內(nèi)蒙古2018—2020年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案(補(bǔ)貼額一覽表)
內(nèi)蒙古2018—2020年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案(補(bǔ)貼額一覽表)
2018年4月25日,內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》,并公告《內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》,以下為原文:
內(nèi)蒙古2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求,堅(jiān)持突出補(bǔ)貼重點(diǎn),全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的需求,為國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐;堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)機(jī)化技術(shù),為農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展提供有力支撐。
堅(jiān)持推動(dòng)科技創(chuàng)新,加快技術(shù)先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣,促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量;保持政策持續(xù)和穩(wěn)定,推動(dòng)普惠共享,推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼,促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)政策獲得感;創(chuàng)新組織管理,著力提升制度化、信息化、便利化水平,嚴(yán)懲失信違規(guī)行為,嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施,不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度。
二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為11大類22小類49個(gè)品目。自治區(qū)財(cái)政資金對(duì)牧區(qū)牧民購(gòu)置畜牧業(yè)機(jī)械實(shí)行累加補(bǔ)貼和單獨(dú)補(bǔ)貼,單獨(dú)補(bǔ)貼的畜牧業(yè)機(jī)械未列入中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍的自治區(qū)特需產(chǎn)品,僅限自治區(qū)選型產(chǎn)品和裝載機(jī)、風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備。
補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼,并優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特別是全程機(jī)械化生產(chǎn)所需大型、高科技產(chǎn)品,以及支持農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)械產(chǎn)品,包括深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等機(jī)械產(chǎn)品。
補(bǔ)貼機(jī)具是當(dāng)年補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,同時(shí)應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:一是獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū));二是獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū);三是列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
2018年自治區(qū)啟動(dòng)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,具體辦法另發(fā)。
三、補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼對(duì)象
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象為自治區(qū)境內(nèi)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”),其中畜牧業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼僅限牧民和牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,牧民和牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織界定以持有草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)證件為依據(jù)。
補(bǔ)貼對(duì)象不包括國(guó)家和地方各級(jí)政府財(cái)政供養(yǎng)人員,即國(guó)家公務(wù)人員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職工、事業(yè)單位職工(含聘用制職工)不在補(bǔ)貼對(duì)象之列。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(含牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,下同)是指農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
(二)補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)
一戶購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)1臺(tái)套,即1臺(tái)拖拉機(jī)或1臺(tái)自走式機(jī)械和3臺(tái)作業(yè)機(jī)具。其中補(bǔ)貼的微耕機(jī)數(shù)量不超過(guò)1臺(tái);補(bǔ)貼的指針式噴灌機(jī)械數(shù)量不超過(guò)2套(每套以中心支軸或機(jī)車(chē)〔頭〕為一個(gè)計(jì)數(shù)單元,每套補(bǔ)貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元,中心支軸或機(jī)車(chē)〔頭〕不得單獨(dú)補(bǔ)貼);一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的大型擠奶機(jī)數(shù)量不超過(guò)1臺(tái)。
農(nóng)牧民專業(yè)合作社和其他農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)械可不受補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)限制,經(jīng)旗縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)研究,書(shū)面報(bào)備旗縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組存檔。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,具體見(jiàn)我區(qū)2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元;100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)60萬(wàn)元。
牧民及牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置畜牧業(yè)機(jī)械在中央財(cái)政資金定額補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,自治區(qū)財(cái)政資金累加補(bǔ)貼20%;自治區(qū)財(cái)政資金單獨(dú)補(bǔ)貼的,按照不高于上年平均銷(xiāo)售價(jià)30%測(cè)算,實(shí)行定額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額不超過(guò)3萬(wàn)元。實(shí)行末臺(tái)補(bǔ)貼的,即結(jié)余資金不足補(bǔ)貼一臺(tái),可低于規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)單補(bǔ)一臺(tái);也可以對(duì)末臺(tái)進(jìn)行累加補(bǔ)貼,但總補(bǔ)貼比例不得超過(guò)50%。
補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。繼續(xù)施行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)“定額+比例”模式,防止個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼額過(guò)高情況發(fā)生。
四、資金分配使用
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金安排覆蓋全區(qū)所有農(nóng)牧業(yè)旗縣(場(chǎng))。自治區(qū)綜合考慮各盟市農(nóng)作物播種面積、牲畜頭數(shù)、農(nóng)村牧區(qū)人口數(shù)量、購(gòu)機(jī)需求、績(jī)效管理等因素,確定各盟市資金規(guī)模,下達(dá)補(bǔ)貼資金。自治區(qū)一次性將補(bǔ)貼資金下?lián)苊耸校耸薪Y(jié)合地方實(shí)際,按時(shí)下達(dá)到旗縣財(cái)政專戶,通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)分配實(shí)施。
盟市要合理確定資金下達(dá)批次,搞好補(bǔ)貼資金季節(jié)性均衡分配,特別是保證秋收機(jī)械化生產(chǎn)旺季資金需求;并有效調(diào)劑旗縣之間的資金余缺,提高資金使用效率。資金安排向自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大三年行動(dòng)計(jì)劃示范區(qū)、基地建設(shè)傾斜,優(yōu)先保證十大行動(dòng)機(jī)械裝備補(bǔ)貼。
自治區(qū)財(cái)政牧民購(gòu)置畜牧業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金安排在33個(gè)牧業(yè)旗和21個(gè)半農(nóng)半牧旗縣。海拉爾農(nóng)牧場(chǎng)、大興安嶺農(nóng)牧場(chǎng)、興安盟農(nóng)牧場(chǎng)、烏拉蓋管理區(qū)按旗縣建制對(duì)待,接受所在地盟市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)和管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一考核。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要增加資金投入,保證補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。
五、工作程序
繼續(xù)施行“開(kāi)放購(gòu)機(jī)、先購(gòu)后補(bǔ)、持據(jù)申請(qǐng)、簡(jiǎn)化辦理”做法。具體流程:
(一)發(fā)布通知
自治區(qū)及以下農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案通知。
(二)組織投檔
自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定提交有關(guān)資料。自治區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)組織開(kāi)展形式審核,集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。原則上每年投檔次數(shù)不少于兩次。
(三)開(kāi)放購(gòu)機(jī)
購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī),先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)購(gòu)置補(bǔ)貼,并對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。自治區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和區(qū)內(nèi)外安裝類擠奶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)可繼續(xù)直銷(xiāo)配貨。
凡申請(qǐng)補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者,須向供貨企業(yè)索取發(fā)票和所購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具基本信息單,供購(gòu)機(jī)者戶籍所在旗縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)核實(shí)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款,實(shí)現(xiàn)購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年開(kāi)通,年度間系統(tǒng)切換有序銜接,方便購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼。
(四)持據(jù)申請(qǐng)
購(gòu)機(jī)者本人攜帶購(gòu)機(jī)發(fā)票、補(bǔ)貼機(jī)具基本信息單、身份證、戶口本、惠農(nóng)“一卡通”(銀行卡),到戶籍所屬旗縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、經(jīng)辦人為本組織成員證明。
牧民申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,須同時(shí)提供自治區(qū)統(tǒng)一制發(fā)的草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)證書(shū)原件;分戶后共用草場(chǎng)證或草場(chǎng)證未發(fā)放到戶的,須提供共用草場(chǎng)證原件及購(gòu)機(jī)者所在蘇木或嘎查出具的書(shū)面證明材料。
購(gòu)機(jī)者按規(guī)定提交申請(qǐng)材料,其真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
旗縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)按照購(gòu)機(jī)者現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)先后順序受理,對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,確定無(wú)誤后,通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)錄入補(bǔ)貼信息,簽發(fā)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書(shū)。
指標(biāo)確認(rèn)書(shū)一式兩份,其中一份交購(gòu)機(jī)者,一份存檔,購(gòu)機(jī)者本人應(yīng)在補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書(shū)相應(yīng)欄目中簽字按手印,確認(rèn)本人非財(cái)政供養(yǎng)人員身份,并對(duì)承諾內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé);本人確有原因無(wú)法到場(chǎng)辦理的,須書(shū)面委托他人辦理。
實(shí)行牌證管理的機(jī)具,要先行辦理牌證照。禁止農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)參與或代替購(gòu)機(jī)者辦理補(bǔ)貼具體操作事項(xiàng)。
(五)結(jié)算兌付
旗縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工、時(shí)限要求對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核,組織核驗(yàn)重點(diǎn)機(jī)具,辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放。旗縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)整理匯總補(bǔ)貼資金結(jié)算材料,原則上每月報(bào)送旗縣財(cái)政部門(mén)一次。
旗縣財(cái)政部門(mén)自收到同級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)報(bào)賬結(jié)算材料,每月一次將補(bǔ)貼資金撥付到符合要求的購(gòu)機(jī)者惠農(nóng)“一卡通”(銀行卡)賬戶。
補(bǔ)貼給農(nóng)牧民專業(yè)合作社或其他農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的資金,撥付到上述組織公共賬戶;未開(kāi)設(shè)公共賬戶的,經(jīng)組織成員同意簽字,材料報(bào)旗縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)備案后,可撥付到組織法人或其他成員個(gè)人惠農(nóng)“一卡通”賬戶。
對(duì)實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具,可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過(guò)程中一并核驗(yàn);對(duì)安裝類、設(shè)施類或管理、安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具,可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。
六、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切溝通配合,明確職責(zé)分工,形成工作合力。要加強(qiáng)補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開(kāi)展廉政警示教育,提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真研究解決,重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。盟市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旗縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo),重點(diǎn)開(kāi)展旗縣補(bǔ)貼方案審核、補(bǔ)貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查、違規(guī)查處等工作。
旗縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作,重大事項(xiàng)須提交旗縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,形成書(shū)面決議等材料,并保證補(bǔ)貼資金安全。
農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)要以先進(jìn)、適用、綠色、高效為原則制定公布鑒定產(chǎn)品種類指南,并及時(shí)公開(kāi)鑒定證書(shū)、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息,為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施提供有力保障。
(二)嚴(yán)守工作紀(jì)律
各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要依法依規(guī)辦事,認(rèn)真履行職責(zé)。
一是嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展工作、實(shí)施程序管理。針對(duì)地方實(shí)際進(jìn)行工作方法創(chuàng)新的,應(yīng)集體研究做出決定,經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,形成政府書(shū)面決議,報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案后方可實(shí)施。
二是嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限辦事,包括信息公開(kāi)時(shí)限、審核結(jié)算時(shí)限、受理投訴辦結(jié)時(shí)限等,保證政令暢通,保障服務(wù)對(duì)象權(quán)益。
三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定,保持自省自律,尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán),公開(kāi)公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象,堅(jiān)決杜絕慵懶散推、敷衍塞責(zé)的不良風(fēng)氣,營(yíng)造風(fēng)清氣正工作氛圍。
(三)做好政策宣傳
自治區(qū)將圍繞實(shí)施方案統(tǒng)一編寫(xiě)印發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳提綱,盟市、旗縣依據(jù)提綱細(xì)化宣傳工作,聯(lián)系廣播電視臺(tái)、報(bào)社,開(kāi)展集中廣泛宣傳,形成浩大聲勢(shì),讓農(nóng)牧民和社會(huì)廣泛深入了解具體政策規(guī)定,激發(fā)農(nóng)牧民群眾購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性。
盟市、旗縣還要利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等靈活機(jī)動(dòng)形式,延長(zhǎng)宣傳鏈條和宣傳時(shí)限,將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳到農(nóng)村牧區(qū),讓農(nóng)牧民和第一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確掌握政策,確保政策順利實(shí)施。
(四)嚴(yán)格規(guī)范操作
切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、受益公示等工作。旗縣(場(chǎng))要在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等公開(kāi)場(chǎng)所開(kāi)展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù),力爭(zhēng)做到購(gòu)機(jī)者“只跑一次”,最大程度方便服務(wù)對(duì)象。
補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的,可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼;不同年度國(guó)家及自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有變動(dòng)、終止的,按變動(dòng)終止情況執(zhí)行。
要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管,自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)核實(shí)登記表,各盟市科學(xué)確定核實(shí)機(jī)具品種和數(shù)量,旗縣落實(shí)核實(shí)具體工作。
(五)落實(shí)信息公開(kāi)
各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄,對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示,對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息全面公開(kāi),實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者信息。
補(bǔ)貼對(duì)象的補(bǔ)貼信息,除通訊方式、身份證號(hào)碼和“一卡通”(銀行卡)賬戶等個(gè)人隱私信息外,應(yīng)予公開(kāi)。末臺(tái)補(bǔ)貼辦結(jié)后,在補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)新錄入一份申請(qǐng),操作時(shí)在原機(jī)具出廠編號(hào)、發(fā)票后加“1”虛擬編號(hào)分配,并在備注欄說(shuō)明,一并予以公開(kāi)。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督管理
全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化監(jiān)督制約。推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理向旗縣延伸,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。明確參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的鑒定機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任義務(wù),加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者信息保護(hù),配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。
各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知 》(內(nèi)農(nóng)牧規(guī)發(fā)〔2017〕9號(hào))精神,加大違規(guī)行為查處力度。
(七)加快實(shí)施進(jìn)度
各盟市財(cái)政部門(mén)要會(huì)同農(nóng)機(jī)主管部門(mén)定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進(jìn)度,強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)資金余缺動(dòng)態(tài)調(diào)劑,避免出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用,對(duì)資金結(jié)轉(zhuǎn)量大的地區(qū)少安排甚至不安排補(bǔ)貼資金,連續(xù)兩年未用完補(bǔ)貼資金的,按有關(guān)規(guī)定處理。
各旗縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要按照職責(zé)分工,密切協(xié)作配合,加快政策落實(shí)進(jìn)度,特別是加速資金結(jié)算和資金兌付進(jìn)度,確保資金管理“月結(jié)年清”,切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者利益。各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施及結(jié)算兌付情況將作為績(jī)效考核及下年度資金分配的重要依據(jù),對(duì)資金結(jié)算兌付進(jìn)度緩慢地區(qū),適度削減下年度資金安排,保證資金使用效果。
各盟市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際制定本盟市補(bǔ)貼實(shí)施方案(2018—2020年),印發(fā)執(zhí)行并抄報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、財(cái)政廳。每年12月5日前,要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況總結(jié)報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、財(cái)政廳。
工作總結(jié)內(nèi)容包括基本情況、采取措施、實(shí)施成效、存在問(wèn)題及政策建議等,相關(guān)材料電子版同時(shí)報(bào)送自治區(qū)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作辦公室。
內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表
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