn)興秀村的黃關(guān)大坪山生態(tài)油茶種植示范基地就是綠富聯(lián)盟的成員單位之一。蔣曉鳳和蔣建軍夫婦作為基地主要負(fù)責(zé)人，有著十多年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，深知農(nóng)民增收不易。

從2014年起，他們先后投入1000萬(wàn)元資金，為3600戶(hù)群眾（其中有517戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)）免費(fèi)發(fā)放苗木308萬(wàn)余株，每戶(hù)貧困戶(hù)還能獲得免費(fèi)提供的100斤肥料和上門(mén)技術(shù)培訓(xùn)。現(xiàn)在基地的油茶種植面積達(dá)1萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植達(dá)4萬(wàn)畝，涉及灌陽(yáng)縣20多個(gè)行政村。

“每年至少外出講12次課?！笔Y曉鳳說(shuō)，現(xiàn)在基地的培訓(xùn)大樓正緊張施工，一層和二層的框架已經(jīng)完成，“培訓(xùn)樓建好后，不但有了專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)場(chǎng)所，參加培訓(xùn)的人員還可以在樓里吃飯、住宿，十分方便?！?/p>

在綠富聯(lián)盟試運(yùn)營(yíng)近半年的時(shí)間里，依托聯(lián)盟基地安置貧困戶(hù)就業(yè)1200戶(hù)，以入股分紅形式吸納村集體經(jīng)濟(jì)投資400多萬(wàn)元，在開(kāi)展公益方面投入300多萬(wàn)元，免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)2300余人次，舉辦貧困戶(hù)培訓(xùn)2000余人，產(chǎn)業(yè)推廣3.45萬(wàn)畝。

有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在前面引路，灌陽(yáng)縣的新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展起來(lái)，目前，67個(gè)貧困村共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社87個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村新型經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋。

扶貧車(chē)間生產(chǎn)忙　貧困群眾變“上班族”

2018年，灌陽(yáng)縣把“扶貧車(chē)間”作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，采用“企業(yè)+就業(yè)扶貧車(chē)間+貧困戶(hù)”的模式在全縣開(kāi)展就業(yè)幫扶，把生產(chǎn)加工廠(chǎng)辦在貧困戶(hù)家門(mén)口，讓貧困戶(hù)成為“上班族”，穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)脫貧。

水車(chē)鎮(zhèn)三皇村村民蔣民發(fā)將自己的扶貧車(chē)間命名為“水車(chē)鎮(zhèn)棄貧家庭農(nóng)場(chǎng)”，他常年帶動(dòng)10個(gè)貧困村民通過(guò)務(wù)工增收?！啊畻壺殹褪窍Ｍ軒?dòng)更多的人擺脫貧困?！笔Y民發(fā)說(shuō)。

在桂林康樂(lè)人粉業(yè)有限公司的扶貧車(chē)間里，貧困戶(hù)伍齊鳳從2016年開(kāi)始就在這里工作。“以前在家種水稻、白菜，沒(méi)有什么收入，現(xiàn)在每月能拿到大概3000元的工資，生活好了很多，兩個(gè)孩子能順利完成學(xué)業(yè)，家里也蓋了新房，我家在2018年實(shí)現(xiàn)脫貧?！蔽辇R鳳高興地說(shuō)。

在新街鎮(zhèn)永富村的灌陽(yáng)永盈紅薯粉產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社里，貧困戶(hù)劉玉珍正忙著將紅薯粉條清洗晾曬。這是她在這里工作的第三個(gè)年頭，她每年有近2個(gè)月的時(shí)間在這里工作，每天工作8小時(shí)，每天可以拿到70元。“紅薯粉是我們這里的特產(chǎn)，工作雖辛苦，但是能從事這項(xiàng)工作我很開(kāi)心?！眲⒂裾湔f(shuō)。

為了激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體吸納建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的積極性，灌陽(yáng)縣按每人1000元-1600元不等進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)新辦的各類(lèi)市場(chǎng)主體，帶動(dòng)5戶(hù)及以上貧困戶(hù)的，按1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予市場(chǎng)主體一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

“這種激勵(lì)機(jī)制簡(jiǎn)單直接，永盈紅薯粉產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社吸納貧困戶(hù)務(wù)工，共獲得2萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金?！庇栏淮宕逯?shū)王熙槐說(shuō)。

對(duì)于縣里的18個(gè)深度貧困村和48戶(hù)極度貧困戶(hù)，縣委、縣政府加大支持力度。按每個(gè)深度貧困村不少于5人的要求，目前已與90名建檔立卡貧困戶(hù)簽訂公益性崗位勞務(wù)合同；除了12戶(hù)極度貧困戶(hù)自動(dòng)放棄機(jī)會(huì)，其中33戶(hù)極度貧困戶(hù)已與各鎮(zhèn)政府簽訂公益性崗位勞務(wù)合同，剩余3戶(hù)極度貧困戶(hù)被林業(yè)部門(mén)安排為生態(tài)護(hù)林員。