湖南加快產業(yè)振興促進農民持續(xù)增收

　　12月8日，記者從國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估省級對接會上獲悉，今年前三季度，湖南省脫貧地區(qū)農村居民人均可支配收入同比增長9%，高于全國平均水平1.3個百分點。

　　產業(yè)興旺，農民才能持續(xù)增收。近年來，湖南將脫貧產業(yè)融入全省產業(yè)大布局，穩(wěn)基礎、揚特長、補短板，以脫貧攻堅精神推動脫貧產業(yè)發(fā)展，為脫貧地區(qū)農民持續(xù)增收、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧提供有力支撐。

　　緊貼實際，構建脫貧產業(yè)發(fā)展支撐體系

　　今年，面對新冠肺炎疫情和罕見旱情的雙重挑戰(zhàn)，湖南出臺一系列舉措，鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入推進產業(yè)幫扶。

　　加大財政投入。今年中央銜接資金用于產業(yè)的比重達到55%以上，繼續(xù)安排5億元銜接資金支持脫貧地區(qū)特色產業(yè)做大做強。建立全省鞏固拓展產業(yè)扶貧成果重點項目庫，儲備項目3011個，投資額42.9億元。

　　拓寬融資渠道。與人保財險、農業(yè)銀行等16家金融機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，上半年累計向脫貧地區(qū)發(fā)放貸款96.32億元。強化小額信貸支持，今年全省力爭新發(fā)放脫貧人口小額貸款50億元以上。

　　開展“萬名干部聯(lián)萬企”行動，為企業(yè)送政策、解難題、優(yōu)服務，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推進就業(yè)協(xié)作幫扶等行動，全省創(chuàng)辦就業(yè)幫扶車間6035個，吸納脫貧勞動力6.85萬人。

　　同時，出臺《推進脫貧地區(qū)特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施意見》，支持重點由貧困村、貧困戶向產業(yè)集中連片發(fā)展、農戶普遍受益轉變，支持環(huán)節(jié)由種養(yǎng)向全產業(yè)鏈轉變。

　　發(fā)揮優(yōu)勢，強化科技支撐開展產業(yè)幫扶

　　秋去冬來，新寧縣“崀山臍橙”熱度不減，線上、線下訂單絡繹不絕。近年來，新寧縣大力發(fā)展臍橙產業(yè)，全縣臍橙種植面積超50萬畝，年產值超50億元，臍橙成了當?shù)孛撠毴罕姷摹爸赂还薄?/p>

　　產業(yè)振興，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色是關鍵。按照“端穩(wěn)端牢中國糧、做優(yōu)做香湖南飯”的發(fā)展思路，湖南著力打造糧豬蔬、油茶果、魚藥竹、種業(yè)等10大優(yōu)勢特色千億產業(yè)，指導51個脫貧縣確定“一特兩輔”脫貧主導特色產業(yè)，帶動脫貧地區(qū)產業(yè)做大做強。

　　強化農業(yè)科技支撐，充分發(fā)揮8位在湘農業(yè)院士作用，每兩個月開展一次“農業(yè)院士說三農”講座活動，組建12個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系。

　　實施“千企興村萬社聯(lián)戶”脫貧產業(yè)幫扶行動，帶動117.9萬脫貧戶發(fā)展產業(yè)。發(fā)展壯大全產業(yè)鏈，以脫貧地區(qū)為重點，每年支持培育100家左右龍頭企業(yè)、10個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，累計創(chuàng)建6個國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群、19個農業(yè)特色小鎮(zhèn)，打造6個省級區(qū)域公用品牌和20個“一縣一特”品牌。

　　同時，湖南建立了脫貧地區(qū)優(yōu)質農產品產銷對接綜合服務中心，在北上廣等地建立展銷館，推動脫貧地區(qū)優(yōu)質農產品“出湘出境”。

　　突出重點，補齊脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展短板

　　“全村通過‘飛地’模式，異地流轉土地1000畝發(fā)展獼猴桃產業(yè)，累計分紅604萬元?！?1月22日，駐花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊隊長田曉告訴記者，近幾年，十八洞村發(fā)揮品牌引領優(yōu)勢，“借”地種植，有效克服耕地不足的短板。

　　促進脫貧地區(qū)增產增收，突出重點幫扶、補齊產業(yè)短板是基礎。今年，湖南出臺《關于支持十五個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣跨越發(fā)展的意見》，加快縮小縣域產業(yè)發(fā)展差距。

　　建立省級領導聯(lián)系鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣制度。實施“湘伴而行”產業(yè)協(xié)作行動，依托省內對口幫扶為每縣建設1個產業(yè)“飛地園區(qū)”，組織引導150家民營企業(yè)和15家商會結對幫扶。

　　此外，湖南還以“一縣一團”方式組建科技專家服務團，向每縣選派1名科技副縣長、200名以上科技特派員和“三區(qū)”科技人才，補齊脫貧地區(qū)人才不足的短板。