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　　代表委員為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工平等就業(yè)建言獻(xiàn)策 　　今年兩會(huì)，3位農(nóng)民工代表成為媒體追逐的目標(biāo)。他們身后，站著的是1.5億農(nóng)民工的龐大群體。

　　高高的戶籍門檻下，農(nóng)民工要融入城市，就不得不在就業(yè)、子女教育、社保等一系列問(wèn)題上，體味艱辛與曲折。

　　農(nóng)民工問(wèn)題到底該如何解決？出席兩會(huì)的代表委員舉事例、列數(shù)字、想對(duì)策，一步步向更具操作性的解決方案靠攏。

　　來(lái)自重慶的農(nóng)民工代表康厚明認(rèn)為，在政府的努力下，農(nóng)民工欠薪問(wèn)題已經(jīng)得到了較好的解決。在一些地方，欠薪問(wèn)題開(kāi)始“退居二線”。而農(nóng)民工工資低、缺少提升技能的通道，以及就業(yè)不穩(wěn)定等問(wèn)題，日益凸現(xiàn)。

　　“最近在長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)出現(xiàn)的‘用工荒’，很重要的一個(gè)原因是沒(méi)能讓農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。”郭濤委員直言不諱地指出，“我們?cè)谶^(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，習(xí)慣了用低工資來(lái)?yè)Q取企業(yè)利潤(rùn)，習(xí)慣了犧牲農(nóng)民工的體面和尊嚴(yán)?！?br>
　　盡管近兩三年來(lái)，沿海等地農(nóng)民工的工資也在漲，但整體來(lái)看，仍然處于較低水平?！半S著三農(nóng)政策的落實(shí)，現(xiàn)在農(nóng)民工在家務(wù)農(nóng)的收入在增加，如果他背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工的收入比在家務(wù)農(nóng)高不出多少，那么，他們自然不愿意外出打工。”全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉說(shuō)?！捌降染蜆I(yè)”呼聲見(jiàn)漲

　　歸結(jié)起來(lái)就是一句話，農(nóng)民工要求平等就業(yè)的權(quán)利意識(shí)在上升。不少代表委員說(shuō)。

　　與前幾年兩會(huì)代表委員不停地為農(nóng)民工欠薪問(wèn)題鼓與呼不同，今年兩會(huì)，很多代表委員注意到，農(nóng)民工技能培訓(xùn)的缺乏，正在成為農(nóng)民工技能提升、限制其就業(yè)選擇空間的桎梏?！肮べY低有多種原因，但如果他們總是干著苦臟累同時(shí)沒(méi)有技術(shù)含量的工作，要大幅度提高工資可能并不現(xiàn)實(shí)。”

　　“與此同時(shí)，農(nóng)民工整體技能水平低下，也限制著一些行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、云南大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊先明為此憂心忡忡。

　　“這事全靠企業(yè)做，很難，還是要由政府來(lái)做，政府要有投入。”據(jù)來(lái)自江蘇、浙江等地的代表委員介紹，針對(duì)農(nóng)民工的免費(fèi)技能培訓(xùn)已經(jīng)在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

　　此外，就業(yè)服務(wù)等方面的不盡完善，也給農(nóng)民工的穩(wěn)定就業(yè)造成障礙?！艾F(xiàn)在，很多政策系統(tǒng)性不夠，保障層面不高，沒(méi)有上升到法律的高度，即使法律法規(guī)中有所涉及，也沒(méi)有單獨(dú)立法、形成體系?！比珖?guó)人大代表、廣廈重慶第一建筑（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)郭向東說(shuō)。

　　不少代表委員提出，必須用制度來(lái)保障農(nóng)民工體面創(chuàng)業(yè)、平等就業(yè)。“平等就業(yè)條款需細(xì)化”

　　“今年初實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》為農(nóng)民工平等就業(yè)掃清了障礙，但在現(xiàn)實(shí)中還有一些具體難題需要進(jìn)一步解決，一些條款需要進(jìn)一步細(xì)化。”在今年兩會(huì)上，有代表委員在討論農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題時(shí)提出。

　　事實(shí)上，各地正在制定相關(guān)措施來(lái)營(yíng)造農(nóng)民工就業(yè)的良好環(huán)境。《勞動(dòng)合同法》第九條規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物?！倍K省在剛剛出臺(tái)的《江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法》中將這一條款加以細(xì)化：用人單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用農(nóng)民工，不得違反規(guī)定向農(nóng)民工收取或者變相收取保證金、抵押金及其他不合理費(fèi)用，不得扣押農(nóng)民工個(gè)人證件。

　　勞務(wù)輸入地政府積極為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，勞務(wù)輸出地政府則想方設(shè)法為農(nóng)民工在家門口提供便利。

　　據(jù)了解，勞務(wù)輸出大省河南就將“引鳳出巢”和“引鳳還巢”并舉，組織好、引導(dǎo)好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河南省委書記徐光春表示，河南將繼續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和輿論環(huán)境，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供陽(yáng)光、空氣、雨露和養(yǎng)分。

　　“農(nóng)民工到城里來(lái)，首先要實(shí)現(xiàn)就業(yè)。城市吸納更多的農(nóng)民就業(yè)是一件好事，這有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。”福建省委書記盧展工在接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。