陳志：國產農機供給率超90%，改革開放40年農機工業(yè)成就非凡

12月6日，在中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會主辦的“2018年全國農機工業(yè)工作會議暨中國農機工業(yè)協(xié)會五屆七次理事會會議”上，中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會會長陳志全面總結了改革開放40年來我國農機工業(yè)發(fā)展取得的成就、面臨的挑戰(zhàn)以及發(fā)展啟示，并對未來的發(fā)展做了展望。

中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會會長陳志

陳志指出，40年前，黨的十一屆三中全會做出了把全黨工作重點轉移到經(jīng)濟建設，對內改革、對外開放的重大決策，由此拉開了我國波瀾壯闊的改革開放大幕。

40年來，我國農機工業(yè)立足國情，堅持以市場為導向，以發(fā)展農村經(jīng)濟、服務“三農”為宗旨，在經(jīng)濟轉型和市場化改革過程中，積極推進產業(yè)結構調整和產品技術升級，取得了舉世矚目的成就。

如今，我國已成為全球第一農機制造和使用大國，國產農機裝備國內市場供給率達到90%以上，農作物耕種收綜合機械化水平超過60%，農機出口貿易額超過100億美元，農機工業(yè)已成為我國裝備制造領域一支重要的生力軍，農業(yè)機械化已成為影響農民種植意愿的重要因素。

回顧農機工業(yè)改革開放40年，主要經(jīng)歷了4個階段。

第一階段：探索轉制，初步建立產品體系

1979—1995年是探索轉制階段，初步建立起適應市場經(jīng)濟的農機產品體系。

鐵牛55拖拉機

改革開放初期，我國實行家庭聯(lián)產承包責任制，計劃經(jīng)濟時的農機與小規(guī)模經(jīng)營的矛盾凸顯，農機工業(yè)產值連續(xù)下滑，“包產到戶農機無路”是當時農機企業(yè)的感受。

為適應新形勢，我國農機工業(yè)率先實行以市場為取向的改革，允許農民自主購買和使用農業(yè)機械，允許民間資本和外國資本進入農機領域。與此同時，滿足農村經(jīng)營體制變化后市場需求的各種中小型農業(yè)機械產銷量快速增長。

第二階段：市場主導，產品豐碩

陳志指出，1996—2003年是市場主導、自主產品成果豐碩的階段。這一時期，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，農村勞動力向非農產業(yè)和城市轉移，農村勞動力出現(xiàn)季節(jié)性短缺，對加快農業(yè)機械化進程的呼聲日益高漲，在市場需求的強勁拉動下，農機裝備技術進步顯著，自主研發(fā)的各種新產品不斷投放市場，其中農用運輸車和新疆-2型自走式谷物聯(lián)合收割機是兩大突出亮點。

解決農民出行和農村運輸需求的農用運輸車，是一個完全靠市場拉動，靠中國的農機企業(yè)自主創(chuàng)造、自我積累、滾動發(fā)展起來的產業(yè)，以其與市場需求高度貼合而深受農民歡迎，曾創(chuàng)造8年年均增長率51.4%的“神話”，甚至一度總產量超過汽車的總產量，為改變我國農村交通運輸面貌、促進農村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1996年4月，五征、飛彩、巨力等11個品牌的農用運輸車兩進中南海，受到時任黨和國家領導人的檢閱和肯定。

新疆-2型谷物聯(lián)合收割機

新疆-2型自走式谷物聯(lián)合收割機研發(fā)成功及投產后，迅速掀起了我國自走式谷物聯(lián)合收割機的發(fā)展高潮，促進了小麥機收水平大幅度提升，也形成了獨具中國特色的小麥收獲跨區(qū)作業(yè)南征北戰(zhàn)的模式。

第三階段：雙輪驅動，高速發(fā)展

2004—2013年，是我國農機工業(yè)政策與市場雙輪驅動的快速發(fā)展階段，被譽為農機工業(yè)發(fā)展的“黃金10年”。

2004年，國家頒布實施了《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》，出臺并實施了農機購置補貼政策。2017年，中央財政累計發(fā)放補貼額達到2140億元。2010年，國務院頒布《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，對農機工業(yè)的重視和支持力度進一步加大。

在一系列政策和市場需求持續(xù)增長雙重因素拉動下，農機工業(yè)產業(yè)規(guī)模、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產品質量水平、合資合作以及進出口貿易等均達到了歷史最高水平。

一是產業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。這一時期是我國農機工業(yè)發(fā)展最為迅速的時期，10年間，農機工業(yè)各項主要指標實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，我國一舉成為世界第一農機制造大國。2014年，規(guī)模及以上農機企業(yè)達到2200余家，主營業(yè)務收入3952.3億元，與2004年相比翻兩番，年均兩位數(shù)增長。2014年，規(guī)模以上企業(yè)利潤達到228億元，年均增長速度25%。

動力換擋拖拉機

二是產品日漸豐富，農機產品技術水平不斷提高、種類不斷完善。大型動力換擋拖拉機、大型自走式噴桿噴霧機、大型免耕播種機等一大批科技含量高的農機產品研發(fā)成功、投放市場，與國外先進水平的差距進一步縮小。

已經(jīng)能夠生產農、林、牧、漁、農用運輸、農產品加工等7個門類所需的65大類、350個中類、1500個小類的4000多種農機產品，形成了與我國農業(yè)發(fā)展水平基本相適應的大中小機型和高中低檔兼具的農機產品體系，滿足90%的國內農機市場需求。

三是龍頭企業(yè)作用凸顯。山東、江蘇、河南、浙江、河北等省憑借產業(yè)政策、區(qū)位和資源等優(yōu)勢，迅速崛起一批規(guī)模不等的農機企業(yè)，成為農機企業(yè)較為集中，產業(yè)規(guī)模和產能較大的農機制造大省和產業(yè)集聚區(qū)，并形成了一批大型綜合企業(yè)集團，成為引領帶動農機工業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)和中堅力量。

四是產學研體系初建。我國農機行業(yè)構建起以生產企業(yè)為主體、科研機構和大專院校參加的產學研聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新體系，為企業(yè)產品研發(fā)和持續(xù)改進提供了保障，推動了行業(yè)技術進步。

五是制造水平顯著提高。我國骨干農機企業(yè)裝備和制造工藝水平明顯提高，生產效率和產品質量獲得質的飛躍，與國內其他行業(yè)的差距大大縮短。

六是國際化程度加快?！耙M來”和“走出去”成效顯著，國際農機制造巨頭及產品紛紛進入中國市場，我國優(yōu)秀骨干企業(yè)也以收購、引進等方式獲取新技術和優(yōu)秀人才等資源，參與國際市場競爭。2014年，我國農機行業(yè)實現(xiàn)出口貿易額105.66億美元，創(chuàng)歷史新高。

第四階段：進入常態(tài)，再續(xù)新篇

陳志指出，2014年以來，隨著農業(yè)生產方式轉變和產業(yè)結構的深度調整，我國農機工業(yè)開始進入中低速增長、相對穩(wěn)定發(fā)展的新常態(tài)。在新的形勢下，我們需要直面挑戰(zhàn)，再續(xù)新篇。

目前，我國農機工業(yè)面臨的主要矛盾是大而不強，產業(yè)集中度低，產品發(fā)展不平衡、不充分；同質化中低端產品產能嚴重過剩與高端產品供給不足的結構性矛盾突出；科技創(chuàng)新和自主研發(fā)能力依然薄弱；先進技術裝備和制造技術應用還不廣泛，部分關鍵核心零部件仍然依賴進口；整機質量和可靠性仍有很大的提升空間；某些高端產品與先進水平的差距繼續(xù)拉大的趨勢依然存在。

改革開放40年發(fā)展啟示

農機展會

陳志說，縱觀改革開放40年來我國農機工業(yè)由小到大的發(fā)展歷程，特別是體制轉換期的轉型及21世紀的蓬勃發(fā)展，既是我國機械工業(yè)百年發(fā)展歷程的縮影，更是與我國農業(yè)發(fā)展相輔相成。

這40年來，中國農機工業(yè)的發(fā)展積累了一些寶貴經(jīng)驗。一是立足國情、適應農藝研發(fā)的產品才能真正滿足市場需求；二是骨干龍頭企業(yè)對行業(yè)的引領作用非常強大；三是提升制造工藝裝備水平、提升產品品質，才能最終贏得市場；四是參與全球市場競爭，才能真正長本領。

最后，陳志指出，我們在為輝煌成就自豪的同時，還應該清醒地認識到，與世界農機強國相比，我們還有較大的差距，離跨入世界農機制造強國之列還有很長的路要走。中國農機工業(yè)一定要堅定信心，以農業(yè)全程全面機械化需求為導向，堅持創(chuàng)新驅動，加快產業(yè)升級步伐，不斷提升自主創(chuàng)新能力和制造水平，為我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出新的更大的貢獻！