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　　遼寧省黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目核驗(yàn)方法（暫行）

遼農(nóng)辦機(jī)發(fā)〔2020〕131號(hào) 

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，沈撫新區(qū)改革發(fā)展局： 

為貫徹落實(shí)國家《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025）》、《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施指導(dǎo)意見》、《遼寧省黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2025年）》和《遼寧省2020年黑土地保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施方案》有關(guān)要求，做好我省保護(hù)性耕作補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收工作，我廳組織遼寧省保護(hù)性耕作專家組制定了《遼寧省黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目核驗(yàn)方法（暫行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室 

2020年4月20日

遼寧省黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目核驗(yàn)方法(暫行)

為貫徹落實(shí)國家《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃(2020-2025)》、《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施指導(dǎo)意見》、《遼寧省黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2025年)》和《遼寧省2020年黑土地保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施方案》，做好我省保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施工作，制定本核驗(yàn)辦法。

一、核驗(yàn)內(nèi)容和要求

按照有關(guān)保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施方案，由核驗(yàn)主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體開展的作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收。

作業(yè)面積：對(duì)實(shí)施保護(hù)性耕作作業(yè)地塊面積進(jìn)行實(shí)際測量驗(yàn)收，符合作業(yè)質(zhì)量要求的作業(yè)面積作為補(bǔ)助面積的核算依據(jù)。

作業(yè)質(zhì)量：對(duì)實(shí)施保護(hù)性耕作作業(yè)地塊耕整地作業(yè)質(zhì)量和秸稈覆蓋還田質(zhì)量進(jìn)行實(shí)際測量驗(yàn)收。

1.耕整地作業(yè)質(zhì)量要求實(shí)行免少耕播種。免耕要求不進(jìn)行旋耕、翻耕、起壟等整地作業(yè)，不動(dòng)土，春季直接實(shí)行免耕播種；少耕要求在針對(duì)地表秸稈覆蓋還田量大，積溫低，土壤粘重等情況，為確保播種質(zhì)量和出苗率，可對(duì)播種帶進(jìn)行地表秸稈條帶作業(yè)處理或土壤淺旋少耕條帶作業(yè)處理，不得對(duì)全部耕地田間進(jìn)行作業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用要求耕地土壤擾動(dòng)面原則上不超過30%。

2.秸稈覆蓋還田質(zhì)量要求，秋季作業(yè)實(shí)現(xiàn)作物根茬和秸稈均勻覆蓋地表越冬，盡量增加秸稈還田比例，不焚燒秸稈。高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用要求不人為回收秸稈，秸稈還田覆蓋率原則上達(dá)到80%以上。

二、核驗(yàn)方法

采取實(shí)地人工核驗(yàn)和遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測核驗(yàn)兩種方式進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)面積核驗(yàn)。

(一)實(shí)地人工核驗(yàn)

1.作業(yè)面積核驗(yàn)。核驗(yàn)人員利用測畝儀等相關(guān)設(shè)備實(shí)地測定作業(yè)面積。

2.作業(yè)質(zhì)量核驗(yàn)

耕整地作業(yè)質(zhì)量核驗(yàn)：核驗(yàn)人員實(shí)地觀測核驗(yàn)耕整地作業(yè)質(zhì)量是否符合免少耕作業(yè)質(zhì)量要求。

秸稈還田覆蓋質(zhì)量核驗(yàn)：按照NY/T1628-2008《玉米免耕播種機(jī)作業(yè)質(zhì)量》等要求，進(jìn)行秸稈地表覆蓋率核驗(yàn)。具體測定方法及步驟如下：

一是確定測區(qū)和測點(diǎn)。采用抽樣法確定測區(qū)，即：先將地塊沿長寬方向的中點(diǎn)連十字線，將地塊分成4份，隨機(jī)抽取對(duì)角的2份作為2個(gè)測區(qū)，見圖1。每個(gè)測區(qū)按五點(diǎn)法確定測點(diǎn)，即：從測區(qū)4個(gè)地角沿對(duì)角線約1/4處確定4個(gè)檢測點(diǎn)的位置，再加上對(duì)角線的交叉點(diǎn)，共5個(gè)測點(diǎn)。每個(gè)測點(diǎn)取長×寬(2m×2m)，見圖2。

圖1 測區(qū)的確定

圖2 測點(diǎn)的確定

二是數(shù)據(jù)測定。用50-100m長的繩子，每隔20cm做一個(gè)記號(hào)，測定時(shí)分別在選定的2個(gè)測區(qū)內(nèi)隨機(jī)選定5個(gè)測點(diǎn)，分別從5個(gè)測點(diǎn)范圍內(nèi)出發(fā)沿地塊對(duì)角線方向鋪放繩子，記錄繩子記號(hào)下的秸稈點(diǎn)數(shù)，除以繩子總記號(hào)數(shù)，即為秸稈覆蓋率，5次測定的秸稈覆蓋率平均值作為核驗(yàn)結(jié)果。如地塊較小(作業(yè)地塊寬度小于地塊60m、長度小于80m)，可將整個(gè)地塊按照一個(gè)測區(qū)選擇不同測點(diǎn)和方位進(jìn)行5次測定作為測定核驗(yàn)結(jié)果。

(二)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測核驗(yàn)

(1)各地自主選用的遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測平臺(tái)及其終端設(shè)備，其生產(chǎn)企業(yè)以及相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)條件。

(2)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測系統(tǒng)(終端設(shè)備)須具備秸稈(根茬)識(shí)別、播種作業(yè)地表狀況監(jiān)測、面積統(tǒng)計(jì)以及監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳存儲(chǔ)和統(tǒng)計(jì)等功能，其產(chǎn)品和技術(shù)各項(xiàng)性能滿足項(xiàng)目核驗(yàn)?zāi)繕?biāo)要求。

(3)系統(tǒng)監(jiān)測時(shí)，設(shè)備終端應(yīng)與免耕播種機(jī)配套使用，監(jiān)測系統(tǒng)可一次性完成全部監(jiān)測任務(wù)，提高監(jiān)測核驗(yàn)效率。

(4)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測系統(tǒng)(設(shè)備終端)應(yīng)具有良好的信號(hào)、定位、圖像以及監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)處理等應(yīng)用功能和性能保障，并保障監(jiān)測系統(tǒng)平臺(tái)及其終端設(shè)備持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行、安全可靠。

(5)應(yīng)用遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測系統(tǒng)，要綜合考慮其監(jiān)測方法和監(jiān)測誤差等因素的影響，合理進(jìn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理和監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用。

(6)要加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)、用戶和農(nóng)機(jī)管理部門內(nèi)部系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用的管理，完善各項(xiàng)管理制度，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)果安全應(yīng)用。

(7)鼓勵(lì)在人工抽查的基礎(chǔ)上，發(fā)揮信息化技術(shù)在遠(yuǎn)程監(jiān)測作業(yè)面積、作業(yè)任務(wù)等方面的作用。對(duì)于采取信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測技術(shù)方式進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收的，各地要隨機(jī)抽取一定的作業(yè)面積比例進(jìn)行人工核實(shí)，綜合判定核實(shí)驗(yàn)收結(jié)果，確保項(xiàng)目實(shí)施安全、可靠、真實(shí)、有效。

(8)要加強(qiáng)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測數(shù)據(jù)的檔案管理，要分別形成紙質(zhì)和電子文檔，及時(shí)歸檔。