新型農業(yè)經營主體發(fā)展指數調查（三期）報告發(fā)布

《新型農業(yè)經營主體發(fā)展指數調查（三期）報告》調研數據表明，目前新型農業(yè)經營主體是我國高質量農產品的重要供給力量，同時新型農業(yè)經營主體也是資源節(jié)約型技術采納、應用的主力軍。

總體而言，新型農業(yè)經營主體實行“三品”認證的比例不高，認證級別還比較低，綠色生態(tài)可持續(xù)生產方式也不容樂觀，化肥、農藥、農膜投入仍然偏多。這些結果說明，我國農產品質量改善任務十分艱巨，農業(yè)供給側結構性改革面臨巨大挑戰(zhàn)。

“新型農業(yè)經營主體發(fā)展指數調查”最終獲得有效樣本5191個，其中包括1222個農民專業(yè)合作社樣本，1343個家庭農場樣本，2017個種植/養(yǎng)殖大戶樣本，609個農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)樣本。該調查涵蓋各類新型農業(yè)經營主體，同時對新型農業(yè)經營主體的綠色可持續(xù)發(fā)展能力開展了較為細致的考察，在較大程度上彌補了研究新型農業(yè)經營主體數據方面的缺陷。

“三品”認證推動供給側結構性改革

調查數據顯示，2015年獲得無公害、綠色或有機農產品認證的新型農業(yè)經營主體為688家，占總樣本的17.41%?？傮w而言，新型農業(yè)經營主體中生產經營高質量農產品的比重并不是太高，但是新型農業(yè)經營主體“三品”銷售金額已經具有相當規(guī)模。

在所調查的新型農業(yè)經營主體中，其銷售認證農產品的平均金額為13.79萬元，根據《中國農村經濟形勢分析與預測（2014-2015）》的統(tǒng)計，我國擁有的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場的總數量共計473.94萬家，可以推算出現(xiàn)階段我國新型農業(yè)經營主體所銷售的“三品”認證農產品總額為6535.63億元，銷售額從大到小依次為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶。

此外，根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數據，2015年全國農林牧漁業(yè)總產值為107056.4億元，可以推算出，現(xiàn)階段我國新型農業(yè)經營主體所銷售的“三品”認證農產品銷售總額約占全國農業(yè)總產值的6.10%。由此可見，目前我國新型農業(yè)經營主體在高品質農產品生產中扮演著十分重要的角色，這對于有效推動農業(yè)供給側結構性改革具有重要的積極意義。

分地區(qū)來看，西部地區(qū)新型農業(yè)經營主體認證實行“三品”認證概率最高，中部地區(qū)次之，東部地區(qū)最低。將樣本地區(qū)按地理位置進行劃分后，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)新型農業(yè)經營主體的認證概率最高為24.43%，比中部地區(qū)和東部地區(qū)分別高出6.77、7.87個百分點。

自2000年實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對西部地區(qū)農業(yè)開發(fā)提出了更高的要求，鑒于西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化和農業(yè)發(fā)展水平較低的現(xiàn)實背景，國家為西部地區(qū)農業(yè)發(fā)展和結構調整創(chuàng)造了眾多有利條件，西部地區(qū)認證概率最高可能正是多年來政策促進作用的體現(xiàn)。就單個主體的認證概率而言，同樣是西部地區(qū)認證概率最高。不同地區(qū)間，實行“三品”認證的概率從大到小依次為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶。

縱向來看，“三品”認證農產品的生產規(guī)模總體呈現(xiàn)上升趨勢。以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為例，2013年“三品”認證農產品的平均銷售額為1336萬元，2014年平均銷售額為1641萬元，增長22.85%，2015年平均銷售額為1574萬元，與2014年相比銷售額下降4.25%，但比2013年增長17.81%。

質量改善處于起步階段

調查顯示，實行無公害農產品認證的新型農業(yè)經營主體占樣本的比重為13.30%；實行綠色農產品認證的新型農業(yè)經營主體占樣本比重為9.17%；實行有機認證的新型農業(yè)經營主體最少，占樣本比重僅為5.55%，可見目前新型農業(yè)經營主體對農產品質量的改善尚處于起步階段。在消費者對高質量農產品需求日益增高的背景下，有必要進一步加大農業(yè)供給側結構性改革力度，引導新型農業(yè)經營主體生產品質更高的農產品。

總體來看，新型農業(yè)經營主體“三品”認證受人力資本水平、社會資本水平、信息條件、經營規(guī)模、地區(qū)因素、新型農業(yè)經營主體類型的影響。具體來說，新型農業(yè)經營主體負責人受教育水平越高，幫助較大的政府及金融機構人員數量越多，當前信息滿足程度越高，總資產規(guī)模越大，新型農業(yè)經營主體實行認證的概率越大。

與西部地區(qū)相比，處于中部地區(qū)、東部地區(qū)的新型農業(yè)經營主體認證概率降低；與農民專業(yè)合作社相比，家庭農場與種養(yǎng)大戶的認證概率較低。

數據顯示，“三品”認證提升了新型農業(yè)經營主體的盈利能力。

橫向比較，2015年實行無公害、綠色或有機農產品認證的新型農業(yè)經營主體的平均利潤為130.81萬元，為沒有實行農產品認證的新型農業(yè)經營主體的3.21倍?？v向來看，實行無公害、綠色或有機農產品認證促進了新型農業(yè)經營主體贏利能力的提升。

調查結果顯示，與2014年相比，實行“三品”認證的新型農業(yè)經營主體2015年平均年利潤增量為30.39萬元，為沒有實行“三品”認證的新型農業(yè)經營主體利潤增加值的3.11倍。

綠色生產仍有提升空間

在所調查的種養(yǎng)大戶和家庭農場中，畝均化肥投入、畝均農藥投入均有增加趨勢，畝均農膜投入略有降低。在2014年至2015年間，家庭農場的化肥畝均投入平均數增加5.40%到16.8元，畝均農藥投入平均數增加5.95%到6.67元，畝均農膜投入平均數減少5.26%至1.43元；種養(yǎng)大戶的畝均農膜投入平均數增加2.41%至7.58元，畝均化肥投入平均數增加3.67%到4.23元，畝均農藥投入平均數減少3.14%至0.53元。

同期，全國所有農戶每戶畝均化肥投入增加10.73元，增加3.42%，畝均農藥投入增加5.02元，增加4.39%，但是畝均農膜投入支出減少0.54元，減少2.67%。

在田間管理時，總體而言三類新型農業(yè)經營主體對化肥的畝均投入最多，其次是農膜，最后是農藥，不同經營主體對化肥、農藥和農膜的使用側重略有不同。

其中，合作社畝均化肥投入為1203.41元，是農藥畝均投入的2.65倍，是農膜的2.08倍；對家庭農場而言，農膜的畝均投入最高，其次是農藥，最后是化肥；對種養(yǎng)大戶而言，化肥的畝均投入最高，其次是農藥，最后是農膜。分地區(qū)來看，無論是化肥畝均投入情況、農藥畝均投入情況，還是農膜畝均投入情況，都是中部地區(qū)投入最多，東部地區(qū)次之，西部地區(qū)最少。

龍頭企業(yè)降低能耗潛力大

與上一年相比，大部分農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的單位能耗基本不變，或略微波動，單位能耗下降的僅占31.94%，單位能耗不變的占47.09%，單位能耗增加的占20.97%。追蹤到單位產量消耗的原材料變化趨勢，情況也一樣，大部分農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)單位產量能耗消耗的原材料維持穩(wěn)定，占比45.69%。單位產量能耗消耗原材料減少的僅占27.48%，增加的占26.84%。

農副食品加工業(yè)一直是我國的支柱性產業(yè)，2009年工業(yè)總產值達到2.8萬億元人民幣，同時能源消耗也達到創(chuàng)紀錄的2795.37萬噸標準煤，農業(yè)節(jié)能是建設資源節(jié)約型現(xiàn)代化農業(yè)生產體系的必然選擇。作為新型農業(yè)經營主體中最具優(yōu)勢的主體，龍頭企業(yè)對帶動農業(yè)經濟結構轉型具有重要作用。

然而，樣本顯示，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中僅有30%左右的單位能耗呈現(xiàn)下降趨勢，大部分龍頭企業(yè)單位能耗保持不變，甚至還有部分龍頭企業(yè)出現(xiàn)單位能耗增加的現(xiàn)象?？梢婟堫^企業(yè)的節(jié)能投入力度不足，對于新型能源的應用還不夠廣泛，需要進一步改善。

生態(tài)技術得到應用

調查顯示，采用節(jié)水灌溉技術的新型農業(yè)經營主體有919家，占有效樣本的35%。調查結果表明，平均每個新型農業(yè)經營主體節(jié)水灌溉面積占其總經營面積的比重約為28%。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數據表明，2014年我國節(jié)水灌溉面積為29019千公頃，即43528.50萬畝。同時，《2015年中國國土資源公報》顯示，截至2014年底，我國耕地共13505.73萬公頃（203600萬畝）。由此可以計算出，全國范圍內節(jié)水灌溉面積占總耕地面積的比重為21%。新型農業(yè)經營主體節(jié)水灌溉面積占比比全國農戶節(jié)水灌溉面積占比高出7個百分點。

此外，大部分新型農業(yè)經營主體對廢棄物實行了綜合利用。在農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶中，有55.97%對廢棄物實行了綜合利用。對于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，對廢棄物綜合利用率呈上升趨勢的占比為36.64%，呈下降趨勢的占比僅為10.76%?？傮w而言，大部分新型農業(yè)經營主體實現(xiàn)了對農業(yè)生產過程中有機廢棄物的合理利用。

大部分新型農業(yè)經營主體采用環(huán)保方式處理污染物。78.16%的畜牧業(yè)農民專業(yè)合作社將牲畜糞便實行三級沉降后再排出，或者對其加工利用，60%的漁業(yè)農民專業(yè)合作社采用物理方式、化學方式或者生物方式等處理污染物。