農業(yè)部副部長牛盾在內蒙古通遼市調研時指出：堅持科學發(fā)展觀促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)發(fā)展

　　8月9—11日，農業(yè)部副部長牛盾到內蒙古通遼市調研糧食生產情況和中央惠農政策的落實情況。他先后考察了舍伯土鎮(zhèn)標準糧田、張連成育肥牛場、金山種業(yè)科技園區(qū)、通遼市魚苗早繁場、金鑼食品有限責任公司、通遼市蝗蟲應急防治站及區(qū)域病蟲觀測站、通遼市農科院、開魯縣無公害（紅干椒）生產基地和產業(yè)協(xié)會、木里圖鎮(zhèn)公司村沼氣示范項目和內蒙古科爾沁牛業(yè)有限公司，并聽取了內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)廳和通遼市政府的工作匯報，對地方政府和農業(yè)部門的工作給予了充分肯定。
　　牛盾在講話時說，當前，我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展已進入了一個新階段，有很多新的特點影響、指導和推動著農業(yè)的發(fā)展，首先是糧食和主要農產品的供求關系發(fā)生了重大變化，供求總量平衡、豐年有余；其次是農業(yè)增長方式發(fā)生了重大變化，改革開放20多年來，農業(yè)科技進步和創(chuàng)新越來越得到重視，農業(yè)科技貢獻率在農業(yè)增長的過程中發(fā)生了很大變化；第三是農業(yè)行業(yè)的整體素質和競爭力不斷提高；第四是農產品的市場體系已基本建立；第五是廣大農民群眾的生活質量不斷得到改善，農民的生活水平得到不斷提高，農村的面貌發(fā)生了前所未有的變化。
　　牛盾指出，雖然農業(yè)和農村經濟發(fā)展有了很多喜人的新變化，但是我們在工作中必須要把握住兩個底線不能變。首先是家庭聯(lián)產承包責任制和統(tǒng)分結合的雙重經營體制不能變，這是中國的基本國情，也是我國農業(yè)多元化、多功能性質的一種體現(xiàn)，農民手中的土地不僅僅是為國家提供農產品供給，而且在社會穩(wěn)定、扶貧等很多方面都發(fā)揮著重要作用，因此，土地流轉要在依法、自愿的基礎上進行；其次是確保國家糧食安全的目標不能變，對于一個擁有13億人口的國家而言，保持糧食的基本自給，是保障國家安全和經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。
　　牛盾在分析農業(yè)生產形勢時說，當前，農業(yè)生產不僅面臨著糧食價格下跌、農業(yè)生產資料價格居高不下、自然災害在局部地區(qū)發(fā)生比較嚴重、動物疫情形勢嚴峻等問題，從長期來看，農業(yè)生產還存在一些困難，首先是我國農業(yè)自然資源平均占有率太低；其次是農業(yè)基礎設施建設非常薄弱，抗災和抵御自然災害能力差；第三是農民的科學文化素質普遍比較低；第四是科技進步和創(chuàng)新的能力不強。
　　在問題和困難面前，如何把中央兩個1號文件的精神落到實處，把農業(yè)生產和農村經濟不斷向前推進？牛盾指出，今后在組織農業(yè)生產和發(fā)展農村經濟過程中，首先要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，進一步調動農民生產的積極性，這樣才能把中央各項政策落到實處，把科學技術成果和各項政策真正轉變成第一生產力；其次要堅持城鄉(xiāng)社會經濟的統(tǒng)籌發(fā)展，必須以工業(yè)反哺農業(yè)，以城市帶動農村；第三要堅持農村經濟全面發(fā)展，不僅要發(fā)展糧食，還要合理發(fā)展經濟作物和飼料作物，不僅要發(fā)展種植業(yè)，還要大力發(fā)展畜牧業(yè)和水產業(yè)，在農村，第一、二、三產業(yè)要同步協(xié)調發(fā)展；第四必須走可持續(xù)發(fā)展道路，在發(fā)展農業(yè)生產和農村經濟過程中，要注意生態(tài)資源和環(huán)境的保護，不能以犧牲資源和生態(tài)環(huán)境為代價來換取一時的經濟發(fā)展。
　　牛盾強調，國家農業(yè)行政主管部門和省地市的農業(yè)部門還要高度重視以下幾個問題：一、在發(fā)展農業(yè)過程中，要克服那種只見物不見人的片面想法，要在重視投入、立項和資金引進的同時，更加重視隊伍的培養(yǎng)和建設，加強對農民的培訓，提高農民素質。二、今后要培養(yǎng)一大批農業(yè)企業(yè)家、農業(yè)經紀人和建立一大批農業(yè)龍頭企業(yè)，提高農民組織化程度，以此來解決在傳統(tǒng)的農業(yè)體制下千家萬戶對接大市場的問題。三、科學技術是帶有革命性質的，培養(yǎng)出來的優(yōu)良動植物品種，往往能增產20%以上，因此要高度重視科學技術的創(chuàng)新、應用和推廣工作。
　　在調研期間，牛盾還與當地農民進行了座談，生產一線的村支部書記、農民和種養(yǎng)專業(yè)戶暢談了中央兩個1號文件下達以來所獲得的支持和實惠以及科學種田所帶來的好處，并提出了在生產中所遇到的困難和希望。座談會上，牛盾代表農業(yè)部向10個農業(yè)科技書屋贈送了1萬冊最新出版的農業(yè)科技圖書和1000張農業(yè)技術光盤。
　　隨同牛盾副部長調研的有農業(yè)部市場與經濟信息司司長張玉香、科技教育司巡視員白金明等有關司局的領導。

　　來源：農業(yè)部 作者：梁寶忠