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　　長春市領(lǐng)跑東北黑土地保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用

全國產(chǎn)糧大市長春市，2019年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極端不利氣候條件下，糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，達(dá)94.3億kg，比2018年增長9.1％，為我國糧食安全戰(zhàn)略做出了重要貢獻(xiàn)。

長春市2019年糧食之所以取得大豐收，是多種因素綜合作用的結(jié)果。其中一個重要的經(jīng)驗就是通過大力積極推廣玉米保護(hù)性耕作技術(shù)，免耕抗旱保墑播種抓全苗，苗期深松蓄水抗旱抗?jié)?，為玉米大豐收發(fā)揮了重要作用。

2019年，長春市玉米保護(hù)性耕作應(yīng)用面積達(dá)26.78萬hm²，占玉米播種面積的近30％，是東北玉米保護(hù)性耕作面積最多、比例最大的地級市，找到了一條運用機(jī)械化手段，既能解決東北黑土地保護(hù)優(yōu)化問題，又能穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、降本增效的有效路徑。

2020年，長春市計劃推廣玉米保護(hù)性耕作33.3萬hm²，同比增長25％，預(yù)計占玉米播種面積的37％，比2019年增加7個百分點。

長春市從2010年就開始推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，一直堅持實施，才取得了如此好的成效，主要有5方面的經(jīng)驗。

政府規(guī)劃，行政強力推動

近年來，長春市將玉米保護(hù)性耕作列入全市首選和主推的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大新技術(shù)。2010年市政府印發(fā)《關(guān)于積極推廣玉米保護(hù)性耕作的意見》，明確了長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)、推進(jìn)舉措，以及相應(yīng)的扶持政策措施。

多年來，長春市堅持把推廣玉米保護(hù)性耕作作為糧食生產(chǎn)的重要任務(wù)，每年都下達(dá)年度推廣任務(wù)，落實各縣（市）區(qū)目標(biāo)責(zé)任，各級農(nóng)業(yè)主管部門都將其作為部門重點工作任務(wù)，實施目標(biāo)管理，逐級分解細(xì)化，責(zé)任落實到人。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺實施方案，加強宏觀指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，及時調(diào)度檢查各縣（市）區(qū)落實玉米秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作面積、機(jī)具準(zhǔn)備和應(yīng)用推廣情況，并進(jìn)行有效指導(dǎo)檢查和績效考核?？h（市）區(qū)因地制宜制定實施方案，出臺相應(yīng)舉措，并實行嚴(yán)格的自查驗收，確保年度任務(wù)落實。

持續(xù)投入，堅定資金保障

為加快引導(dǎo)農(nóng)民推廣玉米秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)，從2011年開始，長春市每年都安排1000萬元專項資金，予以作業(yè)補貼和機(jī)具累加補貼，以及推廣工作經(jīng)費。市級財政在保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用上的資金投入累計已達(dá)近億元。

長春市在用好省保護(hù)性耕作推廣項目政策的同時，對新型經(jīng)營主體和農(nóng)民購買免耕播種機(jī)和深松追肥機(jī)，有的年度還實行累加補助政策，優(yōu)先安排補貼玉米保護(hù)性耕作機(jī)具，極大地調(diào)動了新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶的購機(jī)積極性。

近幾年，長春市免耕播種機(jī)以每年800多臺的速度增長，由2010年的不足100臺增長到現(xiàn)在的6000多臺，深松追肥機(jī)達(dá)到2000臺以上。

培訓(xùn)宣傳，強化技術(shù)指導(dǎo)

各縣（市）區(qū)建立了科技專家組和技術(shù)推廣隊伍，并將秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)科技效益年活動結(jié)合起來，組織科技人員開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回講座培訓(xùn)，深入重點村做宣講，普及秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)。同時還組織召開保護(hù)性耕作、苗期深松追肥技術(shù)現(xiàn)場會。

推廣部門積極摸索菜單式集成技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)測，搞好宣傳和信息傳播。多次舉辦技術(shù)培訓(xùn)會，到縣（市）區(qū)參加巡回技術(shù)培訓(xùn)講座；召開秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)座談會和免耕播種、苗期深松追肥機(jī)具現(xiàn)場演示會；在關(guān)鍵作業(yè)時節(jié)發(fā)布技術(shù)要點。

縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)推廣部門也能上下聯(lián)動，指導(dǎo)及時、服務(wù)到位。在免耕播種、苗期深松施肥等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，都能夠深入作業(yè)前線，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)戶操作，共同解決問題。

培育主體，強化引領(lǐng)作用

長春市將農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為農(nóng)機(jī)購置補貼政策重點傾斜的對象，支持其發(fā)展先進(jìn)成套農(nóng)機(jī)裝備；在落實保護(hù)性作業(yè)項目時，以扶持農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為首選；在信息服務(wù)上，為農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織搭建平臺。

榆樹和農(nóng)安縣組建了一批以推廣玉米秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作為主的協(xié)會和合作社聯(lián)社，為該項技術(shù)的推廣起到了促進(jìn)作用，全市玉米秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作面積從2011年的2萬hm²（30萬畝），發(fā)展到2019年的26.8萬hm²（401.8萬畝）。

突出示范，強化典型帶動

從2016年開始，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織，在全市建立100hm2以上的示范點100個，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個縣建立一個示范區(qū)。在示范點和示范區(qū)多次召開現(xiàn)場會，共組織召開全國現(xiàn)場會1次，全省現(xiàn)場會4次，全市現(xiàn)場會10余次，各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用示范點召集本區(qū)域農(nóng)民定期或不定期參觀學(xué)習(xí)。通過抓典型、樹標(biāo)桿、重示范，以點帶面，扎實推進(jìn)玉米秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作。