農(nóng)機(jī)下滑的“禍之根源”就是這些!
農(nóng)機(jī)下滑的“禍之根源”就是這些!
行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年以來國內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)品類市場銷量下滑幅度全部超過兩位數(shù),全行業(yè)正經(jīng)歷著嚴(yán)重市場下滑所帶來的生存考驗。另據(jù)不完全統(tǒng)計,上半年,超過1/5的農(nóng)機(jī)企業(yè)消失在人們的視線里,要么破產(chǎn)、要么轉(zhuǎn)行、要么被整合掉……生存環(huán)境艱難程度可見一斑。
農(nóng)機(jī)行業(yè)走到眼下窘迫的境地,出現(xiàn)了諸如大而不強、中低端產(chǎn)品過剩、低價值競爭、同質(zhì)化嚴(yán)重、高端產(chǎn)品供給不足等弊病,用唯物辯證法則分析,任何事物都是有其多面性的,我們必須多角度、辯證地去看問題,在探究行業(yè)本身發(fā)展癥結(jié)同時,必須尋找更多層面的“誘因”,以便于治標(biāo)治本,對癥下藥。
01 政策層面:農(nóng)機(jī)補貼執(zhí)行偏差不少
眾所周知,一直以來,國內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和不斷升級很大程度上得益于國家政策的支持和拉動。
截至2017年,經(jīng)過十余年的發(fā)展,中央財政投入了近1900億元補貼資金,期間,3000萬農(nóng)民從中獲益,2017年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到66%以上(2004年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率34%),全國農(nóng)機(jī)總動力接近10億千瓦(2004年農(nóng)機(jī)總動力為6.4億千瓦),畝均動力約為0.38千瓦。
而事物發(fā)展都有著其兩面性,農(nóng)機(jī)購置補貼政策也是把“雙刃劍”,在急速拉動市場的同時,也衍生了不少弊病。
(一)繞不開的“權(quán)力尋租”
7月24日,中央電視臺《焦點訪談》欄目播出了《農(nóng)機(jī)補貼有點繁》的專題報道,對農(nóng)機(jī)補貼政策執(zhí)行中出現(xiàn)的報補難、申報流程繁瑣、資金分配格式化、補貼資金兌付不及時等問題進(jìn)行了曝光。
從2013年以前的差價購機(jī),補貼款直接兌付企業(yè);到后續(xù)的全額購機(jī),補貼款兌付給購機(jī)戶,原始流程設(shè)計的初衷是好的,然而執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了形形色色的偏差。
在補貼政策實施的前幾年里,可謂“大水漫灌”“一石千浪”,整個農(nóng)機(jī)行業(yè)主管部門、鑒定機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都奔著補貼資金而去,爭相搶食這塊“大肥肉”,一時間熱鬧非凡。不出幾年,很多部門從“清水衙門”一下子成為了“優(yōu)差肥缺”,熟悉農(nóng)機(jī)行業(yè)的人有幾個沒聽說過“喝一杯白酒補貼一臺車”的笑談?有幾個人不了解諸多省市農(nóng)機(jī)部門的腐敗窩案和塌方式腐敗?有幾人不了解某些區(qū)域農(nóng)機(jī)流通企業(yè)因補貼問題出現(xiàn)的潰敗式入獄?
權(quán)力尋租,令農(nóng)機(jī)補貼政策實施過程出現(xiàn)了很多彎路。其實,即使不看央視的報道,大家都清楚,各種產(chǎn)業(yè)補貼最后真正落實到老百姓手里的額度稱之為“少的可憐”,一點不過,以此可見,政策執(zhí)行預(yù)期評估和過程督導(dǎo)、修正應(yīng)該是常態(tài)化工作,而不能搞成“事后諸葛亮”,更不能搞成“一陣風(fēng)”。
(二)過度干預(yù)市場。
有業(yè)內(nèi)人士表示,產(chǎn)業(yè)政策不可避免地有一定局限性,正常情況下,市場在資源配置中起決定性作用,但因為會出現(xiàn)“市場失靈”,所以有時也需要政府出手,修復(fù)市場,讓資源得到更有效率的配置。如果產(chǎn)業(yè)政策反客為主,對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃和過度引導(dǎo),行業(yè)就會脫離市場,就變成了“圍著政策轉(zhuǎn)”。
在所謂的農(nóng)機(jī)行業(yè)迅速增長的“黃金十年”里,補貼導(dǎo)向和補貼資金多少決定了市場走向,正是因為有補貼,與之相關(guān)的各行業(yè)企業(yè)“削尖了腦袋往里鉆”,大多數(shù)企業(yè)從低端產(chǎn)品切入,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇增長,傳統(tǒng)產(chǎn)品迅速進(jìn)入飽和,而市場剛需產(chǎn)品卻進(jìn)入了要么依賴進(jìn)口、要么開發(fā)不足、要么因為是新型產(chǎn)品進(jìn)不了補貼目錄的怪圈。
(三)催生功利主義。
農(nóng)機(jī)補貼實施之初,農(nóng)機(jī)企業(yè)扎堆,蜂擁而上,生怕補貼政策撤銷,一味追求補貼效應(yīng),走捷徑而放棄踏實發(fā)展。在產(chǎn)品研發(fā)、制造上,多數(shù)企業(yè)采取了粗暴的“拿來主義”,模仿、抄襲使得國內(nèi)農(nóng)機(jī) “長得一個模樣”,再加之農(nóng)機(jī)補貼資質(zhì)鑒定部門、準(zhǔn)入部門原則性不強,致使關(guān)系營銷如野草叢生,好大喜功、急功近利,行動落后于口號,粗制濫造層出不窮,農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)由朝陽產(chǎn)業(yè)一步步變成了成了產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè),中低端產(chǎn)能規(guī)模全球第一,但是由于高端產(chǎn)品開發(fā)不足導(dǎo)致整體競爭優(yōu)勢低下,成為了沉重的“包袱”。
02 農(nóng)業(yè)層面:種地進(jìn)入不掙錢的怪圈
近年來,伴隨著整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,越來越多的農(nóng)民不再種地,進(jìn)城當(dāng)了農(nóng)民工?!凹Z食價格低,種地不掙錢,還太累,你看看,現(xiàn)在的年輕人誰還愿意操種地的營生?”已經(jīng)年過六旬的老王一臉茫然,在山東一個小山村當(dāng)了大半輩子農(nóng)民的他,也不得不跟隨者老少爺們?nèi)コ抢锎蚬ち耍蛑挥幸粋€,種地掙錢少!
眼下,農(nóng)村空心化的現(xiàn)狀正在加劇,越來越多的農(nóng)村勞力正在逃離土里刨食的農(nóng)田耕作,年輕人更甚,種地這一個平平常常的勞作技能,正在變得“不平?!保F(xiàn)在農(nóng)村很多的年輕人根本不知道種子應(yīng)該種在哪里,應(yīng)該什么時間打藥,怎樣施肥……
“累死累活的弄它干啥?一畝地一年種一季麥、一季棒,末了就剩千把塊,兩千塊都不到,買個手機(jī)都費勁兒,還是打工痛快?!辈坏?0的小張是地地道道的河南農(nóng)村人,在他眼里,父輩們辛勤勞作的土地農(nóng)活更加不值,他一直在城里打工,并想著在縣城里買個二手房,和媳婦、孩子不再回農(nóng)村老家住。
近年來,伴隨著國內(nèi)糧價市場接軌機(jī)制的推進(jìn),糧食價格變得飄忽不定,忽高忽低,而與此同時,化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格持續(xù)上升,整體種植成本居高不下,農(nóng)民收益大幅下降。
農(nóng)民種糧掙不到錢,種地積極性自然不高,這也就直接影響了農(nóng)機(jī)手的收入。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計顯示,今年麥?zhǔn)掌陂g,48%機(jī)手收益減少,42%持平,僅有10%的機(jī)手增加,整體收益水平下降明顯。由此可見,投入產(chǎn)出矛盾造成了國內(nèi)農(nóng)機(jī)用戶消費信心不足,農(nóng)機(jī)投資的熱情因為各方收益下降而大受影響。
有句古語,他山之石可以攻玉,我們不妨看一下美國的農(nóng)業(yè)情況。
美國農(nóng)業(yè)人口不到300萬,卻是世界糧食生產(chǎn)出口第一大國,其一個國家的糧食出口,就占到了世界糧食出口總量的一半。據(jù)相關(guān)報道,美國的家庭大農(nóng)場都在1000-10000英畝之間,且依然處于動態(tài)兼并中,1萬英畝以上的農(nóng)場非常普遍(1萬英畝相當(dāng)于中國的6萬畝),而中國農(nóng)民種植的土地,只有區(qū)區(qū)幾畝幾十畝,流轉(zhuǎn)后也就百多畝地,只有內(nèi)蒙古和東北等地,才見到千畝以上的家庭農(nóng)場。
另外美國農(nóng)民種地是有補貼的,他們收入的40%來自政府補貼,也就是說只要種地,這40%就是純利潤的,沒有人敢克扣。經(jīng)營1萬英畝大農(nóng)場的美國農(nóng)民,每年扣除農(nóng)資、勞動力和稅費,還可有200多萬美元的凈利潤,這200萬美元分?jǐn)偟?萬畝耕地上,畝僅33美元,即約合219元/畝,這樣的土地效益在中國,農(nóng)民是根本不會去干的。在中國,每戶幾百元不到的補貼,連貧窮的中國農(nóng)民都看不上眼,他們在城里打工一天就能掙到。而美國農(nóng)民為什么能撐下來,就是因為除了這些純利潤,還能有政府的補貼。也就是說,中國的小農(nóng)們還不僅僅是在跟資本經(jīng)濟(jì)競爭,別人背后還有強大的政府在支持。這樣一比較,我的生產(chǎn)力不落后才奇怪呢?
由此可見,中國糧食種植成本居高不下,一方面是土地分散,規(guī)?;鳂I(yè)程度不夠;另一方面就是種地補貼方式和額度仍需進(jìn)一步考量。也可以說,單純靠糧食價格杠桿作種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,是治標(biāo)不治本的。農(nóng)民種地不掙錢,是一個關(guān)系到國家糧食安全的大課題,容不得忽視,糧食產(chǎn)量年年大豐收,那只是表象,光鮮的外表背后有著巨大的難題待解。
03 調(diào)控層面:農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、耕地紅線等杠桿效能局部失衡
據(jù)統(tǒng)計,2017年我國糧食總產(chǎn)量為6.17億噸,位居世界第一,而與此同時,中國也已經(jīng)成全球糧食市場最大買家。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2017年我國糧食進(jìn)口總量達(dá)1.15億噸,創(chuàng)下歷史新高。在這1.15億噸進(jìn)口糧食中,主要有9600萬噸的大豆,300萬噸的玉米,300萬噸的小麥和800萬噸的稻谷等。
我國糧食進(jìn)口,有著最基本的兩大作用,一是結(jié)構(gòu)補充,滿足需求;二是平抑糧價,調(diào)控市場。從目前國內(nèi)糧食產(chǎn)品競爭力來看,整體價格居高不下,這與國內(nèi)種植結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。
談到農(nóng)業(yè),離不開土地這一話題。
有專家分析,英國有個“羊吃人圈地”運動,中國有個“房吃人圈地”運動。中國房地產(chǎn)的發(fā)展的代價之一,是消失了3億畝耕地,我們現(xiàn)在的20億畝耕地,占世界耕地面積的不足1/10,但我們要養(yǎng)活占世界1/5的人口。
除了被房子“吃掉”了大量耕地,我們激進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程,也使得耕地受到破壞,2014年4月,國家相關(guān)部門發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》指出,中國部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。中國土壤超標(biāo)率為16.1%,以鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳等重金屬為代表的無機(jī)污染物超標(biāo)最為嚴(yán)重,其中鎘的超標(biāo)率達(dá)7.0%,成為耕地中最常見的污染物。
也就是說,在有關(guān)部門仍在大談守住“18億畝耕地紅線”的時候,耕地質(zhì)量的紅線卻早已失守。
耕地面積是糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)保證,耕地質(zhì)量更是關(guān)系到糧食品質(zhì)安全,不僅僅是工業(yè)污染,在長期的農(nóng)業(yè)耕作過程中,化肥的過量使用造成土壤板結(jié)和糧食質(zhì)量下降、危害增加,也已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)的一大弊病,國內(nèi)農(nóng)業(yè)由化肥化向機(jī)械化過渡也是迫在眉睫。
農(nóng)機(jī)市場調(diào)整趨緩,是多方因素綜合作用所導(dǎo)致的結(jié)果,既有前期市場過度透支的原因,也有政策執(zhí)行偏差、產(chǎn)業(yè)消費主體價值取向變化的原因,更有產(chǎn)業(yè)本身所形成的短板和不足等原因。
從客觀角度講,這也是事物發(fā)展的必然過程,話雖如此,對農(nóng)機(jī)企業(yè)來講,經(jīng)歷這個過程就是在“渡劫”,關(guān)系到生死存亡,但是不管如何,只有順應(yīng)大勢,以更加務(wù)實的態(tài)度做好產(chǎn)品、實現(xiàn)整體升級、做足創(chuàng)新突破、找準(zhǔn)利潤支撐點……才能夠活下來,才能夠有機(jī)會實現(xiàn)更新的發(fā)展!產(chǎn)業(yè)振興,所有的農(nóng)機(jī)企業(yè)任重而道遠(yuǎn)。
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