扛穩(wěn)糧食重?fù)?dān) 筑牢強(qiáng)國(guó)之基
扛穩(wěn)糧食重?fù)?dān) 筑牢強(qiáng)國(guó)之基
開(kāi)欄的話:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重大戰(zhàn)略部署,在我國(guó)三農(nóng)發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。2022年是《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》的收官之年。五年來(lái),我國(guó)牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作,農(nóng)民生活得以改善,農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,三農(nóng)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)出鄉(xiāng)村振興的嶄新局面。即日起,本報(bào)開(kāi)設(shè)“鄉(xiāng)村振興成就”專欄,回顧近年來(lái)鄉(xiāng)村振興取得的豐碩成果,敬請(qǐng)關(guān)注。
秋風(fēng)拂過(guò),稻菽飄香。眼下,正是秋糧收獲的高峰期。大江內(nèi)外,從南到北,稻浪翻滾,玉米金黃。轟鳴的機(jī)械聲在田野回蕩,與豐收的喜慶歡笑交織在一起,唱響了金秋最美的樂(lè)章。又是一個(gè)豐收年。
“今年糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)1.3萬(wàn)億斤以上目標(biāo)有把握?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。過(guò)去7年,我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,人均占有量483公斤,遠(yuǎn)超世界平均水平,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人把飯碗牢牢端在自己手里,飯碗里主要裝中國(guó)糧。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),“要始終繃緊糧食安全這根弦”“解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事”。黨的十九大以來(lái),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,首要任務(wù)即是保障國(guó)家糧食安全。
任憑風(fēng)浪起,我有“壓艙石”。面對(duì)新冠肺炎疫情、國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變等影響,我們始終以穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)從容應(yīng)對(duì),做到手中有糧、心中不慌。這份自信來(lái)源于——
強(qiáng)基礎(chǔ):
緊緊抓住耕地和種子兩個(gè)要害
俯瞰山東齊河大地,田野平曠,平整的機(jī)耕路、標(biāo)準(zhǔn)化的水渠點(diǎn)綴其間。
“每200畝一網(wǎng)格,每50畝一眼機(jī)井,每個(gè)田塊的溝渠跟政府修建的標(biāo)準(zhǔn)化水渠相連通,保證了旱能澆、澇能排?!鄙綎|齊河縣西楊村黨支部書(shū)記李化莊說(shuō),“以前每年兩季作物畝產(chǎn)不過(guò)噸,現(xiàn)在年年實(shí)現(xiàn)一噸半,秘訣就在于整建制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提高了糧食產(chǎn)量。”
保障糧食安全,首先要抓牢耕地和種子兩個(gè)要害。為此,各地落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守18億畝耕地紅線和15.5億畝永久基本農(nóng)田控制線。大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,截至2021年,全國(guó)累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí),加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)利用,東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作1.18億畝次。
在全國(guó)范圍內(nèi),種業(yè)振興穩(wěn)步推進(jìn)。種業(yè)振興行動(dòng)全面啟動(dòng),開(kāi)展了新中國(guó)歷史上規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查,開(kāi)展核心種源技術(shù)攻關(guān)。目前,我國(guó)農(nóng)作物自主選育品種面積超過(guò)95%,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。
增底氣:
政府重農(nóng)抓糧 農(nóng)民穩(wěn)定增收
金秋時(shí)節(jié),地處蒸水河畔的湖南省衡陽(yáng)縣西渡鎮(zhèn)梅花陡嶺晚稻生產(chǎn)示范片,聯(lián)合收割機(jī)在金色的稻浪中來(lái)回穿梭,一派豐收景象。
“六大糧食生產(chǎn)區(qū)分別由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣委副書(shū)記、縣人大主任、縣政協(xié)主席、常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭督導(dǎo)?!痹诤怅?yáng)縣出臺(tái)的《糧食生產(chǎn)實(shí)施方案》中,明確了各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓糧食生產(chǎn)的職責(zé)分工。
衡陽(yáng)縣的做法是各地落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的一個(gè)縮影。2021年是實(shí)施糧食安全黨政同責(zé)的第一年,糧食安全這一“國(guó)之大者”被提升到了新的政治高度。各地壓實(shí)各級(jí)黨委和政府糧食安全政治責(zé)任,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)飯碗一起端、責(zé)任一起扛。
輔之以利,輔之以義。面對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲,種糧成本攀升,農(nóng)民種糧比較效益低等不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的因素,國(guó)家建立了價(jià)格、補(bǔ)貼和保險(xiǎn)等聯(lián)動(dòng)的農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制,確保種糧農(nóng)民能獲利、多得利。
價(jià)格補(bǔ)貼方面,適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià),穩(wěn)定玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼,近兩年中央財(cái)政累計(jì)發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性農(nóng)資補(bǔ)貼600億元,緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來(lái)的影響。
保險(xiǎn)方面,實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本和種植收入保險(xiǎn)對(duì)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋,保險(xiǎn)保障水平最高可達(dá)到相應(yīng)品種種植收入的80%,中央和地方財(cái)政對(duì)投保農(nóng)戶實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼,保險(xiǎn)綜合費(fèi)率不超過(guò)20%,保障農(nóng)民種糧收益。
攢后勁:
糧食生產(chǎn)服務(wù)能力穩(wěn)步提升
在黑龍江龍江縣超越現(xiàn)代玉米種植合作社,負(fù)責(zé)龍江縣景星鎮(zhèn)片區(qū)的托管服務(wù)經(jīng)理王克強(qiáng)正在電腦前時(shí)刻關(guān)注著“智農(nóng)管理系統(tǒng)”,實(shí)時(shí)指揮著技術(shù)員和農(nóng)機(jī)手,監(jiān)管著土地托管的服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量?!爸寝r(nóng)管理系統(tǒng)”APP是合作社與中化公司合作開(kāi)發(fā)的,在網(wǎng)上進(jìn)行全程精準(zhǔn)、高效、實(shí)時(shí)、便捷的“耕種管收”一體化管理,在種糧全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)智能管理,大大提升了機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
在湖南衡陽(yáng)縣,10個(gè)新建的縣級(jí)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”農(nóng)機(jī)綜合農(nóng)事服務(wù)中心,為農(nóng)戶提供全程機(jī)械化作業(yè)、稻谷檢測(cè)等“一站式”綜合服務(wù),一系列先進(jìn)的機(jī)插機(jī)拋、化肥深施、無(wú)人機(jī)打藥等新技術(shù)被逐漸推廣應(yīng)用到廣闊田地上。
“縣里搭建的智慧農(nóng)機(jī)平臺(tái),預(yù)約農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),就像城里市民用手機(jī)打車、找代駕一樣方便?!薄半p搶”期間,衡陽(yáng)縣長(zhǎng)安村種糧戶廖亞輝不再像往年一樣擔(dān)心找不到農(nóng)機(jī)了。早稻成熟后,他便通過(guò)手機(jī),在縣里的“農(nóng)機(jī)智慧平臺(tái)”上發(fā)布收割作業(yè)的需求,平臺(tái)24小時(shí)內(nèi)就把收割機(jī)派了過(guò)來(lái)。
推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化和生產(chǎn)機(jī)械化,促進(jìn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效,是我國(guó)糧食取得連年豐收的主要原因之一。在政策引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織快速發(fā)展,2021年達(dá)95.5萬(wàn)家,全年生產(chǎn)托管面積達(dá)16.7億畝次,帶動(dòng)小農(nóng)戶7800多萬(wàn)戶,成為促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要推動(dòng)力量。
同時(shí),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),小麥、水稻、玉米三大主糧耕種收綜合機(jī)械化率分別超過(guò)97%、85%和90%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)72%。緊扣春耕、“三夏”“雙搶”“三秋”糧食生產(chǎn)需要,增加先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備有效供給,加強(qiáng)機(jī)械化生產(chǎn)組織調(diào)度和作業(yè)服務(wù)供需,協(xié)調(diào)打通農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)、下田作業(yè)堵點(diǎn)卡點(diǎn),今年“三夏”小麥機(jī)收率超過(guò)98%,為確保糧食豐收到手提供了機(jī)械化硬核力量。
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