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東北糧倉安天下 振興東北從振興農(nóng)業(yè)開始

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  東北糧倉安天下 振興東北從振興農(nóng)業(yè)開始   作為中國糧倉,東北將迎來農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化之路。

  8月17日,國務(wù)院總理、國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào)要著力落實(shí)各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)東北地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長極,并提出八項(xiàng)重點(diǎn)工作,其中對(duì)于東北農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了指導(dǎo)性意見。

  東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢副總裁陳樹韋向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,隨著東北振興規(guī)劃的實(shí)施,東北將成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。

  振興東北從振興農(nóng)業(yè)開始

  東北的黑土地歷來是中國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,東北三省糧食總產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的30%以上。2003年,國家出臺(tái)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》,實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略,當(dāng)時(shí)溫總理說過一句話,“這個(gè)題目叫做振興東北老工業(yè)基地,講得是工業(yè),但是首先要從振興農(nóng)業(yè)開始?!?br>
  8月17日,國務(wù)院總理、國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議,會(huì)議中提出進(jìn)一步發(fā)揮東北農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。積極推進(jìn)農(nóng)墾系統(tǒng)改革。健全東北糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償制度。加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的道路、農(nóng)網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持。

  東北地區(qū)自然稟賦較好,黑土土壤肥沃,腐殖質(zhì)深厚,有機(jī)質(zhì)含量高,團(tuán)粒結(jié)構(gòu)好,是肥力最高的土壤。俗語說:黑土地不上肥也一樣打糧食。正是有了這肥沃廣闊的黑土地,東北地區(qū)成為我國最著名的農(nóng)業(yè)區(qū),也成為著名的玉米、大豆、粳稻生產(chǎn)帶,并具有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的特點(diǎn),暢銷國內(nèi)外市場(chǎng)。

  同時(shí),東北農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,是我國重要的商品糧基地。東北土地不僅肥沃,而且平坦,具耕作成本低,辛勞輕等特點(diǎn),非常適合機(jī)械化耕種。

  但是,東北與產(chǎn)糧大省河南相比,東北生產(chǎn)的糧食主要不是自給,而是通過市場(chǎng)銷售,糧食倉儲(chǔ)和運(yùn)輸壓力也隨之加大。盡管農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力高于全國平均水平,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力較弱,面對(duì)此現(xiàn)狀,東北地區(qū)如何構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?

  建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系

  東北地區(qū)人均耕地面積高于全國平均水平,這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)?!皷|北、西北人均耕地面積比別的地方大的多,一家一戶幾十畝、上百畝,所以有利于進(jìn)行組織現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其糧食品質(zhì)、產(chǎn)量都要比小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)效率要高?!标悩漤f說。

  據(jù)了解,黑龍江省正在實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)工程,規(guī)劃到2015年,全省糧食生產(chǎn)能力增加到5050萬噸,年調(diào)出商品糧3000萬噸左右,成為中國優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)固、可靠的“大糧倉”。吉林省從2008年起計(jì)劃用5年或稍長一點(diǎn)時(shí)間,使全省糧食產(chǎn)能增加100億斤。據(jù)遼寧省“十一五”規(guī)劃,全省糧食播種面積穩(wěn)定在4000萬畝左右,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1500萬噸。

  “通過對(duì)農(nóng)墾局進(jìn)行企業(yè)化改造,真正形成一個(gè)企業(yè)化集團(tuán)。”陳樹韋認(rèn)為,“農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要形成一部分龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。目前來說,即可以通過農(nóng)墾局改造實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),也可以通過外省市大企業(yè)進(jìn)入來實(shí)現(xiàn)?!?br>
  今年年初,中糧集團(tuán)進(jìn)軍東北大米市場(chǎng)。中糧投資3.14億元建立中國首個(gè)臨港型大米加工廠——中糧米業(yè)(大連)有限公司,并且1月14日在大連市大窯灣港DCT集裝箱碼頭正式開業(yè)投產(chǎn)。

  對(duì)大米行業(yè)來說,企業(yè)核心競(jìng)爭力來自對(duì)上游原糧的掌控能力。而素有“北大倉”之稱的黑龍江、吉林、遼寧等東北三省構(gòu)成了中國最大的商品糧供應(yīng)基地?!氨贝髠}”并非浪得虛名,其糧食總產(chǎn)量約占全國的五分之一,商品糧約占全國四分之一,居全國之首。鑒于此,東北稻米產(chǎn)區(qū)向來是國內(nèi)稻米加工企業(yè)的必爭之地。

  “中糧加快東北戰(zhàn)略布局,與東北糧食主產(chǎn)省政府、糧食企業(yè)逐步建立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,與主產(chǎn)省糧庫、米廠進(jìn)行上下游的分工和合作,將有助于加快大米行業(yè)整合,改變中國大米行業(yè)‘小散差’的狀況,促進(jìn)國內(nèi)外粳米需求增長?!贝饲?,中糧集團(tuán)總裁于旭波曾表示。

  黑土地之惑

  雖然發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)東北擁有得天獨(dú)厚的條件,但是在資源優(yōu)勢(shì)[2389.34-0.42%]、農(nóng)業(yè)支撐體系及產(chǎn)業(yè)化等方面加強(qiáng)建設(shè),仍面臨許多迫切問題,這些問題正制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展。

  首先是農(nóng)業(yè)資源利用不合理,生態(tài)環(huán)境惡化。由于種種原因,目前黑土地風(fēng)蝕、水蝕和水土流失都比較嚴(yán)重??偯娣e大約20多萬平方公里的東北黑土地,每年因水土流失造成黑土流失達(dá)12億立方米,黑土層由初開發(fā)時(shí)的近1米,減少為現(xiàn)在的20-30厘米。由于過度開墾,黑土區(qū)耕地比重大,森林覆蓋率低,春季多旱多風(fēng),夏季又雨量集中,比較容易發(fā)生風(fēng)蝕和水蝕。

  此外,水土流失使容納了大量泥沙的水庫、河道變成了“地上懸河”,人口的快速增長和耕地面積的不斷擴(kuò)大,土地連續(xù)耕作難以休耕補(bǔ)養(yǎng),使農(nóng)田耕層變淺,保肥蓄水能力降低,黑土地越種越瘦。其后果是風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、水災(zāi)不斷,將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至今后的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的危害。

  況且,東北地區(qū)目前基礎(chǔ)設(shè)施還都比較薄弱。一位水利專家表示,目前,整個(gè)東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都比較薄弱,裝備水平低。從農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施看,現(xiàn)有農(nóng)田水利工程仍有老化失修的情況,設(shè)施不配套,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

  氣候因素對(duì)靠天吃飯的農(nóng)民可謂是喜憂并存。氣候變暖,在中國尤以北方和冬季最為明顯。東北則是我國增溫最顯著的地區(qū)之一,其中吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省交界區(qū)增溫趨勢(shì)最明顯。雖然氣候變化導(dǎo)致降水量在東北的中南部和北部、東部呈現(xiàn)有減有增的不同趨勢(shì),但整體上將加快東北向干旱方面發(fā)展。

  “還應(yīng)該進(jìn)一步加大糧食主產(chǎn)區(qū)的補(bǔ)償力度?!标悩漤f認(rèn)為。但是也有專家提出,糧食直接補(bǔ)貼政策會(huì)帶來一些負(fù)面影響。比如農(nóng)民常年耕種某種作物獲得補(bǔ)貼,但很可能會(huì)限制種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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