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　　[會議系列報道四] 提升“六個能力”,做好農(nóng)機鑒定和技術(shù)推廣工作

?　　9月18至19日，農(nóng)機試驗鑒定和技術(shù)推廣能力建設(shè)工作會在北京召開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站站長劉恒新做“提高能力，聚集合力，開創(chuàng)農(nóng)機試驗鑒定和技術(shù)推廣工作新局面”主題報告，要求全國農(nóng)機試驗鑒定和農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)，對新時期農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的功能定位進行再認識，對其內(nèi)涵和要求進行再豐富，要著力提升“六個能力”。

　　第一，提升試驗鑒定能力，促進安全適用可靠農(nóng)機產(chǎn)品供給。要堅定農(nóng)機試驗鑒定工作的公益性屬性，持續(xù)落實好新的試驗鑒定辦法，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)需要、農(nóng)民期待，服務(wù)購機補貼政策實施，提升試驗鑒定能力，引導推動企業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)民滿意的裝備和服務(wù)。一要拓寬鑒定范圍，以制修訂農(nóng)機鑒定大綱為抓手，推動鑒定技術(shù)和服務(wù)向農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)延伸，全面服務(wù)農(nóng)機購置補貼政策的實施；要高質(zhì)量完成《2020年農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定大綱制定計劃》；要組織好專項鑒定的實施，暢通新產(chǎn)品獲得補貼資格的渠道。二要提升試驗鑒定資質(zhì)能力，要爭取支持，加強人員培訓，持續(xù)改進質(zhì)量管理體系，完善制度，防控風險；要加強協(xié)調(diào)，加快檢測項目資質(zhì)擴項認可。要優(yōu)先開展生豬生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用領(lǐng)域設(shè)備的鑒定，促進鑒定能力由傳統(tǒng)產(chǎn)品向果菜茶、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)以及智能復(fù)式多功能產(chǎn)品拓展。三要協(xié)調(diào)推進省際間試驗鑒定工作，以發(fā)布鑒定產(chǎn)品種類指南為手段，統(tǒng)籌發(fā)揮好各鑒定機構(gòu)的優(yōu)勢，共同努力滿足農(nóng)機企業(yè)的鑒定申請；要研究全國農(nóng)機鑒定能力布局，發(fā)揮農(nóng)機鑒定系統(tǒng)的整體作用。四要加強鑒定方式方法研究,繼續(xù)加強農(nóng)機評價與應(yīng)用標準的基礎(chǔ)研究，開放大綱制修訂工作，用好社會各方力量，應(yīng)用信息化技術(shù)，加快鑒定大綱制修訂進度，提升試驗鑒定的工作效率。五要加強證后監(jiān)督，增強證后監(jiān)督抽查的針對性，對違規(guī)行為零容忍，通過撤銷、注銷證書等嚴格結(jié)果處理，加大企業(yè)違規(guī)成本，有效發(fā)揮監(jiān)管的威懾力。六要發(fā)揮好農(nóng)機產(chǎn)品認證的作用，支持認證機構(gòu)擴大范圍、增加認證產(chǎn)品數(shù)量，做好認證信息與農(nóng)機補貼機具投檔、牌證管理等信息互聯(lián)互通。

　　第二，提升技術(shù)推廣服務(wù)能力，促進先進適用農(nóng)機化技術(shù)普及。要充分發(fā)揮農(nóng)機化技術(shù)推廣的先導引領(lǐng)和橋梁紐帶作用，深入推進推廣機構(gòu)公益化、推廣主體多元化、推廣領(lǐng)域全面化、推廣重點全程化、推廣方式集成化、推廣服務(wù)多樣化，創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化服務(wù)，提升能力，著力把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。一要持續(xù)開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，加強指導，推動主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)模式在更大范圍的使用，確保完成建設(shè)500個全程機械化示范縣的收官任務(wù)。二要積極推動養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施種植業(yè)、蔬菜林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等機械化發(fā)展，做好優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機械化技術(shù)與裝備需求調(diào)查，遴選發(fā)布安全可靠適用機械裝備和先進適用技術(shù)模式，建立試驗示范基地，提煉技術(shù)路線，總結(jié)推廣模式，加快先進適用機械化技術(shù)的應(yīng)用。三要突出綠色高效農(nóng)機化技術(shù)推廣，貫徹落實東北黑土地保護性耕作行動計劃，推廣秸稈還田、化肥深施、殘膜回收、集中育秧、高效施肥、節(jié)水灌溉、自動駕駛、無人植保飛機等農(nóng)機裝備和技術(shù)，助力“一控兩減三基本”目標實現(xiàn)；推行經(jīng)濟高效的糞污資源化利用技術(shù)模式，促進技術(shù)推廣服務(wù)向農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)延伸。四要持續(xù)創(chuàng)新方式方法，不斷強化“中國農(nóng)機推廣田間日”活動品牌建設(shè)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣的優(yōu)勢，要建立順暢的在線咨詢、反饋通道，不斷提升服務(wù)效率和質(zhì)量。五要構(gòu)建多元協(xié)同推廣機制，形成分工合理、優(yōu)勢互補、聯(lián)合推進的協(xié)同推廣機制，增強農(nóng)機化技術(shù)推廣活力。

　　第三，提升農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量和標準工作能力，助力農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展。鑒定推廣機構(gòu)要積極為農(nóng)機化主管部門履行相關(guān)法定職責做好服務(wù)支撐。一要認真做好投訴監(jiān)督。完善農(nóng)機質(zhì)量投訴信息報送工作考核機制，推廣應(yīng)用全國農(nóng)機質(zhì)量投訴管理系統(tǒng)，繼續(xù)開展“農(nóng)機3?15”消費者權(quán)益日活動，持續(xù)打造農(nóng)機質(zhì)量服務(wù)品牌，維護農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)合法權(quán)益。二要扎實做好農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查，開展抽樣方法等質(zhì)量調(diào)查方法研究，提升調(diào)查結(jié)果的科學性。要發(fā)揮部省聯(lián)動系統(tǒng)到縣的優(yōu)勢，利用好調(diào)查結(jié)果，發(fā)揮質(zhì)量調(diào)查掌握“三性一狀況”、促進產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)持續(xù)改進的作用。三要著力加強農(nóng)機化標準化體系建設(shè)，以編制農(nóng)業(yè)機械化標準體系建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng)，重點推進主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)和薄弱環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標準的制修訂，加強信息化、自動化、智能化新機具新技術(shù)應(yīng)用標準、農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)條件標準、農(nóng)機社會化服務(wù)標準的制修訂工作，切實提高標準的科技含量和成果轉(zhuǎn)化效果。

　　第四，提升培育服務(wù)新型農(nóng)機經(jīng)營主體能力，持續(xù)促進農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為目標，大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)。一要持續(xù)做好新型農(nóng)機經(jīng)營主體培育工作，培訓提升合作社建設(shè)和“帶頭人”的經(jīng)營管理能力，推動合作社規(guī)范化建設(shè)。扶持農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社發(fā)展。著力構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理、水平較高、能力較強、行為規(guī)范、覆蓋各產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)機社會化服務(wù)組織體系。二要加強農(nóng)機職業(yè)技能鑒定體系建設(shè)與實用人才培養(yǎng)。繼續(xù)組織開展農(nóng)機操作人員技能培訓，組織好“2020年第三屆全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽農(nóng)機修理工技能競賽”，大力培養(yǎng)農(nóng)機操作、維修等實用技能型人才。加強農(nóng)機維修師資隊伍能力建設(shè)，提高考評員隊伍數(shù)量與質(zhì)量。開展農(nóng)機職業(yè)技能鑒定行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研和工作交流，研究制定農(nóng)機職業(yè)資格鑒定和技能等級認定銜接的制度規(guī)范，推進農(nóng)機使用維修與技能學習平臺及手機APP的應(yīng)用。三要繼續(xù)推進農(nóng)機服務(wù)機制創(chuàng)新。遴選農(nóng)機社會化服務(wù)典型，推廣“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”等多種服務(wù)模式，繼續(xù)推動農(nóng)機服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為農(nóng)戶提供高效便捷的“一站式”綜合服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益，推動農(nóng)機社會化服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第五，提升技術(shù)支撐服務(wù)保障能力，促進農(nóng)機化政策落實見效。要在政策研究、技術(shù)供給、宣傳落實、信息化支撐等方面有所作為。一要積極參與農(nóng)機化政策和項目實施調(diào)查研究，要按照主管部門要求，積極參與做好保護性耕作補助、深松作業(yè)補助、秸稈機械化還田作業(yè)補助、農(nóng)機具報廢更新補貼、農(nóng)機監(jiān)測項目實施、農(nóng)機化扶貧等工作，掌握工作進展，總結(jié)基層成效，提出工作建議，推動措施落實。二要主動為農(nóng)機購置補貼政策實施提供支撐，加強調(diào)查研究，及時掌握農(nóng)民購機動向和基層需求，及時提出科學合理的補貼范圍建議、機具分類分檔建議，協(xié)助做好補貼實施績效考核、違規(guī)處理、信息公開等工作。三要在改善農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)條件方面積極作為，積極開展農(nóng)田宜機化改造、農(nóng)機具場庫棚建設(shè)等技術(shù)標準研究和指導，助力補齊丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展短板，為實施農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策提供依據(jù)。四要以信息化手段服務(wù)農(nóng)機化管理，要建立完善信息收集發(fā)布機制，提高網(wǎng)站的權(quán)威性、信息的時效性和服務(wù)大眾的針對性。總站要與全系統(tǒng)一起辦好中國農(nóng)機化信息網(wǎng)、中國農(nóng)機推廣監(jiān)理網(wǎng)、《農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督》《農(nóng)機科技推廣》，搞好工作交流與宣傳，提供更好的服務(wù)?？傉緦凑照?wù)信息整合要求，建立“一點登錄，全網(wǎng)通辦”的農(nóng)機化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺，提升管理服務(wù)水平。

　　第六，提升人員素質(zhì)能力，建設(shè)“一懂兩愛”的隊伍。各鑒定推廣機構(gòu)要把人員素質(zhì)提升擺在重要位置，工作有安排、資源有保障、成效有評估。一要建立和完善人員知識更新和技術(shù)培訓常態(tài)化機制，使得技術(shù)人員及時掌握技術(shù)發(fā)展狀況、具備崗位資格，滿足工作履職要求。二要打造專家隊伍，提高鑒定系統(tǒng)、推廣系統(tǒng)人員在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的影響力。三要加強作風建設(shè)，要厚植干部職工的“三農(nóng)”情懷，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻。要引導干部職工勇于擔責、善于履責、全力盡責，做實事、重實效。四要持續(xù)做好廉潔自律，完善程序，規(guī)范工作行為，注重權(quán)力制約，公開工作要求，接受社會監(jiān)督，織牢織密防腐網(wǎng)。要持續(xù)加強理想信念教育、黨紀法規(guī)學習，打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

　　報告要求，全國農(nóng)機鑒定推廣機構(gòu)要落實好張?zhí)伊指辈块L的要求，發(fā)揮農(nóng)機試驗鑒定源頭把關(guān)作用，推動企業(yè)提高收獲機械質(zhì)量技術(shù)水平，積極開展技術(shù)培訓，加強技術(shù)指導，發(fā)布機械作業(yè)信息，讓秋糧豐收在望變?yōu)樨S收到手，為保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給貢獻我們的力量。

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