“田長制”開創(chuàng)“梨樹模式”推廣新機制

吉林省梨樹縣梨樹鎮(zhèn)北夏家村農民種植專業(yè)合作社理事長邵明明告訴記者：“縣里出臺的‘田長制’政策非常及時，耕地保護的范圍更加準確、責任更加明確，每塊耕地都有了‘守護人’。我們作為新農人，為保護耕地出一份力是應該的，‘田長制’讓更多侵占農田改變用途的行為有了約束，合作社一定要在耕地里科學種田多打糧，用足用好縣里的好政策，把梨樹大地打造成全國的大糧倉?！?/span>

邵明明口中的“田長制”，是梨樹縣創(chuàng)新方式，在全縣范圍內全面實施“田長制”管理機制，逐步構建覆蓋全部、責任到人、監(jiān)管到位的工作機制，形成橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙的工作新格局。確保完成“梨樹模式”280萬畝推廣任務，實現黑土地質量穩(wěn)中有升、保護性耕作面積穩(wěn)中有增、百萬畝原料基地運行良好，各級“田長”逐步承擔秸稈禁燒、鄉(xiāng)村治理等農業(yè)農村工作任務。

“田長制”的工作機制由總田長、一級田長、二級田長、三級田長、四級田長組成。

總田長是由縣委、縣政府主要領導擔任總田長，縣委、縣政府主管領導任副總田長，責任區(qū)域為梨樹縣行政區(qū)域。主要職責是對全縣“田長制”工作負總責，簽發(fā)“田長令”，指導、協(xié)調、督促轄區(qū)內“一級田長”及相關部門做好對應工作，定期向省、市相關部門報告全縣耕地保護工作和“田長制”開展情況。一級田長由副縣級以上領導擔任，責任區(qū)域為所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域。主要職責是落實縣委、縣政府下達的各項農業(yè)農村重點工作任務。對總田長負責，及時向總田長匯報各地“田長制”工作情況。監(jiān)督二級田長履行“梨樹模式”推廣、黑體地保護等職責，協(xié)調各部門有關政策項目扶持。

二級田長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導擔任，責任區(qū)域為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域。主要職責是在上級田長的領導下，落實縣委、縣政府下達的各項農業(yè)農村重點工作任務。全面了解掌握轄區(qū)內當年作物種植計劃及分布、農業(yè)新技術落實情況，做好轄區(qū)內農業(yè)生產的管理，協(xié)調農業(yè)、農機、農經等技術人員做好服務。建立領導小組，做好包村干部管理與服務。

三級田長由各行政村（社區(qū)）支部書記（主任）擔任，責任區(qū)域為本村（社區(qū)）行政區(qū)域。及時向二級田長匯報本村“田長制”工作情況。全面掌握本村（社區(qū)）耕地使用現狀，作物種植計劃，農業(yè)新技術推廣情況，認真完成本村（社區(qū)）落實的“梨樹模式”、百萬畝基地建設等各項農業(yè)生產任務。做好村包社干部管理與服務，配合二級田長開展技術培訓等。

四級田長由各社社長（組長）擔任，責任區(qū)域為所在社（組）。及時向三級田長匯報本社“田長制”工作情況。嚴格監(jiān)督“梨樹模式”落實地塊、用肥用藥、檔案填寫等情況；監(jiān)督百萬畝基地地塊落實、違規(guī)種子農藥化肥使用、檔案填寫等情況，發(fā)現問題及時處理并上報。

梨樹縣“田長制”也相應地制定了檔案登記制度、信息公示制度、督導巡查制度、考核獎勵制度、例行會議制度5項制度。制度要求“田長制”領導小組每季至少召開1次總田長會議，一級田長會議每月至少召開1次副總田長主持的會議，二級田長會議每周至少召開1次三四級田長參加的會議。