農業(yè)農村部：加大苜蓿產業(yè)支持力度

對政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第1453號（農業(yè)水利類158號）提案的答復摘要

一、關于加大對內蒙古苜蓿產業(yè)的支持力度 

優(yōu)質苜蓿是提高牛奶產量和質量的關鍵，近年來，我部多措并舉，積極推進苜蓿產業(yè)發(fā)展。

一是加強政策支持。2012年以來，我部會同財政部啟動實施 “振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，中央財政安排專門資金，支持在奶牛主產省和苜蓿優(yōu)勢區(qū)開展高產優(yōu)質苜蓿示范基地建設。政策有力推動了內蒙古奶業(yè)振興、農牧民增收和生態(tài)環(huán)境改善。

二是強化農機補貼。我部高度重視發(fā)揮農機購置補貼政策引導作用，支持提高苜蓿等牧草生產機械化水平。目前，中央財政資金全國農機購置補貼機具種類范圍包括播種機、割草機、摟草機、打（壓）捆機、圓草捆包膜機、青飼料收獲機、抓草機等品目，基本涵蓋了苜蓿生產所需的主要機具，各?。ㄊ小^(qū)）可根據(jù)農業(yè)生產實際需要從中選取確定補貼范圍。按照現(xiàn)行農機購置補貼政策相關規(guī)定，補貼機具還應具備以下資質之一：（1）獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書（農業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；（3）列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。無論是國產機械，還是進口機械，只要在補貼范圍內且獲得補貼資質，農牧民購買后均可按規(guī)定申請補貼。

三是提高倉儲能力。目前，苜蓿草產品的儲備等主要由市場主體自主決策。振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動項目補助內容涵蓋支持修建倉儲設施，配置和擴容儲草棚、堆儲場、青貯窖等，內蒙古等地還依托扶貧、草原保護與建設等相關資金項目，支持符合條件的苜蓿等牧草倉儲設施建設。

四是發(fā)展苜蓿良種。我部印發(fā)的《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，提出加強牧草種子繁育基地建設，不斷提升牧草良種覆蓋率和自育草種市場占有率。振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動項目支持苜蓿良種化，推廣使用高產、優(yōu)質、抗逆性強的苜蓿良種，內蒙古結合該項目實施，加強了國產優(yōu)質原種基地建設，提升了國產優(yōu)質苜蓿良種的生產能力，緩解了優(yōu)質苜蓿良種供給緊張的局面。 

下一步，我部將會同財政部等有關部門，結合您所提建議，不斷總結經驗，進一步研究完善振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動等政策措施；繼續(xù)優(yōu)化補貼機具種類范圍，賦予省級更大自主權，最大限度發(fā)揮政策效益，促進提高苜蓿等牧草生產機械化水平；指導地方統(tǒng)籌利用好相關項目資金，建立以企業(yè)為主體、市場化運營、政府適當補助的苜蓿等飼草料儲備體系；繼續(xù)關注苜蓿等牧草良種的推廣應用，加強支撐技術研發(fā)力度，助推苜蓿良種產業(yè)發(fā)展。 

農業(yè)農村部

2020年9月18日