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　　玉米補(bǔ)貼細(xì)則正式落地 實(shí)際種植者每畝或補(bǔ)170元左右

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部已會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》。今年，國(guó)務(wù)院決定在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，這是在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革背景下，國(guó)家保障農(nóng)民種糧基本收益、推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的一項(xiàng)重要政策措施。

目前，我國(guó)糧食供求總量保持基本平衡，但玉米已呈現(xiàn)階段性供大于求局面，庫(kù)存高企、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重、國(guó)內(nèi)外價(jià)差較大、收儲(chǔ)和進(jìn)口壓力不斷增大、用糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題突出。

面對(duì)糧食市場(chǎng)供求的新形勢(shì)，原有玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策面臨的矛盾日益顯現(xiàn)，玉米收儲(chǔ)制度改革勢(shì)在必行。

從財(cái)政部發(fā)布的消息來(lái)看，補(bǔ)貼政策的基本安排是：市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離。即玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成，同時(shí)中央財(cái)政將對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定；定額補(bǔ)貼、調(diào)整結(jié)構(gòu)。

在玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上，國(guó)家對(duì)各?。▍^(qū)）畝均補(bǔ)貼水平保持一致，補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變，充分發(fā)揮價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益；中央支持、省級(jí)負(fù)責(zé)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)決定，中央財(cái)政將一定數(shù)額的補(bǔ)貼資金撥付至省級(jí)財(cái)政，并賦予地方自主權(quán)，由各省（區(qū)）制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案，確定本?。▍^(qū)）的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等；公開(kāi)透明、加強(qiáng)監(jiān)督。

補(bǔ)貼操作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)透明，地方政府撥付補(bǔ)貼資金等應(yīng)當(dāng)充分利用此前糧食直接補(bǔ)貼的工作基礎(chǔ)，自覺(jué)接受社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施，確保將國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付給玉米生產(chǎn)者。

另?yè)?jù)了解，今年財(cái)政部還將及時(shí)撥付產(chǎn)糧大縣等獎(jiǎng)勵(lì)資金。今年，中央財(cái)政預(yù)算安排產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金394億元，比去年增加22億元。

補(bǔ)貼給實(shí)際種植者

補(bǔ)貼操作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)透明，地方政府撥付補(bǔ)貼資金等應(yīng)當(dāng)充分利用此前糧食直接補(bǔ)貼的工作基礎(chǔ)，自覺(jué)接受社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施，確保將國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付給玉米生產(chǎn)者。

關(guān)于補(bǔ)貼落實(shí)情況，國(guó)家明確提出補(bǔ)貼給玉米生產(chǎn)者，也就是實(shí)際的種植者。

補(bǔ)貼預(yù)計(jì)在170元/畝

這次雖然沒(méi)有透露出具體補(bǔ)貼數(shù)額，吉林省糧食局負(fù)責(zé)人說(shuō)，大體是在170元/畝左右，這個(gè)數(shù)額基本上就靠譜。

補(bǔ)貼范圍

今年國(guó)務(wù)院決定在東北（遼寧、吉林、黑龍江）和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。

補(bǔ)貼政策安排

玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成，同時(shí)中央財(cái)政將對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)由各省自己劃分

這回不是國(guó)家定具體范圍，而是把補(bǔ)貼撥付到位，由各個(gè)省自己來(lái)衡量，什么區(qū)域該補(bǔ)，什么區(qū)域不該補(bǔ)，所以大家應(yīng)該咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)，自己是不是在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

四省區(qū)補(bǔ)貼金額一致

這也就是和去年玉米臨儲(chǔ)價(jià)格的觀點(diǎn)一致，消除區(qū)域差別，所有補(bǔ)貼的區(qū)域金額都一樣，避免有偏倚。