國家發(fā)改委：我國首次發(fā)布節(jié)水技術政策大綱

　　針對我國水資源緊缺而又浪費嚴重的問題，國家五部委近日聯(lián)合發(fā)布了《中國節(jié)水技術政策大綱》，以提高全社會的節(jié)水意識，引導社會大力開展節(jié)水工作。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　發(fā)展改革委有關負責人２３日表示，緩解水資源矛盾的根本途徑是節(jié)約高效用水?！洞缶V》提出了我國目前至２０１０年的節(jié)水技術發(fā)展方向，明確了近幾年大力推廣的節(jié)水技術，并闡述了相關的保障措施。

　　《大綱》提出了通過節(jié)水技術政策的實施力爭實現(xiàn)的目標，即在２００５年至２０１０年間實現(xiàn)工業(yè)取水量“微增長”，農業(yè)用水量“零增長”，城市人均綜合用水量逐步下降。

　　發(fā)展改革委提供的資料顯示，全國正常年份缺水量約４００億立方米，“水”的問題已日益成為制約我國經濟社會發(fā)展的重要因素。目前，我國萬元工業(yè)增加值取水量是發(fā)達國家的５至１０倍，灌溉水利用率僅為４０％至４５％，節(jié)水潛力很大。

　　“緩解水資源矛盾的根本途徑是節(jié)約高效用水”

　　——發(fā)展改革委有關負責人就節(jié)水技術政策大綱答記者問

　　國家五部委近日聯(lián)合發(fā)布了《中國節(jié)水技術政策大綱》，這是我國第一個涵蓋了農業(yè)、工業(yè)和城市生活節(jié)水技術的政策性文件。記者２３日就此采訪了國家發(fā)展和改革委員會有關負責人。

　　問：當前水資源問題已經引起全球關注，我國的水資源狀況如何？

　　答：水資源短缺是我國經濟發(fā)展和社會進步的主要制約因素之一。我國人均水資源量約為２２００立方米，僅為世界平均水平的四分之一。全國正常年份缺水量約４００億立方米，而由于水污染嚴重，水質型缺水更加劇了水資源短缺矛盾。部分地區(qū)農業(yè)、工業(yè)、城市生活、生態(tài)環(huán)境之間爭水矛盾突出。部分地區(qū)江河斷流，地下水位持續(xù)下降，水資源形勢日益嚴峻。

　　隨著經濟社會發(fā)展，我國用水結構也發(fā)生了很大變化。２００３年農業(yè)用水占總用水量的比重已由１９８０年的８８％下降到６６％，工業(yè)用水由１９８０年的１０％提高到２２.１％，城鎮(zhèn)生活用水由２％提高到１１.９％。經濟社會發(fā)展帶動了城鄉(xiāng)生活和工業(yè)用水需求的增加，對供水水質和保障率的要求也越來越高。

　　我國一方面水資源緊缺，而另一方面又存在用水效率低和嚴重浪費現(xiàn)象。目前，我國萬元工業(yè)增加值取水量是發(fā)達國家的５至１０倍，灌溉水利用率僅為４０％至４５％，距世界先進水平還有較大差距，節(jié)水潛力很大。

　　問：這個我國首次發(fā)布的節(jié)水技術政策大綱，有哪些主要特點？

　　答：緩解水資源矛盾的根本途徑是節(jié)約高效用水。《大綱》從編制的思路上充分體現(xiàn)了貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推動循環(huán)經濟發(fā)展，努力建設節(jié)水型社會的指導思想；從內容上，涵蓋了農業(yè)、工業(yè)和城市生活等社會各個方面的節(jié)水技術，體現(xiàn)了全面性的原則；從技術的選擇上體現(xiàn)了突出重點、注重實效的原則，著重闡明了我國目前至２０１０年間節(jié)水技術發(fā)展的方向，重點介紹了那些節(jié)水量大、應用面廣的關鍵節(jié)水技術，體現(xiàn)節(jié)水技術政策的導向性。

　　《大綱》明確了我國今后一個時期的節(jié)水目標，即在２００５年至２０１０年間實現(xiàn)工業(yè)取水量“微增長”，農業(yè)用水量“零增長”，城市人均綜合用水量逐步下降；提出了法律、經濟、技術和工程等保障措施，體現(xiàn)了綜合運用各種措施的原則。

　　問：《大綱》將怎樣發(fā)揮引導節(jié)水的作用？如何貫徹？

　　答：《大綱》將在以下四個方面發(fā)揮引導作用：一是引導節(jié)水技術研究、產業(yè)發(fā)展和節(jié)水項目投資的重點技術方向；二是引導成熟的、先進的節(jié)水技術與工藝的推廣應用；三是引導推動淘汰落后的技術、工藝和設備；四是為各地區(qū)、各行業(yè)編制節(jié)水規(guī)劃提供技術支持；五是為各地區(qū)、各行業(yè)制定取水定額標準提供技術基礎支持。

　　在貫徹方面，要通過各種媒體廣泛宣傳節(jié)約用水和實施《大綱》的重要意義，提高全社會的節(jié)水意識，充分認識重要性；各地區(qū)、各行業(yè)要結合具體情況，認真制定貫徹落實《大綱》的具體實施意見；積極組織開展《大綱》中所推薦的節(jié)水技術示范工程實施和技術交流活動；開展宣傳和培訓活動，編寫適宜不同讀者需要的節(jié)水技術培訓教材，盡可能使一些簡單易行的節(jié)水技術得到廣泛推廣。

　　（信息來源：<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年05月24日 新華網(wǎng)）