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2017,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再加力

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  2017,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再加力

  閱讀提示
  日前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,對(duì)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了明確要求,要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展、節(jié)本增效、質(zhì)量安全等重大需求,調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)。2017年,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有哪些重要工作?記者采訪了農(nóng)業(yè)部科技教育司司長(zhǎng)廖西元。
  走內(nèi)涵式發(fā)展道路,給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀
  廖西元指出,黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,提出一系列新思想、新論斷、新要求,作出了一系列重要決策部署。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,必須加快推進(jìn)。習(xí)近平總書記在山東農(nóng)科院考察時(shí)強(qiáng)調(diào),我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指示要求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)、調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的平衡,必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
  多年來(lái),農(nóng)業(yè)科技為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“十二連增”提供了重要支撐,面對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢(shì)新要求,農(nóng)業(yè)科技必須調(diào)整創(chuàng)新方向、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向、加快自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、調(diào)動(dòng)科技人員積極性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。
  科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用不斷增強(qiáng)
  廖西元介紹,目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%,科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用不斷增強(qiáng),主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
  保障穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。在品種上,培育推廣了超級(jí)稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉等一大批新品種,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上。在技術(shù)上,推廣了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、病蟲害綠色防控等先進(jìn)適用技術(shù)。在模式上,開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,建成一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和集成示范基地。
  支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技布局,圍繞糧改飼、草食畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻關(guān),小雜糧、優(yōu)質(zhì)飼草、牛羊等品種培育取得新突破。增加農(nóng)業(yè)科技供給,面向北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶地區(qū)、鐮刀彎地區(qū)、華北地下水超采“漏斗區(qū)”,研發(fā)推廣了一批糧改飼、糧豆輪作、種養(yǎng)循環(huán)等新技術(shù)新模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),組織農(nóng)技人員蹲點(diǎn)包村、入駐基地、對(duì)接主體,開展多種形式的指導(dǎo)服務(wù)。
  促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快推進(jìn),主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%。農(nóng)業(yè)綠色化加快推進(jìn),打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展步伐加快。農(nóng)業(yè)信息化加快推進(jìn),深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng),精準(zhǔn)控制、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展。
  培育創(chuàng)新主體,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添新活力。壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃,實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)技推廣骨干培養(yǎng)計(jì)劃”,推進(jìn)種業(yè)人才發(fā)展和權(quán)益改革試點(diǎn)。提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,每年培育100萬(wàn)人,重點(diǎn)培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。建立了37個(gè)企業(yè)牽頭的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,支持涉農(nóng)企業(yè)建立30余個(gè)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,有效引導(dǎo)了優(yōu)勢(shì)科技資源向企業(yè)集聚。
  農(nóng)業(yè)部推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),有四條經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴:一是堅(jiān)持把政策支持作為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本保障,二是堅(jiān)持把服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本要求,三是堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力源泉,四是堅(jiān)持把集中力量辦大事作為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要舉措。
  為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供創(chuàng)新引擎
  廖西元告訴記者,為“推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,2017年有以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
  深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。2017年,中央和省地農(nóng)業(yè)科研院所中將開展農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和人員分類評(píng)價(jià)試點(diǎn),按照不同類型科研活動(dòng)、不同科技崗位進(jìn)行分類評(píng)價(jià),逐步建立以科研成果與產(chǎn)業(yè)需求關(guān)聯(lián)度、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新度和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)制度。同時(shí),在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟上,提高運(yùn)行質(zhì)量,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,圍繞制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大問(wèn)題,集聚優(yōu)勢(shì)力量,開展協(xié)同攻關(guān);建立目標(biāo)一致、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、基地共建、利益共贏等聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制,激發(fā)聯(lián)盟的發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力;綜合運(yùn)用項(xiàng)目、金融、企業(yè)投資等支持手段,多渠道為聯(lián)盟發(fā)展?fàn)巹?chuàng)條件。
  加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。一是優(yōu)化科技資源布局。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技的“短板”,做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,圍繞節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)境等方面6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,增設(shè)創(chuàng)新崗位和綜合試驗(yàn)站;加大農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)科群建設(shè)力度,新增農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。二是推動(dòng)重大技術(shù)創(chuàng)新。依托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大科技項(xiàng)目,集中突破化肥農(nóng)藥減施增效、糧食豐產(chǎn)增效、農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)等一批重大技術(shù)。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)。在200個(gè)縣實(shí)施農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng),切實(shí)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展水平。
  不斷提升農(nóng)技推廣水平。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支撐,圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展,遴選出糧食作物節(jié)本增效等10項(xiàng)引領(lǐng)性的重大前沿技術(shù)模式示范應(yīng)用;圍繞農(nóng)業(yè)集約化、機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化要求,遴選推介100項(xiàng)成熟適用的單項(xiàng)共性技術(shù)。深化基層農(nóng)技推廣體系改革,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供服務(wù)支撐,將選擇部分地區(qū)開展基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新試點(diǎn),探索建立激勵(lì)機(jī)制。開展公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性組織協(xié)同發(fā)展,支持各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織開展農(nóng)技服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供平臺(tái)支撐,重點(diǎn)加快農(nóng)技推廣和職業(yè)農(nóng)民教育信息化建設(shè),建設(shè)基于移動(dòng)互聯(lián)的信息平臺(tái),探索農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式、新機(jī)制、新手段。
  強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作。布局建設(shè)一批國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站和土壤質(zhì)量、農(nóng)業(yè)環(huán)境等方面的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)中心,系統(tǒng)持續(xù)開展觀測(cè)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)收集分析,為科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略研究、國(guó)情分析、國(guó)際有關(guān)規(guī)則制定等提供服務(wù)和支撐。
  “十三五”期間,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的總體目標(biāo)是:創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放,創(chuàng)新效率進(jìn)一步提高,科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升;農(nóng)業(yè)科技投入、人才培養(yǎng)、條件建設(shè)、國(guó)際合作等工作取得顯著成效,科技資源布局持續(xù)優(yōu)化,科技創(chuàng)新領(lǐng)域不斷拓展,科技力量進(jìn)一步壯大,體制機(jī)制趨于完善;適應(yīng)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的科學(xué)技術(shù)體系逐步完善,農(nóng)業(yè)科技成果有效供給水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平大幅提升,力爭(zhēng)在戰(zhàn)略必爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先跨越,在受制于人的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)跨越,在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集成跨越,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列。
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