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　　湖北省南漳縣實施秸稈綜合利用工作紀實

小麥打捆

8月2日，筆者在位于湖北省南漳縣九集鎮(zhèn)的云豐農(nóng)機專業(yè)合作社看到，社員們正在檢查調(diào)試打捆機械，為即將到來的秋收秸稈打捆做準備。

據(jù)該合作社理事長劉興飛介紹，今年麥收期間，合作社出動了10臺打捆機，加上回收周邊村組機手個人打捆秸稈，夏收一季收購秸稈達1500噸。秋天收獲季節(jié)長，可收秸稈種類多，合作社計劃收購秸稈5000噸以上。預(yù)計僅秸稈回收一項合作社年可增收40多萬元，為農(nóng)民增收130多萬元。人們常常形容夸夸其談?wù)哂袑⒌静葑兂伞敖饤l”的本領(lǐng)，而在南漳縣卻真正有一幫腳踏實地的人將稻草變成了農(nóng)民和合作社增收致富的“金條”。

和云豐合作社一樣，南漳縣還有殿清、惠平等7家規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社，也都在忙碌地利用秋收前的空閑時間做好打捆、收儲秸稈的準備。據(jù)了解，這些小麥、玉米以及水稻等秸稈被粉碎后，或用于生產(chǎn)肥料，或用于食用菌生產(chǎn)，或用于畜牧養(yǎng)殖，或用于火力發(fā)電等。對此，南漳縣農(nóng)機化辦主任余允坤表示，秸稈利用是南漳新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。今年，南漳縣秸稈打捆機已發(fā)展到210多臺?，F(xiàn)在，南漳縣秸稈有了出路，農(nóng)民不僅不燒秸稈，還千方百計地利用秸稈生財，讓不起眼的秸稈成為搶手貨，讓過去的廢物變成了“金條”。

巧用杠桿——趨動

2016年8月，南漳縣實施了1000萬元的湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目暨秸稈綜合利用項目。該項目是南漳縣有史以來實施的最大的農(nóng)機項目，也是當年湖北省農(nóng)機系統(tǒng)唯一的一個大型項目。南漳縣充分利用項目這個杠桿，推動秸桿綜合利用工作。該縣按照項目實施方案要求，遵循“建設(shè)基地、配套機具、服務(wù)全程、運行高效”宗旨，采取政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的方式，嚴格遴選服務(wù)組織，落實項目運行機制，強化項目監(jiān)督管理，自覺踐行綠色發(fā)展新理念。并根據(jù)項目實施情況，調(diào)整優(yōu)化項目建設(shè)內(nèi)容，確保了項目運行質(zhì)量和進度。

該縣采取經(jīng)營的土地及資產(chǎn)抵押貸款、項目投資政策獎補、企業(yè)及個人出資等方式，共拉動項目建設(shè)投資3100多萬元。原計劃興建3家標準化的秸稈綜合利用合作社，經(jīng)調(diào)整，實際興建了8家秸稈綜合利用農(nóng)機專業(yè)合作社和1家秸稈利用生產(chǎn)企業(yè)，在今年夏收開始后全面投入營運，初步實現(xiàn)了秸稈禁燒后農(nóng)戶自主打捆，合作社主導(dǎo)打捆，轉(zhuǎn)運企業(yè)轉(zhuǎn)儲秸稈，生產(chǎn)企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)有機肥料的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。

活用政策——推動

南漳縣充分利用國家農(nóng)機購置補貼政策對項目機械實施疊加補貼，即項目機械在實施國家農(nóng)機購置補貼政策的基礎(chǔ)上，另行實施一定比例的項目資金補助。補貼加補助，使項目實施插上了騰飛的翅膀。截至7月底，項目配套撿拾打捆機占比達到150%。

為達到這一效果，南漳縣農(nóng)機化辦付出了艱辛努力。2016年11月項目正式啟動后，該辦先后召開專題督辦會議12次，現(xiàn)場觀摩會3次，項目機械現(xiàn)場演示操作培訓(xùn)會2次。在項目啟動的頭兩個月，他們一周一督辦，通報進度，提出要求，落實措施，明確責(zé)任。

并由班子成員牽頭，以各科室為單位，成立4個督辦組，分鎮(zhèn)（區(qū)）督辦項目建設(shè)，從而確保了項目建設(shè)進程。目前，8家合作社均完成收儲基地建設(shè)，并按要求配置打捆機械；有機肥生產(chǎn)企業(yè)——錦陽生物科技有限公司新增生產(chǎn)線1條，已經(jīng)于6月份建成投產(chǎn)。

南漳縣秸稈打捆技術(shù)培訓(xùn)

科學(xué)實施——拉動

秸稈綜合利用項目是一項民心、民生、民富工程。秸稈粉碎還田，既能有效減少秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染，實現(xiàn)綠色發(fā)展，又可以增加農(nóng)民、機手和企業(yè)收入。通過多層次、全方位、廣形式的宣傳，南漳縣對此形成了共識。項目落地后，南漳縣重點落實“五定”措施。“定范圍”，定秸稈收儲合作社的作業(yè)范圍，機械輻射范圍；“定機具”，打捆農(nóng)機裝備以合作社購買為主，1000畝配備一臺；“定協(xié)議”，合作社與村或農(nóng)戶簽訂作業(yè)協(xié)議；“定補貼”，除國家農(nóng)機購置補貼外，對項目機械實行一定比例的疊加補貼；“定規(guī)矩”，所有項目機械，包括農(nóng)戶自行購買的機械，圍繞項目運作。

南漳縣項目區(qū)內(nèi)小麥種植面積約40萬畝，水稻種植面積約28萬畝，秸稈產(chǎn)量約28萬噸。通過項目實施，秸稈利用率達到85%以上，年利用秸稈23萬噸。其中，秸稈粉碎還田18萬噸，占總量的78%；打捆收儲綜合利用5萬噸，占總量的22%。

在南漳縣九集鎮(zhèn)方集村，該村黨支部書記方遵同告訴筆者，該村耕地面積3000多畝，配置打捆機3臺，兩季可打捆秸稈2000多噸，全部按200元一噸的價格就近賣給合作社，可為農(nóng)民增收40多萬元。他感慨地說：“小秸稈不小，小秸稈大產(chǎn)業(yè)！”

方集村機手陳順濤見筆者采訪，激動地說：“秸稈打捆行！今年春天，我購買了一臺東風(fēng)井關(guān)的打捆機，總價10.5萬元，國家補貼2.88萬元，襄陽市政府補貼1.65萬元，南漳農(nóng)機部門項目補了2.97萬元，自己只出了3萬多元?！摹崭钚←湑r，我打捆了300噸。每噸按50元利潤計算，純收入達1.5萬元，兩季就可以收回成本?！?/p>

建設(shè)龍頭——聯(lián)動

秸稈禁燒只能治標，把秸稈充分利用起來，變廢為寶才能治本。南漳縣農(nóng)機化辦在考察秸稈資源、建設(shè)條件、合作社實力、覆蓋半徑以及參與熱情的前提下，擬定重點建設(shè)秸稈收儲及利用龍頭企業(yè)8家。同時，改造升級縣內(nèi)一家有機肥生產(chǎn)企業(yè)——南漳錦陽生物科技有限公司，以滿足全縣回收秸稈利用需要，實現(xiàn)收儲、加工升值一條龍。目前，南漳錦陽生物科技公司年消化秸稈能力達10萬噸，生產(chǎn)的“襄農(nóng)春”牌生物有機肥、有機無機復(fù)混肥、測土配方肥、育苗基質(zhì)肥四大系列產(chǎn)品，受到用戶好評，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

在南漳縣惠平農(nóng)機專業(yè)合作社，理事長胡傳平告訴筆者，為解決該社自有及流轉(zhuǎn)的4750畝土地的水稻機械化育秧問題，添置了5臺打捆機，興建了面積達1100平方米的倉儲庫，以及面積達3558平方米的露天秸稈堆放場地，年可回收利用秸稈8000噸，生產(chǎn)有機肥1000噸，不僅可以滿足自身育秧需求，還可向社會出售。

已故著名作家碧野先生曾寫過一篇《金山銀水話南漳》的散文，勝贊“金南漳”之美。項目實施以來，南漳縣秸稈綜合利用水平得到顯著提升，南漳縣的大氣環(huán)境得到極大改善，山青水秀天藍，朝陽產(chǎn)業(yè)讓“金南漳”更加亮麗。肥料化、基料化、燃料化、飼料化、原料化，多途徑的秸稈綜合利用，使南漳縣的稻草變成“金條”成為現(xiàn)實！