農機主力軍作用凸現——2009年農業(yè)機械化發(fā)展成就綜述 　　補貼拉動需求帶火農機銷售

　　農機購置補貼是深受農民歡迎的一項支農惠農政策。自2004年購機補貼政策實施以來，中央財政連年大幅度增加補貼資金，6年翻了近8番，今年補貼資金更是增加到130億元，補貼機具種類和實施范圍進一步擴大。在國務院高度重視、財政部大力支持下，農業(yè)部精心組織實施，嚴格規(guī)范操作，加大政策宣傳，強化督導督查，確保政策實施到位。

　　在12月18日農業(yè)部新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，農業(yè)部農機化管理司司長宗錦耀在介紹2009年農業(yè)機械化發(fā)展成就和亮點時說，130億元補貼資金帶動地方各級財政和農民投入360億元，補貼機具343萬臺（套），受益農戶數達到300萬個。在補貼的強勁拉動下，農機裝備總量大幅增長，今年全國農機總動力達到8.75億千瓦，比上年增長6.4%。大馬力、高性能、復式作業(yè)機械保持較高增幅，農機裝備結構進一步優(yōu)化。

　　據農業(yè)部統(tǒng)計，我國農機工業(yè)在出口受阻的不利情況下逆勢增長，呈現淡季不淡、旺季提前、產銷兩旺的特點，今年農機工業(yè)產值預計達到2300億元，同比增長20%以上，增幅在機械工業(yè)13個行業(yè)中列第一位。

　　事實證明，購機補貼是一項利農利工、一舉多效，農民得實惠、企業(yè)得效益、政府得民心的好政策，為加快農機化進程、增強農業(yè)綜合生產能力、擴大國內需求、拉動農機工業(yè)發(fā)展、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到了很好的作用。

　　機械化賦予精耕細作新內涵

　　2009年即將過去，但是2009年農業(yè)生產中遇到的困難讓人記憶猶新。比如年初罕見的大旱給糧食生產造成的不確定性緊緊地揪起了人們的心。各地充分發(fā)揮農業(yè)機械的作用，抗旱灌溉，為夏糧豐收奠定了堅實的基礎。數據顯示，在今年抗旱保春管工作中，各地投入抗旱機具800多萬臺套，機灌面積占小麥抗旱灌溉面積的80%。

　　不僅如此，在今年重要農時農業(yè)機械都發(fā)揮了主力軍的作用。“三夏”期間，44萬臺聯合收割機搶天奪時，小麥機收面積近2.7億畝，機收水平84%，再創(chuàng)歷史新高；“三秋”期間，全國共投入2870萬臺農機具開展搶收搶種和耕整地作業(yè)，有效地加快了秋糧收獲進度，提高秋播質量，為奪取糧食豐產豐收奠定了扎實的基礎。

　　預計2009年全國耕種收綜合機械化水平可達48.8%，比上年提高約3個百分點。

　　農業(yè)機械還向薄弱環(huán)節(jié)進軍，除了小麥基本實現了全程機械化以外，水稻種植、水稻收獲、玉米收獲等薄弱環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平分別達到16%、56%、17％。馬鈴薯、油菜、花生等經濟作物機械及畜牧、林果及農產品初加工的生產機械化取得新的進展。

　　2009年，在農機行業(yè)有一件值得業(yè)界振奮的事，那就是200馬力以上大型拖拉機研發(fā)獲得成功。這是農機科技創(chuàng)新取得的一項值得記述的成就。今年，農業(yè)部重點抓好基礎性、關鍵性農機化技術的研發(fā)，國家級“現代化農業(yè)與機械化耕作技術研究與示范”項目通過驗收，花生、甘蔗等大宗經濟作物機械化收獲技術，牧草生產和草場改良機械化技術研發(fā)實現突破。

　　現在農業(yè)機械成了科技應用的載體，深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種等先進農藝技術的推廣應用，都是由農業(yè)機械來實現；抗旱排澇、搶收搶種、大規(guī)模的病蟲害防治等防災抗災措施，都需要機械化作業(yè)才能得到較好的實施，一批批增產、節(jié)本、增效的農機化技術的大面積推廣應用，產生了意想不到的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　農機從業(yè)人員成新型職業(yè)農民代表

　　今年農機化的亮點之一就是農機專業(yè)合作組織的發(fā)展。各地強化購機補貼等政策扶持，著力培育一批規(guī)模大、機制活、服務能力強的農機專業(yè)服務組織。河南、山西、江蘇等省安排專項資金，對具有一定服務規(guī)模的農機專業(yè)合作社場庫棚建設給予資金補貼和信貸支持，農機服務組織發(fā)展速度明顯加快。

　　宗錦耀說，預計2009年全國各類農機作業(yè)服務組織近20萬個，農機專業(yè)戶450萬個。全國農機專業(yè)合作社總數將達到1.3萬個，新增近5000個。農機銷售、作業(yè)、維修市場不斷發(fā)展壯大，全年農業(yè)機械化服務經營收入預計達到3800億元，同比增長10%。毫無疑問，發(fā)展農業(yè)機械化，已成為促進農民增收的重要渠道。

　　農民是農業(yè)機械化發(fā)展的主體，因此，開展人才教育和培訓工作，對提高農機手的素質尤為重要。2009年以來，農業(yè)部組織開展了全國農機化教育培訓大行動。到目前為止，今年已培訓各類農業(yè)機械化人才550萬人次，培訓新購機農民106萬人次?！瓣柟夤こ獭苯衲晔状螌⑥r機人員納入培訓計劃，今年共培訓農機使用和維修人員11萬人。采取“政企聯動”培訓形式，加快培養(yǎng)農機維修高技能人才，大力推廣拖拉機免拆卸檢測等十大農機維修節(jié)能減排技術。大力推進農機職業(yè)技能開發(fā)，各地已完成農機職業(yè)技能鑒定16.5萬人次，較去年增長60%。一大批農機從業(yè)人員已成為新型職業(yè)農民的代表和發(fā)展現代農業(yè)的中堅力量。

　　總之，盤點2009年，在應對國際金融危機和嚴重自然災害的大背景下，我國農業(yè)機械化繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，為農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐，為農民收入持續(xù)增加創(chuàng)造了有利條件，為保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。

　　編者按：2009年是進入新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，面對國際金融危機影響持續(xù)加深、歷史罕見特大干旱以及農產品市場劇烈波動等諸多嚴峻挑戰(zhàn)，農業(yè)各行業(yè)迎難而上，扎實工作，糧食等主要農產品產量穩(wěn)定增長，農業(yè)農村經濟保持良好發(fā)展勢頭，為經濟社會發(fā)展全局奠定了堅實基礎。本報從今日起開設專欄，介紹一年來我國農業(yè)各行業(yè)取得的成就和亮點。

　　2009年是不同尋常的一年，世界金融危機對我國經濟影響持續(xù)加深。中央出臺了一系列應對措施確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，其中農機購置補貼從上年的40億元增加到130億元，體現了黨中央、國務院對“三農”工作的高度重視和大力扶持。農業(yè)部和各級農機化主管部門以此為契機，加快推進農業(yè)機械化發(fā)展，機械化生產在“春耕”、“三夏”、“三秋”時節(jié)的農業(yè)生產和抗旱救災中發(fā)揮了主力軍作用。