農機下滑的“禍之根源”就是這些！

行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來國內傳統(tǒng)農機品類市場銷量下滑幅度全部超過兩位數(shù)，全行業(yè)正經歷著嚴重市場下滑所帶來的生存考驗。另據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年，超過1/5的農機企業(yè)消失在人們的視線里，要么破產、要么轉行、要么被整合掉……生存環(huán)境艱難程度可見一斑。

農機行業(yè)走到眼下窘迫的境地，出現(xiàn)了諸如大而不強、中低端產品過剩、低價值競爭、同質化嚴重、高端產品供給不足等弊病，用唯物辯證法則分析，任何事物都是有其多面性的，我們必須多角度、辯證地去看問題，在探究行業(yè)本身發(fā)展癥結同時，必須尋找更多層面的“誘因”，以便于治標治本，對癥下藥。

01  政策層面：農機補貼執(zhí)行偏差不少

眾所周知，一直以來，國內農機產業(yè)的迅速發(fā)展和不斷升級很大程度上得益于國家政策的支持和拉動。

截至2017年，經過十余年的發(fā)展，中央財政投入了近1900億元補貼資金，期間，3000萬農民從中獲益，2017年全國農作物耕種收綜合機械化率達到66%以上（2004年全國農作物耕種收綜合機械化率34%），全國農機總動力接近10億千瓦（2004年農機總動力為6.4億千瓦），畝均動力約為0.38千瓦。

而事物發(fā)展都有著其兩面性，農機購置補貼政策也是把“雙刃劍”，在急速拉動市場的同時，也衍生了不少弊病。

（一）繞不開的“權力尋租”

7月24日，中央電視臺《焦點訪談》欄目播出了《農機補貼有點繁》的專題報道，對農機補貼政策執(zhí)行中出現(xiàn)的報補難、申報流程繁瑣、資金分配格式化、補貼資金兌付不及時等問題進行了曝光。

從2013年以前的差價購機，補貼款直接兌付企業(yè)；到后續(xù)的全額購機，補貼款兌付給購機戶，原始流程設計的初衷是好的，然而執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了形形色色的偏差。

在補貼政策實施的前幾年里，可謂“大水漫灌”“一石千浪”，整個農機行業(yè)主管部門、鑒定機構、產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都奔著補貼資金而去，爭相搶食這塊“大肥肉”，一時間熱鬧非凡。不出幾年，很多部門從“清水衙門”一下子成為了“優(yōu)差肥缺”，熟悉農機行業(yè)的人有幾個沒聽說過“喝一杯白酒補貼一臺車”的笑談？有幾個人不了解諸多省市農機部門的腐敗窩案和塌方式腐?。坑袔兹瞬涣私饽承﹨^(qū)域農機流通企業(yè)因補貼問題出現(xiàn)的潰敗式入獄？

權力尋租，令農機補貼政策實施過程出現(xiàn)了很多彎路。其實，即使不看央視的報道，大家都清楚，各種產業(yè)補貼最后真正落實到老百姓手里的額度稱之為“少的可憐”，一點不過，以此可見，政策執(zhí)行預期評估和過程督導、修正應該是常態(tài)化工作，而不能搞成“事后諸葛亮”，更不能搞成“一陣風”。

（二）過度干預市場。

有業(yè)內人士表示，產業(yè)政策不可避免地有一定局限性，正常情況下，市場在資源配置中起決定性作用，但因為會出現(xiàn)“市場失靈”，所以有時也需要政府出手，修復市場，讓資源得到更有效率的配置。如果產業(yè)政策反客為主，對產業(yè)進行總體規(guī)劃和過度引導，行業(yè)就會脫離市場，就變成了“圍著政策轉”。

在所謂的農機行業(yè)迅速增長的“黃金十年”里，補貼導向和補貼資金多少決定了市場走向，正是因為有補貼，與之相關的各行業(yè)企業(yè)“削尖了腦袋往里鉆”，大多數(shù)企業(yè)從低端產品切入，導致產業(yè)規(guī)模急劇增長，傳統(tǒng)產品迅速進入飽和，而市場剛需產品卻進入了要么依賴進口、要么開發(fā)不足、要么因為是新型產品進不了補貼目錄的怪圈。

（三）催生功利主義。

農機補貼實施之初，農機企業(yè)扎堆，蜂擁而上，生怕補貼政策撤銷，一味追求補貼效應，走捷徑而放棄踏實發(fā)展。在產品研發(fā)、制造上，多數(shù)企業(yè)采取了粗暴的“拿來主義”，模仿、抄襲使得國內農機 “長得一個模樣”，再加之農機補貼資質鑒定部門、準入部門原則性不強，致使關系營銷如野草叢生，好大喜功、急功近利，行動落后于口號，粗制濫造層出不窮，農機產業(yè)由朝陽產業(yè)一步步變成了成了產能過剩產業(yè)，中低端產能規(guī)模全球第一，但是由于高端產品開發(fā)不足導致整體競爭優(yōu)勢低下，成為了沉重的“包袱”。

02  農業(yè)層面：種地進入不掙錢的怪圈

近年來，伴隨著整體經濟環(huán)境的不斷變化，越來越多的農民不再種地，進城當了農民工?！凹Z食價格低，種地不掙錢，還太累，你看看，現(xiàn)在的年輕人誰還愿意操種地的營生？”已經年過六旬的老王一臉茫然，在山東一個小山村當了大半輩子農民的他，也不得不跟隨者老少爺們去城里打工了，原因只有一個，種地掙錢少！

眼下，農村空心化的現(xiàn)狀正在加劇，越來越多的農村勞力正在逃離土里刨食的農田耕作，年輕人更甚，種地這一個平平常常的勞作技能，正在變得“不平?！?，現(xiàn)在農村很多的年輕人根本不知道種子應該種在哪里，應該什么時間打藥，怎樣施肥……

“累死累活的弄它干啥？一畝地一年種一季麥、一季棒，末了就剩千把塊，兩千塊都不到，買個手機都費勁兒，還是打工痛快?！辈坏?0的小張是地地道道的河南農村人，在他眼里，父輩們辛勤勞作的土地農活更加不值，他一直在城里打工，并想著在縣城里買個二手房，和媳婦、孩子不再回農村老家住。

近年來，伴隨著國內糧價市場接軌機制的推進，糧食價格變得飄忽不定，忽高忽低，而與此同時，化肥、農藥等農資價格持續(xù)上升，整體種植成本居高不下，農民收益大幅下降。

農民種糧掙不到錢，種地積極性自然不高，這也就直接影響了農機手的收入。據(jù)相關部門統(tǒng)計顯示，今年麥收期間，48%機手收益減少，42%持平，僅有10%的機手增加，整體收益水平下降明顯。由此可見，投入產出矛盾造成了國內農機用戶消費信心不足，農機投資的熱情因為各方收益下降而大受影響。

有句古語，他山之石可以攻玉，我們不妨看一下美國的農業(yè)情況。

美國農業(yè)人口不到300萬，卻是世界糧食生產出口第一大國，其一個國家的糧食出口，就占到了世界糧食出口總量的一半。據(jù)相關報道，美國的家庭大農場都在1000-10000英畝之間，且依然處于動態(tài)兼并中，1萬英畝以上的農場非常普遍（1萬英畝相當于中國的6萬畝），而中國農民種植的土地，只有區(qū)區(qū)幾畝幾十畝，流轉后也就百多畝地，只有內蒙古和東北等地，才見到千畝以上的家庭農場。

另外美國農民種地是有補貼的，他們收入的40%來自政府補貼，也就是說只要種地，這40%就是純利潤的，沒有人敢克扣。經營1萬英畝大農場的美國農民，每年扣除農資、勞動力和稅費，還可有200多萬美元的凈利潤，這200萬美元分攤到6萬畝耕地上，畝僅33美元，即約合219元/畝，這樣的土地效益在中國，農民是根本不會去干的。在中國，每戶幾百元不到的補貼，連貧窮的中國農民都看不上眼，他們在城里打工一天就能掙到。而美國農民為什么能撐下來，就是因為除了這些純利潤，還能有政府的補貼。也就是說，中國的小農們還不僅僅是在跟資本經濟競爭，別人背后還有強大的政府在支持。這樣一比較，我的生產力不落后才奇怪呢？

由此可見，中國糧食種植成本居高不下，一方面是土地分散，規(guī)?；鳂I(yè)程度不夠；另一方面就是種地補貼方式和額度仍需進一步考量。也可以說，單純靠糧食價格杠桿作種植結構調整，是治標不治本的。農民種地不掙錢，是一個關系到國家糧食安全的大課題，容不得忽視，糧食產量年年大豐收，那只是表象，光鮮的外表背后有著巨大的難題待解。

03  調控層面：農產品進口、耕地紅線等杠桿效能局部失衡

據(jù)統(tǒng)計，2017年我國糧食總產量為6.17億噸，位居世界第一，而與此同時，中國也已經成全球糧食市場最大買家。據(jù)海關統(tǒng)計，2017年我國糧食進口總量達1.15億噸，創(chuàng)下歷史新高。在這1.15億噸進口糧食中，主要有9600萬噸的大豆，300萬噸的玉米，300萬噸的小麥和800萬噸的稻谷等。

我國糧食進口，有著最基本的兩大作用，一是結構補充，滿足需求；二是平抑糧價，調控市場。從目前國內糧食產品競爭力來看，整體價格居高不下，這與國內種植結構密切相關。

談到農業(yè)，離不開土地這一話題。

有專家分析，英國有個“羊吃人圈地”運動，中國有個“房吃人圈地”運動。中國房地產的發(fā)展的代價之一，是消失了3億畝耕地，我們現(xiàn)在的20億畝耕地，占世界耕地面積的不足1/10，但我們要養(yǎng)活占世界1/5的人口。

除了被房子“吃掉”了大量耕地，我們激進的工業(yè)化進程，也使得耕地受到破壞，2014年4月，國家相關部門發(fā)布的《全國土壤污染狀況調查公報》指出，中國部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質量堪憂。中國土壤超標率為16.1%，以鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳等重金屬為代表的無機污染物超標最為嚴重，其中鎘的超標率達7.0%，成為耕地中最常見的污染物。

也就是說，在有關部門仍在大談守住“18億畝耕地紅線”的時候，耕地質量的紅線卻早已失守。

耕地面積是糧食產量的基礎保證，耕地質量更是關系到糧食品質安全，不僅僅是工業(yè)污染，在長期的農業(yè)耕作過程中，化肥的過量使用造成土壤板結和糧食質量下降、危害增加，也已經成為了農業(yè)的一大弊病，國內農業(yè)由化肥化向機械化過渡也是迫在眉睫。

農機市場調整趨緩，是多方因素綜合作用所導致的結果，既有前期市場過度透支的原因，也有政策執(zhí)行偏差、產業(yè)消費主體價值取向變化的原因，更有產業(yè)本身所形成的短板和不足等原因。

從客觀角度講，這也是事物發(fā)展的必然過程，話雖如此，對農機企業(yè)來講，經歷這個過程就是在“渡劫”，關系到生死存亡，但是不管如何，只有順應大勢，以更加務實的態(tài)度做好產品、實現(xiàn)整體升級、做足創(chuàng)新突破、找準利潤支撐點……才能夠活下來，才能夠有機會實現(xiàn)更新的發(fā)展！產業(yè)振興，所有的農機企業(yè)任重而道遠。