農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：疏解農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展“四大難題，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　疏解農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展“四大難題

這些日子，筆者與不少農(nóng)機(jī)合作社社長(zhǎng)有了更多交談交流的機(jī)會(huì)。在交流中，筆者不僅對(duì)他們有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，更加熱愛(ài)與敬重他們。同時(shí)更深入地思考一個(gè)一直縈繞腦海里的問(wèn)題：農(nóng)機(jī)合作社在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，普遍不同程度遇到了資金籌措難、不少補(bǔ)貼兌現(xiàn)難、人才隊(duì)伍培養(yǎng)難、經(jīng)濟(jì)純收入增加難，“四大難題”的困擾，致使合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高緩慢。其中相當(dāng)一部分合作社，還“身單力簿”，手中缺錢(qián)，緊緊巴巴搞經(jīng)營(yíng)，自我發(fā)展活力不強(qiáng)，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)利用效率低，因而購(gòu)買(mǎi)增加新農(nóng)機(jī)能力弱，也影響正常的農(nóng)機(jī)需求消費(fèi)。

皮之不存，毛之焉附。不盡快疏解“四大難題”，農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展速度與質(zhì)量就會(huì)大打折扣，其作用就難以充分彰顯，也會(huì)延緩農(nóng)機(jī)市場(chǎng)走出低谷的時(shí)間。為此，加快破解農(nóng)機(jī)合作社“四大難題”，排除其發(fā)展道路上的這“四大攔路虎”，已勢(shì)在必行。

這是懷揣夢(mèng)想新型農(nóng)民的突出代表

進(jìn)入6月以來(lái)的一段時(shí)間，筆者一直在與東北四省區(qū)一些農(nóng)機(jī)合作社的社長(zhǎng)們，一起參加技術(shù)培訓(xùn)、一起交流研討、一道去黑龍江農(nóng)墾建三江考察，培訓(xùn)間隙、行程的大客車(chē)上、同住一個(gè)房間、就餐期間、晚間的“沙龍”，與他們有了更多直接交流的機(jī)會(huì)，對(duì)他們所思所想、所愁所盼，有了更為深入的理解;對(duì)農(nóng)機(jī)合作社社長(zhǎng)們這個(gè)群體，有了更全面的認(rèn)識(shí)，這是一個(gè)值得熱愛(ài)、值得敬重、值得幫助、需要支持的社會(huì)主義新時(shí)期新型農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)代表。

這是一個(gè)懷揣夢(mèng)想的群體。他們的夢(mèng)想就是，在黨和國(guó)家的好政策下，把農(nóng)機(jī)合作社辦好，讓自己的腰包鼓起來(lái)，讓家庭和社員們都富起來(lái)，農(nóng)民也體面起來(lái)。

這是一支吃苦耐勞、鞠躬耕耘的隊(duì)伍。從4月份播種，到5月中旬結(jié)束，而后又噴施除草劑、又抗旱滅蟲(chóng)，為播下豐收的種子，每天早4點(diǎn)、晚8點(diǎn)，一天連續(xù)十幾個(gè)小時(shí)，不辭辛苦一直奮戰(zhàn)在田間。

這是一個(gè)相信科學(xué)，示范引領(lǐng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝新技術(shù)推廣應(yīng)用的群體。免耕播種、苗期深松、秸稈覆蓋等一批新技術(shù)，最先被他們接受認(rèn)可，帶頭應(yīng)用。

這是一個(gè)擁有家國(guó)情懷，樂(lè)于助人，在脫貧攻堅(jiān)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)貢獻(xiàn)力量的群體。在農(nóng)機(jī)合作社中有貧困戶(hù)社員，在貧困戶(hù)的田里留下他們駕駛拖拉機(jī)免費(fèi)為其耕種的身影。

這是一群農(nóng)機(jī)運(yùn)用改革的高人。不少農(nóng)機(jī)具不適應(yīng)的一些問(wèn)題，在他們的智慧加巧手下，得到改進(jìn)，更實(shí)用。破解保護(hù)性耕作突出難題的玉米秸稈歸行機(jī)，就是他們中能人發(fā)明的成果。

這是一個(gè)素有文化的隊(duì)伍。他們中不少人學(xué)歷并不高，可是追求知識(shí)，堅(jiān)持讀書(shū)學(xué)習(xí)，熱愛(ài)文學(xué)，那一件件他們創(chuàng)作出描寫(xiě)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、熱愛(ài)生活的詩(shī)句作品，既充滿(mǎn)著詩(shī)韻，朗朗上口，又接地氣，人人讀得懂。接觸他們的中國(guó)科學(xué)院一位博士深有感觸地贊美說(shuō)，"這些社長(zhǎng)們的作品，可以出一本詩(shī)集了"。

“四大難題”阻擋著合作社前進(jìn)的腳步

目前，我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社已發(fā)展到7萬(wàn)家，越來(lái)越在推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，擔(dān)當(dāng)重任，不可或缺;正在成為農(nóng)機(jī)需求終端主要客戶(hù)群體，越來(lái)越直接關(guān)系影響著農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的走勢(shì)。

然而，伴隨著農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展出現(xiàn)的一些難題，尤其是“四大難題”，依然不同程度存在，依然嚴(yán)重制約和影響著農(nóng)機(jī)合作社順利、健康發(fā)展。

第一大難題是資金籌措難。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)體系中，農(nóng)機(jī)合作社是需要資本投入比較多的項(xiàng)目。購(gòu)置農(nóng)機(jī)、庫(kù)棚建設(shè)等需要固定資產(chǎn)投資，農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用墊支、土地流轉(zhuǎn)或托管等方面，也都需要大量的流動(dòng)資金投入?？亢献魃缡杖敕e累滾動(dòng)投入、成員入股資金，數(shù)量有限，杯水車(chē)薪，主要還是要靠貸款和民間借貸解決?？墒?，合作社缺乏實(shí)實(shí)在在的抵押物，大型農(nóng)機(jī)具作為抵押物的做法，普遍沒(méi)有落實(shí)，就很難從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸到實(shí)際所需數(shù)量的資金。而民間借貸，尤其是從信貸類(lèi)公司借來(lái)的高息貸款，農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)的低回報(bào)率，難以承擔(dān)這樣高額的財(cái)務(wù)成本，致使采取這種借貸方式的農(nóng)機(jī)合作社無(wú)能力償還借貸，走向破產(chǎn)。今春一個(gè)產(chǎn)糧大縣的幾個(gè)較大農(nóng)機(jī)合作社，由于原擔(dān)保單位出現(xiàn)問(wèn)題，貸款無(wú)法落實(shí)，流轉(zhuǎn)的上千公頃耕地流轉(zhuǎn)費(fèi)無(wú)錢(qián)支付，把合作社社長(zhǎng)搞得心力交瘁，幾個(gè)時(shí)間白了頭。

第二大難題是不少政策補(bǔ)貼兌現(xiàn)難。近幾年除了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼外，國(guó)家有關(guān)部門(mén)又在農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新技術(shù)推廣、植物保護(hù)等方面不同環(huán)節(jié)，實(shí)行了財(cái)政資金補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社擴(kuò)大作業(yè)量是很大的支持。然而，在一些地方，除了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金當(dāng)年可以?xún)冬F(xiàn)到手外，其它方面財(cái)政給予農(nóng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼資金，在作業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施完驗(yàn)收合格后，種種原因也遲遲得不到兌現(xiàn)，有的地方不僅當(dāng)年不能得到兌現(xiàn)，甚至三年前實(shí)施的作業(yè)補(bǔ)貼，到現(xiàn)在還一直沒(méi)有兌現(xiàn)。一般農(nóng)機(jī)合作社涉及幾十萬(wàn)元，有的達(dá)近百萬(wàn)元。這樣的結(jié)果是，農(nóng)機(jī)合作社要承擔(dān)當(dāng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)等墊付的費(fèi)用支出，這幾年負(fù)擔(dān)的資金財(cái)務(wù)成本，不僅把作業(yè)服務(wù)的利潤(rùn)吃?xún)簦俪掷m(xù)下去，就要出現(xiàn)虧損。

第三大難題是人才隊(duì)伍培養(yǎng)難。農(nóng)機(jī)合作社機(jī)手隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，人員流動(dòng)性差，缺乏必要的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)操作作業(yè)水平參差不齊，有的合作社連一名會(huì)用使用電子信箱的人員都沒(méi)有，帳目管理也不規(guī)范。

第四大難題是經(jīng)濟(jì)純收入增加難。這幾年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社，規(guī)模在擴(kuò)大，作業(yè)服務(wù)在擴(kuò)展，有的農(nóng)機(jī)具裝備也有所增加，但普遍利潤(rùn)率不高，負(fù)債經(jīng)營(yíng)的居多。按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，各種提留全部入帳，算細(xì)帳，大部分處于虧損或持平的經(jīng)營(yíng)狀況。贏(yíng)利能力普遍不強(qiáng)，是農(nóng)機(jī)合作社的共性短板。在糧食主產(chǎn)區(qū)不少農(nóng)機(jī)合作社，都是采取春、秋作業(yè)，賣(mài)糧后收費(fèi)的約定方式。平時(shí)合作社幾乎沒(méi)有現(xiàn)金收入，而支出仍不少。有的比較熟悉的社長(zhǎng)坦誠(chéng)地說(shuō)："現(xiàn)在需要錢(qián)，讓我從口袋里拿出幾百元都很費(fèi)勁，要向家里借用"。由此可見(jiàn)，農(nóng)機(jī)合作社的現(xiàn)金流情況是十分不理想的。

共同尋找疏解難題良策

農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)得到了國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)的重視，針對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的資金難等問(wèn)題，也在不斷采取措施，出臺(tái)相應(yīng)的辦法，積極加以解決：從農(nóng)機(jī)合作社層面講，期待政府部門(mén)加快解決，盡快落地的同時(shí)，更需要不等不靠，努力從自身尋找疏解難題之策。

第一，探尋融資籌資的新方式。目前有的農(nóng)機(jī)合作社利用加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)行融資探索，可以研究借鑒。農(nóng)機(jī)合作社沒(méi)有一定土地經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)模，就不能實(shí)現(xiàn)較好的收益。集約土地，融資成本高，同時(shí)又缺少資金。社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)種地又不賺錢(qián)，這是當(dāng)前農(nóng)機(jī)合作社集約土地，擴(kuò)大規(guī)模，所面臨的最大問(wèn)題。吉林省乾溢合作聯(lián)社通過(guò)多方努力，2019年與陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)合作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)，按照當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)價(jià)格+1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全成本保險(xiǎn)，嘗試農(nóng)戶(hù)入股合作社保底分紅。這樣既避免了農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，又維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)機(jī)合作社只要繳納3%的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，就可以保證糧食生產(chǎn)安全，破解了合作社土地集約經(jīng)營(yíng)的資金瓶頸。農(nóng)民拿土地入股，農(nóng)機(jī)合作社沒(méi)有資金成本壓力，生產(chǎn)資料合作聯(lián)社還可以為他們擔(dān)保貸款，合作社只要有12萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)配置，就可達(dá)到1000畝以上的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

第二，加快解決國(guó)內(nèi)品牌農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的企業(yè)給予購(gòu)機(jī)融資貸款問(wèn)題。在我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)上，迪爾、凱斯、久保田等國(guó)外品牌企業(yè)，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)，企業(yè)的財(cái)務(wù)公司都可以提供1-3年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間的低息貸款，既調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性，又解決了籌資難的問(wèn)題，深受歡迎。囯內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)在這方面也己經(jīng)到了時(shí)不我待、盡快破題的時(shí)候了。除了與金融部門(mén)合作、國(guó)家政策支持外，企業(yè)之間可否研究共建財(cái)務(wù)公司，合力推進(jìn)，也是一個(gè)值得探討的招法。

第三，改進(jìn)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容方式。農(nóng)機(jī)合作社自我培訓(xùn)機(jī)手難度比較大，而目前由國(guó)家出資對(duì)農(nóng)民開(kāi)展的各種培訓(xùn)比較多，但有的培訓(xùn)內(nèi)容多而雜，學(xué)不透、學(xué)不專(zhuān)丶用不上，急需開(kāi)展農(nóng)機(jī)例如免耕播種機(jī)、自走式植保機(jī)等這類(lèi)新機(jī)具，達(dá)到一定時(shí)間，專(zhuān)業(yè)性、實(shí)用性的培訓(xùn)。為了保證培訓(xùn)效果，激發(fā)培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)積極性，應(yīng)考慮在培訓(xùn)期間給予一定的誤工補(bǔ)助費(fèi)，并優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社機(jī)手參加。

第四，打破“大鍋飯”，強(qiáng)化責(zé)任承包到人、單車(chē)核算式的合作社管理方式。隨著農(nóng)機(jī)合作社人員、機(jī)具的增加，作業(yè)服務(wù)范圍的擴(kuò)大，必須改變?nèi)藛T收入按天算，加油維修“大鍋飯”的管理方式。要單機(jī)責(zé)任到人，加油用件記到車(chē)，按作業(yè)量和作業(yè)質(zhì)量核定收入，甚至與產(chǎn)量、安全生產(chǎn)等掛鉤，增強(qiáng)作業(yè)人員責(zé)任感，利益相關(guān)性。

第五，有條件的要努力聘用農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。有的合作社發(fā)展到一定規(guī)模以后，農(nóng)民要駕馭市場(chǎng)，需要專(zhuān)業(yè)的人，做專(zhuān)業(yè)的事。在保障合作社的原則到位、治理機(jī)制不變的情況下，在經(jīng)營(yíng)管理層面，有條件農(nóng)機(jī)合作社，可考慮聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)經(jīng)理人員來(lái)經(jīng)營(yíng)合作社的資產(chǎn)。有的省市己經(jīng)在研究，通過(guò)地方獎(jiǎng)補(bǔ)的方式支持農(nóng)民合作社聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。

第六，減少盲目購(gòu)置農(nóng)機(jī)投入的沖動(dòng)，合理、科學(xué)購(gòu)置增加農(nóng)機(jī)具。