農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作新局面，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作新局面

為深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)于健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的要求，近年來，我國各地在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域拓展、質(zhì)量升級(jí)方面進(jìn)行了一系列有益探索。

在11月下旬舉辦的全國農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，各省市總結(jié)交流農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作取得的成效經(jīng)驗(yàn)，分析社會(huì)化服務(wù)發(fā)展形勢(shì)，從新主體、新模式、新業(yè)態(tài)等不同角度介紹了各自推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)的做法和經(jīng)驗(yàn)。

山西：探索農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧新路子

近年來，山西省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門順應(yīng)農(nóng)民意愿，積極主動(dòng)作為，下大力氣引導(dǎo)、扶持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，下大功夫探索、推進(jìn)農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧工作。

農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧，就是通過將財(cái)政涉農(nóng)、扶貧資金量化為股，以股入社，貧困戶與農(nóng)機(jī)合作社利益聯(lián)動(dòng)，按股分紅，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金、貧困戶變股東、收益有分紅”的資產(chǎn)收益扶貧方式。

多年來，山西先后制定和實(shí)施了優(yōu)先補(bǔ)貼購機(jī)、優(yōu)先接受培訓(xùn)、優(yōu)先作業(yè)補(bǔ)貼等切實(shí)有效的促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的系列措施，帶動(dòng)了社會(huì)資金的大量投入，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)注入了新的活力。

從2013年起，省級(jí)財(cái)政每年列支1000萬元，用于農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，起到了“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。截至2017年底，累計(jì)投入財(cái)政資金1.1億元，引導(dǎo)農(nóng)民和其它市場(chǎng)主體投入10億元以上。

同時(shí)，在全省開展了農(nóng)機(jī)維修管理工作“星級(jí)”評(píng)定、“農(nóng)機(jī)示范社、場(chǎng)、戶”創(chuàng)建活動(dòng)，相繼出臺(tái)了《山西省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的意見》、《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧工作的指導(dǎo)意見》等促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范發(fā)展的文件，在發(fā)展中管理，在管理中規(guī)范，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)健康發(fā)展。

到2017年底，全省發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2358個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶7471個(gè)，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)2485個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)86個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)131個(gè)，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、推廣等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)655個(gè)；全省農(nóng)機(jī)合作社以不到1/3的農(nóng)機(jī)擁有量，承擔(dān)和完成了全省60%以上的農(nóng)機(jī)作業(yè)量，在全省初步形成了以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容，以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、機(jī)具維修、配件供應(yīng)、信息服務(wù)等為支撐的、功能較為完善的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。

從2016年底開始，山西上下結(jié)合，綜合施策，重點(diǎn)抓了幾項(xiàng)工作：一是集中資金，加大投入。省農(nóng)機(jī)局將全省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金的80%以上用于農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)建設(shè)。該項(xiàng)目總資金840萬元，2017—2018年兩年共投入1680萬元，用于資產(chǎn)收益扶貧達(dá)到1395萬元。

二是爭(zhēng)取資金，放大效應(yīng)。2017—2018年兩年市縣農(nóng)機(jī)部門爭(zhēng)取財(cái)政整合資金近6000萬元，是省級(jí)投入資金的4倍多。

三是搞好服務(wù)，強(qiáng)化指導(dǎo)。省農(nóng)機(jī)局研究起草并出臺(tái)了《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，舉辦專題培訓(xùn)，組織貧困縣農(nóng)機(jī)局局長、承擔(dān)資產(chǎn)收益扶貧任務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社社長參加學(xué)習(xí)，指導(dǎo)實(shí)施主體建立和完善內(nèi)部架構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營模式和收益分配機(jī)制。

四是建立制度，適時(shí)督導(dǎo)。省農(nóng)機(jī)局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全省農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)工作開展調(diào)研督導(dǎo)的通知》，要求市縣農(nóng)機(jī)部門每半個(gè)月呈報(bào)一次試點(diǎn)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握全省工作情況和存在問題；省市農(nóng)機(jī)部門多次組織督導(dǎo)組深入試點(diǎn)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行調(diào)研、督導(dǎo)，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府溝通，幫助解決實(shí)際問題。

兩年時(shí)間，山西在58個(gè)貧困縣創(chuàng)建了150多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)，吸納和帶動(dòng)貧困戶5900余戶、貧困人口1.67萬人，共完成作業(yè)面積50萬畝（次），實(shí)現(xiàn)可分配收益600萬元，貧困戶戶均收益近1000元。

各個(gè)試點(diǎn)農(nóng)機(jī)合作社從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不拘一格，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式，在股份合作扶貧、集體經(jīng)濟(jì)扶貧、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)合作扶貧、混業(yè)融合扶貧等模式上做了積極探索，全省農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧模式呈現(xiàn)出“百花齊放、百舸爭(zhēng)流”的新格局，更重要的是大幅提升了貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展水平。

近兩年，全省承擔(dān)資產(chǎn)收益扶貧的農(nóng)機(jī)合作社新增農(nóng)業(yè)機(jī)械約2000臺(tái)（套），安裝智能化、精準(zhǔn)化設(shè)備200多臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

同時(shí)，依托互聯(lián)技術(shù)，推廣智能運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提檔升級(jí)。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、智能化技術(shù)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有效的解決方案。

如今，山西在省級(jí)層面已基本完成智慧農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，在整合、強(qiáng)化原有農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化了農(nóng)資產(chǎn)品選購、作業(yè)市場(chǎng)信息、機(jī)具供需信息、作業(yè)監(jiān)控、維修服務(wù)、在線培訓(xùn)等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織運(yùn)行迫切需要的功能，為提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織運(yùn)行的智能化水平創(chuàng)造了良好的條件。

從農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的微觀單元智能化建設(shè)來看，從2017年開始，全省每年布局10個(gè)示范合作社，每社投入10—15萬元，用于智能平臺(tái)打造和智能終端設(shè)備購置、安裝和使用。截至目前，已有20多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，所有主機(jī)都安裝使用了作業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的檢測(cè)設(shè)備，內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)、機(jī)務(wù)、生產(chǎn)調(diào)度和人員組織的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)行。

在此基礎(chǔ)上，今年后半年，山西聯(lián)系了兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)公司與兩個(gè)規(guī)模較大的農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行對(duì)接，在兩個(gè)方向上共同探討，攜手研發(fā)，力爭(zhēng)智慧農(nóng)機(jī)發(fā)展更進(jìn)一步。

重點(diǎn)打造農(nóng)機(jī)服務(wù)“全產(chǎn)鏈”發(fā)展智能平臺(tái)，即從產(chǎn)前的農(nóng)資產(chǎn)品采購、金融對(duì)接，到產(chǎn)中的耕耙播收作業(yè)檢測(cè)，再到產(chǎn)后的糧食及農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售，使農(nóng)機(jī)合作社與整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，突破只為產(chǎn)中服務(wù)、利潤相對(duì)較低的現(xiàn)狀，有效提升經(jīng)營效益。同時(shí)，開發(fā)研究節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)油等切實(shí)可行的、能夠降低生產(chǎn)成本的智能終端設(shè)備。

只有給農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)民帶來效益，帶來實(shí)惠的智能化，才是真正的智能化，才是可持續(xù)發(fā)展的智能化。山西這方面的探索才剛剛開始，雖然成熟的技術(shù)不少，但總體處于碎片化的狀態(tài)，需要一個(gè)整合、優(yōu)化的過程。相信，農(nóng)機(jī)服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化是一片藍(lán)海，大有可為，大有作為。

黑龍江：創(chuàng)新服務(wù)與規(guī)范管理并舉

2008年以來，黑龍江省以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社為發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主要形式，創(chuàng)新組建了1481個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面發(fā)揮了重要作用。為了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，黑龍江及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，自我加壓，在扶持、規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展上全力攻堅(jiān)。

在發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社初期，全省主要借鑒了黑龍江農(nóng)墾的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的土地、裝備及經(jīng)營服務(wù)方式提出了統(tǒng)一要求，使一大批國際國內(nèi)先進(jìn)的大型農(nóng)機(jī)裝備在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了應(yīng)用。

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黑龍江放活了農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模和裝備配備：一是擴(kuò)展農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)范圍。將農(nóng)機(jī)合作社以玉米、大豆為主的作業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢愿鶕?jù)種植結(jié)構(gòu)自行確定服務(wù)范圍。近年來，全省圍繞水稻、馬鈴薯、畜牧和水旱兼作等建立的農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展很快，目前從事各類特色種植的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到了370家，有力的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是規(guī)模經(jīng)營方式更加靈活。在組織農(nóng)民帶地入社的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了合作社的生產(chǎn)經(jīng)營方式，使合作社由單一的帶地入社統(tǒng)一經(jīng)營，轉(zhuǎn)變?yōu)閹У厝肷?、租賃土地、代耕服務(wù)、全程托管、烘干、倉儲(chǔ)、加工等服務(wù)方式相結(jié)合。

目前，全省農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營土地面積1831.3萬畝。同時(shí)，還在裝備規(guī)模上進(jìn)行了調(diào)整，不再單純建設(shè)1000萬裝備規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作社，而是因地制宜組建300萬元、500萬元、800萬元和1000萬元裝備規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作社。目前，全省800萬元以下的中小農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到44%，更加符合黑龍江土地規(guī)模經(jīng)營的實(shí)際。

三是農(nóng)機(jī)合作社自主選擇農(nóng)機(jī)裝備。為提高農(nóng)機(jī)合作社采購裝備的適用性，全省將機(jī)具選購權(quán)下放給農(nóng)機(jī)合作社，由各地根據(jù)合作社的自主選型組織機(jī)具采購，使農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)機(jī)裝備更加適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)機(jī)裝備采購品種由2008年的66種，增加到2017年的568種。

據(jù)了解，黑龍江農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)歷了先建設(shè)后規(guī)范、邊建設(shè)邊規(guī)范、到先規(guī)范后建設(shè)三個(gè)階段。在這一過程中，始終把農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展作為首要任務(wù)，積極指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社完善內(nèi)部管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展。

首先，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)合作社內(nèi)部管理機(jī)制，農(nóng)機(jī)合作社普遍采取經(jīng)理和駕駛操作人員聘用制，建立健全了生產(chǎn)、機(jī)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和培訓(xùn)等各項(xiàng)崗位職責(zé)和規(guī)章制度，使農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營更加規(guī)范有序。在組織農(nóng)民帶地入社的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)民帶機(jī)、帶資入社，重大事項(xiàng)決策民主管理，進(jìn)一步完善了成員入社機(jī)制。

依據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社法，建立了盈余分配以入社土地為主，國投收益平均分配給當(dāng)年入社成員，依法提取公積金，計(jì)入成員個(gè)人賬戶，可視為投資參與下年盈余分配合的合作社分配機(jī)制。使農(nóng)民與合作社成為利益共同體，提高了農(nóng)民的組織化程度。其次，開展規(guī)范社創(chuàng)建活動(dòng)。

2012年，全省出臺(tái)了《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范社、示范社建設(shè)方案》，制定了規(guī)范社、示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)選、命名程序。到2018年，全省評(píng)選7批農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范社，命名了242個(gè)規(guī)范社和1個(gè)示范社；創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社36個(gè)，全省農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)水平大幅提高。同時(shí)，建立完善農(nóng)機(jī)合作社管理長效機(jī)制。

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和黑龍江歷年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)方案等政策規(guī)定，制定出臺(tái)了《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社管理暫行規(guī)定》和《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)機(jī)裝備報(bào)廢暫行辦法》，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社入社成員、經(jīng)營土地、農(nóng)機(jī)裝備、機(jī)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理，以及自愿合并、轉(zhuǎn)移、拆分、變更和破產(chǎn)做出規(guī)定，使在監(jiān)管期內(nèi)的農(nóng)機(jī)裝備報(bào)廢條件、程序有章可循。

為促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社迅速發(fā)展壯大，黑龍江還制定了多項(xiàng)支持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的扶持政策：一是制定農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)補(bǔ)助政策。2008年至2017年，每年都出臺(tái)《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)方案》，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社購置的大型農(nóng)機(jī)裝備給予高于國家購機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

十年來，共組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社1481家，投入裝備補(bǔ)貼資金77.05億元，購置大馬力拖拉機(jī)1.3萬臺(tái)，配套農(nóng)具4.3萬臺(tái)，其它附屬裝備0.6萬臺(tái)，全面提升了農(nóng)機(jī)合作社的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力。

二是給農(nóng)機(jī)合作社補(bǔ)充農(nóng)機(jī)裝備。為了符合本地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，黑龍江出臺(tái)了對(duì)農(nóng)機(jī)合作社急需農(nóng)機(jī)裝備的補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)對(duì)收獲、秸稈還田和水稻精準(zhǔn)施肥作業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼，共補(bǔ)貼收獲機(jī)1795臺(tái)，大型翻轉(zhuǎn)犁921臺(tái)，水稻側(cè)深施肥裝置和插秧機(jī)331臺(tái)，累計(jì)投入補(bǔ)貼資金6.75億元。

三是建立了農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2014年以來，對(duì)省級(jí)規(guī)范社給予每個(gè)合作社200萬元以內(nèi)的裝備補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)部分農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的糧食烘干和倉儲(chǔ)設(shè)施給予了獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，共獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)裝備1152臺(tái)套，糧食烘干設(shè)施84個(gè)，累計(jì)投入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金2.24億元，極大地激發(fā)了農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展的積極性。在省農(nóng)民合作社獎(jiǎng)勵(lì)中，也對(duì)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范社進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

隨著全省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)機(jī)市場(chǎng)化服務(wù)發(fā)展，農(nóng)機(jī)合作社增加了對(duì)先進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械需求。為了解決大型農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投入高的問題，黑龍江鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)機(jī)租賃上進(jìn)行了探索，其它農(nóng)機(jī)服務(wù)組織也采取這種模式增加大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

通過積極鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)開展農(nóng)機(jī)租賃試點(diǎn)。近幾年，全省多次通過召開座談會(huì)研究解決租賃中的問題，鼓勵(lì)迪爾、凱斯以及省農(nóng)機(jī)公司等按照市場(chǎng)機(jī)制開展農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)，主要采用融資租賃公司租賃農(nóng)機(jī)、售后回租農(nóng)機(jī)、廠商租賃農(nóng)機(jī)等方式為農(nóng)機(jī)合作社提供農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)。幾年來，累計(jì)租賃大型農(nóng)機(jī)500多臺(tái)，緩解了農(nóng)機(jī)合作社無有效質(zhì)押而產(chǎn)生的貸款難、購機(jī)難問題。

同時(shí)，要求開展農(nóng)機(jī)租賃的企業(yè)，要具備完善的農(nóng)機(jī)租后維修、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)能力，在承租期內(nèi)為承租者提供良好服務(wù)。租賃的農(nóng)機(jī)裝備要先進(jìn)實(shí)用、高效環(huán)保，旱田鼓勵(lì)租賃100馬力以上的拖拉機(jī)及深松整地、秸稈處理等配套機(jī)械；水田鼓勵(lì)租賃攪漿整地、高速插秧、測(cè)深施肥、秸稈處理等機(jī)械，規(guī)范農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。

農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)屬市場(chǎng)行為，租賃企業(yè)要在法律法規(guī)和政策的框架下按市場(chǎng)方式運(yùn)行。黑龍江從推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、完善公共服務(wù)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門完善了抵押登記手續(xù)，融資租賃機(jī)械在辦理證照的同時(shí)可辦理抵押登記手續(xù)，控制抵押農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)賣。

同時(shí)，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門還加大對(duì)農(nóng)機(jī)租賃理念和知識(shí)的宣傳，不斷提高農(nóng)機(jī)租賃的社會(huì)認(rèn)知度，為農(nóng)機(jī)租賃行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)租賃健康有序的開展。

江蘇：多主體培育多模式發(fā)展

近幾年，在國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，江蘇省緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一項(xiàng)行動(dòng)、兩大工程”，以農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展為抓手，完善扶持政策，強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，注重典型示范引領(lǐng)，加強(qiáng)綜合人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)企社共建，著力抓好機(jī)務(wù)管理，加快培育新型經(jīng)營主體，深入推進(jìn)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。

截至2017年底，江蘇全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)8849個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶24.13萬個(gè)，農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織488個(gè)，農(nóng)機(jī)維修廠及維修點(diǎn)3871個(gè)，全省農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入達(dá)到321.8億元。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)效率不斷提升，新主體新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為江蘇繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收的重要力量，全省已基本形成以農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。

經(jīng)過多年的努力，江蘇農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)主體呈現(xiàn)多元融合發(fā)展，特別是“機(jī)農(nóng)聯(lián)合化”、“村社一體化”合作社發(fā)展迅速，已成為機(jī)械化作業(yè)的主力軍。2017年，全省合作社作業(yè)服務(wù)面積超過2億畝次，占農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積的60%；水稻機(jī)插、秸稈機(jī)械化還田作業(yè)面積分別占全省機(jī)械化作業(yè)面積的70%以上。

家庭農(nóng)場(chǎng)4.42萬家（其中以種糧為主的家庭農(nóng)場(chǎng)占60%左右），平均規(guī)模110畝左右，基本都是“機(jī)農(nóng)聯(lián)合化”的新主體；省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)736家，已成為推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化經(jīng)營的重要載體。

全省5092個(gè)農(nóng)機(jī)合作社參與了土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)土地面積440萬畝，其中土地流轉(zhuǎn)面積超過300畝的合作社有2958個(gè)，達(dá)到1000畝以上的有966個(gè)，近八成農(nóng)機(jī)合作社已成為自我服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)融合發(fā)展的“機(jī)農(nóng)聯(lián)合化”新主體，農(nóng)機(jī)合作社“雙主體”（機(jī)農(nóng)聯(lián)合化）融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)日趨明顯。

例如，以蘇州為代表的村集體興辦為主的“村社一體化”合作社發(fā)展迅猛，達(dá)938個(gè)，占比12%，已經(jīng)超越其他類型成為第二大類，在蘇州地區(qū)占比達(dá)56%。

目前，訂單式作業(yè)已成為江蘇最普遍的社會(huì)化服務(wù)模式，服務(wù)對(duì)象基本以本村、本鎮(zhèn)農(nóng)戶為主，比較穩(wěn)定。合作社通過與農(nóng)戶簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合同，明確服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)收費(fèi)等內(nèi)容，確立了相對(duì)穩(wěn)定的服務(wù)項(xiàng)目和收益預(yù)期，既有利于合作社統(tǒng)籌安排農(nóng)機(jī)作業(yè)，也解除了無機(jī)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)多樣化發(fā)展：一是全托管。合作社從種到收乃至銷售等全過程為農(nóng)戶提供一條龍“保姆式”服務(wù)。全托管服務(wù)的行政引導(dǎo)力度較大，對(duì)達(dá)到規(guī)定服務(wù)規(guī)模的經(jīng)營主體給予財(cái)政補(bǔ)貼。目前，南京、無錫、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、泰州等地都有不少合作社開展了全托管服務(wù)。

二是聯(lián)耕聯(lián)種。采取“農(nóng)戶+農(nóng)戶+合作社”的經(jīng)營模式，按照農(nóng)戶自愿原則，由村組統(tǒng)一組織，以打樁等形式確定界址，破除田埂，實(shí)現(xiàn)有組織的連片種植，再由服務(wù)組織提供專業(yè)化服務(wù)。

三是家庭農(nóng)場(chǎng)集群。整合功能相近的家庭農(nóng)場(chǎng)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一門牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一服務(wù)管理等”四統(tǒng)一模式，搭建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)合作社參與”的農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái)。

目前，宿遷市已建立家庭農(nóng)場(chǎng)集群56個(gè)，搭建服務(wù)平臺(tái)16個(gè)。四是為農(nóng)綜合服務(wù)體。目前主要在泰州市推進(jìn)，每個(gè)為農(nóng)服務(wù)綜合體以服務(wù)一定的作業(yè)面積（5000畝）進(jìn)行規(guī)劃，按照功能齊全、建設(shè)規(guī)范的原則統(tǒng)一建設(shè)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一功能配置，主要包括農(nóng)機(jī)庫、烘干中心和農(nóng)機(jī)維修間、配件庫、農(nóng)資庫等設(shè)施。

通過服務(wù)內(nèi)容的不斷拓展，江蘇農(nóng)機(jī)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，由原來單一環(huán)節(jié)服務(wù)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機(jī)械化服務(wù)延伸。在江蘇，不少合作社積極開展產(chǎn)業(yè)鏈延伸業(yè)務(wù)，在常州、無錫、蘇州、連云港等地，當(dāng)?shù)鼐谐^100家農(nóng)機(jī)合作社開展了農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)。同時(shí)，組建農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社、社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力。

目前，常州市已成立了幾十家農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社；南通市著力推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體開展社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，推廣基地帶農(nóng)戶、市場(chǎng)聯(lián)農(nóng)戶、科技引農(nóng)戶等模式，提升農(nóng)業(yè)組織化程度。另外，與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合，提高服務(wù)能力。

例如，在稻米生產(chǎn)過程中，合作企業(yè)負(fù)責(zé)從種植、收割到烘干的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程的技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)施統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、全程機(jī)械化、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食機(jī)械烘干，合作社為稻米生產(chǎn)企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶架起了合作橋梁。

多年來，江蘇省在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)方面做了一些探索創(chuàng)新，但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)及國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，還需進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，持續(xù)深入推進(jìn)，不斷探索推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)的思路舉措，努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)再上新臺(tái)階，為農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（來源：農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)）