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　　2018年農(nóng)機合作社發(fā)展動向

資料圖

2017年7月經(jīng)修改的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實施。為了認真貫徹落實這一法律，2018年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司對農(nóng)機合作社建設發(fā)展工作提出了工作重點，對農(nóng)民合作社工作作出了具體安排部署。

推動創(chuàng)新發(fā)展是主基調(diào)

2018年農(nóng)業(yè)部要把促進農(nóng)民合作社提質(zhì)增效作為重點工作來抓。深入推進農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，開展國家示范社評定。引導合作社強化民主管理，完善治理機制，加強規(guī)范運行。鼓勵合作社推進標準化生產(chǎn)。做好中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目支持合作社發(fā)展工作，把國家示范社和聯(lián)合社作為扶持重點。省級農(nóng)業(yè)部門要切實承擔項目執(zhí)行主體責任，加強監(jiān)督指導，確保項目有效落實。指導合作社向登記機關報送年度報告并向社會公示。配合工商等部門加強監(jiān)管，依法注銷違法經(jīng)營的合作社，對連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動的合作社依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。嚴禁借合作社名義搞非法集資。

加強創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展

湖南省要在農(nóng)機合作社創(chuàng)新、規(guī)范建設上不斷創(chuàng)新實踐，精準發(fā)力。

2018年提出農(nóng)機合作社以“真合作、真分紅、真分享”為標準，高質(zhì)量培育現(xiàn)代農(nóng)機合作組織。年內(nèi)爭取扶持建設800家以上現(xiàn)代農(nóng)機合作社，獎勵200家示范社。進一步優(yōu)化農(nóng)機合作社扶持建設方案，對貧困地區(qū)和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)合作社實行傾斜照顧。通過作業(yè)調(diào)度、農(nóng)事調(diào)配和創(chuàng)新農(nóng)機設施使用途徑，著力解決農(nóng)機合作社資產(chǎn)利用率不高的問題，讓合作社月月有活干、季季有效益、年年有紅分。

江蘇省要創(chuàng)新引導農(nóng)機合作社多元融合發(fā)展。按照發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展要求，鼓勵和扶持農(nóng)機合作社等服務主體創(chuàng)新發(fā)展，推廣聯(lián)耕聯(lián)種、全托管等新型服務模式，引導基礎較好的農(nóng)機合作社開展包括機收、植保、烘干、農(nóng)產(chǎn)品加工等在內(nèi)的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)服務以及技術培訓、信息服務、購銷服務和新技術新機具試驗示范等綜合服務。繼續(xù)開展國家級、省級農(nóng)機合作社示范社創(chuàng)建活動，全省新創(chuàng)建省級農(nóng)機合作社示范社150家。鼓勵合作社加強基礎設施建設，落實省級財政資金扶持建設機庫200個。

新疆維吾爾自治區(qū)要把進一步推進規(guī)范化建設作為今年農(nóng)機合作社建設的重點。開展分類指導，嚴格按照“清理退出一批、規(guī)范改造一批、扶持壯大一批”的原則，做好合作社的登記、清理，鼓勵社社聯(lián)合、企社聯(lián)合和銀社合作，充分調(diào)動農(nóng)機管理、推廣、培訓、維修、安全監(jiān)理、信息服務等方面的力量，為合作社發(fā)展提供高效便捷的服務。2018年繼續(xù)開展自治區(qū)農(nóng)機合作社示范社的創(chuàng)建活動。內(nèi)蒙古2017年農(nóng)機專業(yè)合作社預計達到2521個，以農(nóng)機專業(yè)合作社為主的農(nóng)田作業(yè)社會化服務比重預計達到46%；2018年要培育機械化生產(chǎn)經(jīng)營新型主體，發(fā)展農(nóng)機社會化服務。

增加財政資金支持力度     

通過財政資金支持農(nóng)機合作社發(fā)展壯大是不少省市堅持實行的政策措施，提出了具體量化建設指標。

黑龍江省建設新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面清查農(nóng)機合作社基本情況，繼續(xù)實行財政資金支持新建100個千萬元以上的規(guī)范農(nóng)機合作社。

福建省2018年培育100家萬畝作業(yè)服務規(guī)模的農(nóng)機合作社。

四川省開展生產(chǎn)經(jīng)營主體能力提升行動，加大政策扶持力度，推行財政扶持資金直接投向符合條件的農(nóng)民合作社，2018年新培育農(nóng)民合作社省級示范社250個。

增強農(nóng)機合作社服務功能

增強農(nóng)機合作社的服務功能方面，也是一些省市突出要做好的一件事。

湖北省實施農(nóng)機服務主體培育工程。培育壯大農(nóng)機合作社 新型農(nóng)機服務組織，推動農(nóng)機服務創(chuàng)新，探索新主體、新模式、新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。鼓勵農(nóng)機服務主體與家庭農(nóng)場、種植大戶、普通農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，通過開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多樣化的聯(lián)合與合作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程機械化整體解決方案。 立健全農(nóng)機合作社考核評價體系，繼續(xù)開展合作社示范社創(chuàng)建，再推出30個“五有”型農(nóng)機合作社示范社。

天津市突出大做強農(nóng)機合作社，社會化服務覆蓋所有農(nóng)戶，推進合作社建設轉(zhuǎn)型升級。浙江省以持續(xù)深入推進“機器換人”為載體，推動農(nóng)機合作社轉(zhuǎn)變型升級，確定近百個農(nóng)機合作社為2018年 “機器換人”，示范基地。