新農村建設不能“嫌貧愛富”
　　近日，由中國農業(yè)大學教授葉敬忠領銜的《農民視角的新農村建設》研究成果對外發(fā)布，針對新農村建設一年以來的情況，研究報告提出了嚴重影響新農村建設的若干問題及相應對策。報告指出，目前試點村的做法不利于新農村建設的推進。
　　報告中提到的試點村的做法是指一些地方在新農村建設過程中所出現(xiàn)的“嫌貧愛富”苗頭。即為了獲得“立竿見影”的效果，一些地方將經(jīng)濟和資源基礎好，且已有一定發(fā)展基礎的富裕村莊定為試點村來建設，開展的主要活動包括蓋房子、修路和建沼氣池等，出現(xiàn)了資金、項目和政策向富裕村集中的現(xiàn)象。
　　據(jù)報道，某地一位領導談到，當?shù)販蕚渫度胗鈨|元資金，把靠近中心城市的一個縣作為建設新農村的試點。無獨有偶，有一些市縣的領導在落實新農村建設工作時，也有意選取那些距離城市不遠的郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或者交通便利、發(fā)展現(xiàn)狀較好的村屯，欲將其打造成新農村建設的“樣板”。為了盡快出成績，他們把更多的建設資金優(yōu)先往富裕村身上追加，把更多的好項目優(yōu)先往富裕村身上傾斜，把通過制定優(yōu)惠政策吸引來的外商，也是盡量往富裕村推薦……這樣的結果是，富裕村更富了，也“理所應當”地成為了一個地區(qū)的樣板和亮點，而更多亟待發(fā)展的村子卻遭“嫌棄”和冷落。
　　優(yōu)先發(fā)展一兩個試點村本無可厚非，這樣的試點村建設雖然可以總結出一些經(jīng)驗，但難以大面積推廣應用，很容易將新農村建設變成一兩個富裕村的“獨角戲”，也很容易使新農村建設變成政府官員攀比政績的形象工程。這樣錦上添花的富裕村方便了上級考察或同行參觀，可以立竿見影顯示工作成果。但這種“樣板”的資源環(huán)境、發(fā)展條件、貧困情況都不具有代表性，用更多資金“堆”出來，靠吃“小灶”發(fā)展起來的新農村不過是一兩個“花瓶”而已，其經(jīng)驗做法并不具備普遍推廣的價值。這不但不能起到引導作用，反而會因為物力、財力的不公平分配，影響后進地區(qū)農民建設新農村的信心和熱情。
　　建設新農村，毋庸置疑，確實需要典型引路、示范帶動。但這樣的典型應該是那些因地制宜用創(chuàng)新精神實現(xiàn)后進變先進、先進變標桿的農村，他們才具有真正的推廣價值。中央反復提出建設新農村要從實現(xiàn)最廣大農民的利益做起，而非僅僅讓一兩個試點村、樣板村富起來。因此，各級政府在新農村建設中，在建設規(guī)劃中一定要摒棄這種“嫌貧愛富”的工作思維，要適時調整新農村建設試點村的選擇標準，充分考慮到村莊發(fā)展的不同程度，選擇不同類型、不同水平的村莊進行試點。各個村雖然經(jīng)濟發(fā)展水平不同，起跑線不同，但在資金撥付、項目安排、政策傾斜方面理應享受相同的待遇。