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　　新疆以提質增效激發(fā)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力

資料圖

“去年年底分紅，我得了16萬元，比自己種劃算得多！”前不久，在新疆維吾爾自治區(qū)棉花供給側結構性改革試點工作經(jīng)驗交流會上，李長衛(wèi)發(fā)言時說。

李長衛(wèi)是沙灣縣商戶地鄉(xiāng)居士堂村村民，經(jīng)營土地125畝。2016年，他主動把地交給綠源土地股份合作社經(jīng)營，合作社畝均產(chǎn)棉380公斤，比李長衛(wèi)過去高出30公斤，品質達標率高了，田間管理費用還降了。

2016年，新疆維吾爾自治區(qū)選定5個縣市，進行棉花供給側結構性改革試點，從產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)下達試點任務，促進棉花產(chǎn)業(yè)提質增效。各地普遍加大了品種統(tǒng)一、適宜機采種植模式、采收環(huán)節(jié)流程管控、加工工藝流程優(yōu)化等關鍵環(huán)節(jié)的研究和探索。全區(qū)各地棉花種、采、收、軋環(huán)節(jié)的管理水平與去年相比有了一定幅度的提升。

“把新疆維吾爾自治區(qū)打造成世界級一流的、高檔的紡織品和衣物棉基地。要始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收放在第一位，建立全疆、地方的棉花宏觀調控數(shù)據(jù)庫。要借鑒沙灣縣棉花供給側結構性改革的經(jīng)驗，為全疆棉花產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供可靠的實踐依據(jù)?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組書記朱崗在交流會上明確表示。

推進棉花全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展

近兩年來，棉花質量問題越來越突出，國內(nèi)紡織企業(yè)逐步由生產(chǎn)中低端產(chǎn)品轉向高端產(chǎn)品，對高品質棉花需求不斷增加，供需相背離的矛盾凸顯。從量的角度來看，新疆維吾爾自治區(qū)棉花在全國的地位不容置疑。

但從質的角度來說，新疆維吾爾自治區(qū)棉花的供給品質，還與棉紡織企業(yè)的需求存在結構性矛盾。而且，在新疆維吾爾自治區(qū)，大多以小家小戶的分散經(jīng)營為主，發(fā)展棉花專業(yè)合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營比較困難，龍頭企業(yè)的品牌引領作用還比較弱，訂單生產(chǎn)規(guī)模依然較小。

今年，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳在塔城地區(qū)沙灣縣、烏蘇市、博州博樂市等6個地州9個縣市，開展棉花供給側結構性改革試點，試點面積80萬畝，推動棉花產(chǎn)業(yè)提質節(jié)本增效。

“以生產(chǎn)中高檔原棉為目標，以原棉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質量上水平為突破口，以中高檔棉產(chǎn)品消費用棉為指向，再造新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)質棉花品牌，全面提升棉花效益和競爭力，鞏固國家優(yōu)質商品棉基地地位，促進新疆維吾爾自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)邁入中高端水平?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處副處長湯義武給記者介紹了新疆維吾爾自治區(qū)棉花供給側結構性改革試點工作的思路。

產(chǎn)業(yè)流程再造。結合新疆維吾爾自治區(qū)棉花區(qū)域性種植特點，在北疆和南疆適宜開展機采棉的區(qū)域，全面推行“制種企業(yè)+土地合作社+農(nóng)機合作社+棉花加工廠+紡織企業(yè)”的機采棉試點模式。在南疆不適宜開展機采棉種植的區(qū)域，積極引導農(nóng)民開展土地適度規(guī)模經(jīng)營，采取“制種企業(yè)+土地合作社+棉花加工廠+紡織企業(yè)”的模式開展手采棉試點。

同時，對棉花生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)試點流程和任務進行細化、分工，明確工作責任，重點形成“制定原棉標準、建立棉花品種數(shù)據(jù)庫、形成優(yōu)質棉種植模式、制定軋花工藝規(guī)程、簽訂優(yōu)質棉收購訂單、降低棉花生產(chǎn)成本、建立產(chǎn)加銷一體化利益聯(lián)結機制、創(chuàng)建區(qū)域棉花品牌”八項試點工作成果。

建立“上中下游一條龍”產(chǎn)業(yè)新模式

“棉花產(chǎn)業(yè)是第七師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體。多年來，七師以建設國家優(yōu)質棉基地為目標，以棉花提質增效為根本，從優(yōu)質品種育繁體系建設、農(nóng)業(yè)技術標準化管理、全程機械化、采收加工細節(jié)管理和質量追溯管理等多個方面，夯實棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎?！毙陆S吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團第7師副師長孫洪波說。

為從源頭上解決棉花品質問題，提高棉花品質和適應機采棉的需要，七師探索出一套成熟的雜交棉稀植栽培模式。七師科技局、農(nóng)科所同兵團農(nóng)科院、石河子大學開展了稀植棉400公斤以上的水肥精準調控技術研究，降低稀植棉的水肥成本20%左右。同時采用稀植方式，提升品質、利于脫葉、便于機械采收，有效提升了皮棉質量。

七師123團15連連長許建州介紹，為實現(xiàn)“保長度、降短纖、絕三絲、去籽屑、提品質”的要求，在棉花收獲期間也摸索出一套行之有效的技術方法。機采前清潔田園，清除棉田及周邊雜草，對殘膜、殘稈、滴灌帶及其它異性纖維做到徹底清理。嚴格做到籽棉堆放、打模和放模場地平整，徹底清除場地土壤中和周邊的異性纖維，在地頭卸花場地鋪設三防篷布，避免異性纖維混入籽棉。嚴格執(zhí)行脫葉、吐絮不達標不采，清潔田園不達標不采，堆棉打模場地無鋪墊物不采等“十不采”原則。注重打模、拉模細節(jié)管理，嚴格要求裝填棉花程序、運模車鏈條清理、拉模蓋布材質等各環(huán)節(jié)按標準落實到位。

在七師胡楊河紡織服裝工業(yè)園區(qū)，仁和紡織企業(yè)、潤泰紡織企業(yè)、華桉紡織企業(yè)和新疆維吾爾自治區(qū)如意等4家紡織企業(yè)正開足馬力生產(chǎn)，年加工能力達到27萬錠，皮棉需求量4.4萬噸。企業(yè)之所以選在園區(qū)落戶，正是看上了七師棉花供應量和供應品質的穩(wěn)定。

如今，七師通過資源整合，與成員單位通過科研、生產(chǎn)、加工、流通、紡織等全方位合作，建立產(chǎn)業(yè)“上中下游一條龍”深度聯(lián)合的新模式，從而激發(fā)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力。

試點區(qū)提供可復制可推廣的經(jīng)驗做法

沙灣縣作為國家棉花生產(chǎn)保護區(qū)，積極探索發(fā)展“合作社+企業(yè)”的社企聯(lián)盟新型經(jīng)營主體模式，按照產(chǎn)業(yè)化、集團化、股份化的方式，推動一二三產(chǎn)業(yè)的融合。

“這種模式涉及農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)、信息技術、期貨交易和農(nóng)資經(jīng)營的企業(yè)和農(nóng)商行、農(nóng)機（技）推廣部門以及農(nóng)民合作社等12家單位組成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團聯(lián)盟，具備了農(nóng)作物品種選育、農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、田間管理、農(nóng)業(yè)技術及信息指導服務、機械采收、企業(yè)收購各環(huán)節(jié)一條龍服務能力?！鄙碁晨h副縣長班軍云對記者說。

新疆維吾爾自治區(qū)天鷹鑫綠農(nóng)業(yè)科技有限公司領辦的沙灣縣四道河子鎮(zhèn)聚力機采棉專業(yè)合作社，探索出“紡織企業(yè)+棉加工企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，合作社以“安全、綠色、科技、品牌”為主題，涵蓋種植、加工、農(nóng)業(yè)社會化服務三大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“良種選育-科學種植-統(tǒng)一管理-現(xiàn)代化機械采摘-精細加工-產(chǎn)品品牌化-農(nóng)業(yè)社會化服務”一體化發(fā)展模式。

“通過整合各類資源，鞏固利益聯(lián)結，進一步細化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈分工，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程提供更專業(yè)和貼心的服務，推進植棉業(yè)、加工流通業(yè)和棉紡業(yè)融合，最終形成了社企聯(lián)盟下的‘產(chǎn)學研、育繁推、種加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化’的機采優(yōu)質棉產(chǎn)業(yè)化集團。”天鷹棉業(yè)總經(jīng)理、聚力棉花產(chǎn)業(yè)社企聯(lián)盟負責人扈宏偉說。

聚力機采棉專業(yè)合作社為推廣這一模式，在2016年初步建成50畝棉田的試驗基地，1000畝的示范基地和兩萬畝的示范推廣區(qū)。組織了近600戶農(nóng)民學習了解澳棉生產(chǎn)經(jīng)營模式，先行先試種出強力高、纖維長、一致性好的優(yōu)質皮棉，形成了新疆維吾爾自治區(qū)獨有的棉花品牌。在此基礎上樹立北疆優(yōu)質機采棉企業(yè)標桿，并將合作社聚農(nóng)寶網(wǎng)站、社企聯(lián)盟服務體這種成功模式向全疆各棉產(chǎn)區(qū)推廣復制。

為確保試點工作有序推進，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳制定了2017年棉花供給側結構性改革試點《實施方案》《操作方案》《技術方案》等8個工作方案，農(nóng)業(yè)廳抽調27名中高級專業(yè)技術人員組成9個供給側結構性改革試點工作專家指導組，“一對一”開展試點工作的服務指導。

分管廳領導帶隊逐一深入各試點縣市，與試點縣市人民政府主要領導簽訂任務協(xié)議書，對各試點縣市的試點工作任務進行硬性約束。目前，全區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門正在牽頭總結試點單元的成功經(jīng)驗和做法，為全區(qū)推行棉花供給側結構性改革提供范例。

湯義武介紹，下一步，將采用倒推機制，先讓試點的軋花廠和棉紡織企業(yè)簽訂協(xié)議，讓軋花廠負責為棉紡織企業(yè)提供符合標準的棉花，并按照優(yōu)質優(yōu)價的原則，合理確定優(yōu)質棉收購價格；然后試點軋花企業(yè)與棉花生產(chǎn)者簽訂棉花銷售和收購訂單，實現(xiàn)優(yōu)質原棉高價收購；最后，合作社要求社員按照統(tǒng)一的標準進行棉花種植，生產(chǎn)出達到棉紡織企業(yè)標準的棉花。最終建立起貫通棉花生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)的利益鏈接機制。