測土配方施肥已成為提升糧食綜合生產能力的重大政策措施 　　今年的糧食生產是在自然災害頻發(fā)重發(fā)、國內外經濟環(huán)境復雜多變、各種挑戰(zhàn)空前嚴峻的情況下展開的。尤其是去年秋冬種以來，化肥價格持續(xù)上漲，影響農民對生產的投入。針對這一嚴峻形勢，各級農業(yè)部門大力推進測土配方施肥，強化技術指導與服務，幫助農民選好肥、施好肥，努力減輕化肥料漲價帶來的不利影響，為促進增糧增效發(fā)揮了重要作用，測土配方施肥已成為提升糧食綜合能力的重大政策措施。

　　一是強化取土化驗，提供技術保障。為促進今年糧食增產增收，農業(yè)部及早部署，各級農業(yè)部門及早安排，提前制定取土化驗方案，在去年秋冬種前利用秋季取土化驗的有利時機，從人員、設備、技術等方面進行了充分準備，克服人手少、檢測任務重的困難，加班加點、千方百計加快檢測進度，努力提高檢測質量，為保證取土化驗任務順利完成奠定了基礎。據糧食主產區(qū)項目縣統(tǒng)計，去年秋季以來平均每個項目縣采集土壤樣品1000個左右，分析化驗3000-5000項次，及時摸清了土壤養(yǎng)分狀況，為科學制定施肥配方和指導農民施肥提供了技術支撐。

　　二是強化技術培訓，提高技術到戶率。針對今年肥料價格大幅上漲、部分品種供應緊缺的問題，農業(yè)部組織專家編制了《2008年春季科學施肥指導意見》，按照增加產量、節(jié)約肥料、保護環(huán)境的指導思想，提出分作物、分區(qū)域的科學施肥技術方案。同時，還在春季組織開展了十省百縣千鄉(xiāng)科學施肥指導活動，采取“科技趕集”和“進村指導”相結合的方式，普及科學施肥知識。各地按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署，結合本地區(qū)生產實際，制定了相應的技術措施，通過舉辦培訓班、科技趕集、發(fā)放施肥建議卡、印發(fā)明白紙、專家指導等形式，廣泛開展科學施肥和田間管理技術指導。據初步統(tǒng)計，各地舉辦培訓班4.7萬期次，開展科技趕集1.4萬次，舉辦現(xiàn)場觀摩會7100多次，培訓技術骨干36萬人次，培訓農民2165萬人次，培訓營銷人員12萬人次，發(fā)放技術明白紙5346萬份。

　　三是加強宣傳引導，轉變農民施肥觀念。農業(yè)部將測土配方施肥列入為農民辦理的實事之一，作為糧食高產創(chuàng)建活動的重要技術支撐。在糧食高產創(chuàng)建萬畝示范片，測土配方施肥與種子包衣、精量半精量播種、機械化作業(yè)、病蟲害防控等技術措施組裝配套，樹立了一批高產典型，很好地發(fā)揮了測土配方施肥等增產增效技術的示范帶動作用，使農民能夠看得見、看得懂、學得會，有力地促進了農民施肥觀念轉變，為小麥、早稻等糧食增產提供了技術支撐。同時，各地通過廣播、電視、報刊等媒體及墻體廣告、流動宣傳車、田間現(xiàn)場會等方式，廣泛深入地宣傳測土配方施肥效果，增強農民科學施肥意識，調動農民施用配方肥的積極性，促進科學施肥技術普及應用。初步統(tǒng)計，各地組織測土配方施肥田間試驗2.6萬個，建立示范區(qū)1.9萬個，示范區(qū)面積2100多萬畝；利用廣播電視宣傳1.9萬次，報刊簡報13.7萬條，墻體廣告13.3萬條，網絡宣傳2.0萬條。

　　四是推進企業(yè)參與，加快配方肥推廣應用。配方肥是測土配方施肥技術的載體。農業(yè)部在廣泛調研的基礎上，年初下發(fā)了《關于進一步推進企業(yè)參與測土配方施肥工作的意見》，提出了發(fā)布肥料配方信息、推行連鎖配送方式、強化配方肥市場監(jiān)督管理等措施，有力地推動了企業(yè)參與測土配方施肥工作。各地采取積極措施，與相關肥料企業(yè)密切合作，鼓勵肥料企業(yè)參與配方肥生產供應和技術服務，努力擴大配方肥生產供應，促進配方肥推廣應用。江蘇、安徽、廣西等省由定點生產企業(yè)和連鎖供應商按照現(xiàn)代物流方式，運用連鎖、超市、配送等現(xiàn)代物流手段，構建基層肥料直供網點，組織配方肥批量供應，送貨上門，做到了配方肥渠道正、質量優(yōu)、價格低。初步統(tǒng)計，各地已發(fā)布配方肥配方個數(shù)2.4萬個，項目區(qū)小麥和早稻配方肥施用面積均占播種面積30%以上，占測土配方施肥技術推廣面積50%以上。

　　五是狠抓市場監(jiān)管，確保農民用上放心肥。農業(yè)部與工商、質檢等部門一起結合農資打假，在春秋兩季集中開展了大范圍的肥料市場整治，打擊假冒偽劣行為，凈化了肥料市場環(huán)境。同時，農業(yè)部還組織6個部屬肥料質檢中心，在春秋兩季集中開展了肥料市場檢查和復合（混）肥料質量抽檢，重點檢查肥料養(yǎng)分不足、包裝標識不規(guī)范、廣告宣傳不真實等問題，及時向工商等部門和有關地方通報抽查結果，按有關法律嚴肅查處，并將結果進行公告。各地嚴格肥料包裝標識管理，加強肥料質量抽查，嚴把配方肥質量關，確保農民用上放心肥料，保證糧食生產順利進行。

　　六是加強項目管理，充分發(fā)揮政策效應。在中央財政的支持下，今年測土配方施肥實施范圍進一步擴大，項目縣由去年的1200個增加到今年的1861個，覆蓋了全國三分之二以上的農業(yè)縣。農業(yè)部進一步加大了項目管理和組織實施力度，修訂印發(fā)了《測土配方施肥技術規(guī)范》，組織開展了項目監(jiān)督檢查，各地在資金使用、配方肥企業(yè)招標、配方肥供應、配方信息發(fā)布等方面均加強了規(guī)范管理，確保了項目規(guī)范實施。據初步統(tǒng)計，上半年免費為8000萬農戶提供了測土配方施肥服務，計劃全年服務1.2億農戶，深受廣大農民歡迎。河南省淅川縣上集鎮(zhèn)東川村周來栓家有6.8畝耕地，全部實行測土配方施肥，小麥平均畝產達到512.8公斤，比去年增產71.6公斤，增幅16.2%。該村的老百姓羨慕地說，明年俺也要施配方肥。

　　據農業(yè)部對9個小麥主產省535個項目縣和9個早稻主產省369個項目縣統(tǒng)計，今年夏收小麥應用測土配方施肥技術面積1.2億畝，早稻應用測土配方施肥技術面積4844萬畝。據匯總分析，小麥測土配方施肥核心示范區(qū)，畝均增產26.6公斤，畝均減少不合理施肥（折純）2.5公斤。早稻測土配方施肥示范區(qū)、推廣區(qū)與習慣施肥區(qū)相比，畝產分別增加38.2公斤、22.6公斤。與上年同期相比，示范區(qū)、推廣區(qū)早稻畝產分別增長1.4%、1.0%。早稻畝均減少不合理化肥用量1.08公斤。總計減少不合理施肥（折純）35.24萬噸，畝均增收節(jié)支30元以上。安徽省利辛縣王市鎮(zhèn)東城村農戶李占田一開始對測土配方施肥技術半信半疑，技術員選了他家兩畝地作對比，1畝配方施肥，1畝仍按習慣施肥，化肥投入基本持平，結果配方施肥田畝增產84公斤。李占田信服地說：以后不但我家采用配方施肥，還要動員親戚、鄰居都采用。