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　　河北：11種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可以進行流轉(zhuǎn)交易

資料圖

近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》，11種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可以進行流轉(zhuǎn)交易。

辦法提出，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(以下統(tǒng)稱交易平臺)是經(jīng)縣級以上政府批準(zhǔn)，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)的公開市場，要突出公益性，不以盈利為目的，要遵循“依法、自愿、有償、公開、公正、規(guī)范”原則。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，交易平臺對進行交易的農(nóng)戶免收服務(wù)費用；對其他交易主體收取費用，收費標(biāo)準(zhǔn)要公示。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種包括農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”(農(nóng)村集體所有的荒地、荒溝、荒丘、荒灘)使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村生物資產(chǎn)、水權(quán)、農(nóng)村建設(shè)項目招標(biāo)及產(chǎn)業(yè)項目招商和轉(zhuǎn)讓等11種。

為規(guī)范交易行為，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，加強對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管，辦法提出，農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易和農(nóng)村集體建設(shè)項目招標(biāo)應(yīng)通過公開市場進行。工商資本租賃農(nóng)地的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，通過公開市場進行。在符合國家規(guī)定的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易方式前提下，交易平臺可采取協(xié)議和競價方式。交易平臺制定的交易規(guī)則要征求政府相關(guān)部門意見并備案。

辦法明確了省、市、縣交易平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務(wù)站點的運營服務(wù)范圍。省交易平臺承擔(dān)全省范圍內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)及對市、縣交易平臺的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，市、縣交易平臺原則上負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村服務(wù)站點做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的基礎(chǔ)性服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和需省級行政主管部門審核的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)標(biāo)的物流轉(zhuǎn)交易活動由省交易平臺負(fù)責(zé)。

辦法明確提出，權(quán)利人可自己或委托代理辦理交易申請，申請交易時應(yīng)提交的資料，需要備案的要備案，需辦理產(chǎn)權(quán)變更的要出具交易鑒證書。同時，辦法明晰了交易平臺受理、審核、組織交易的服務(wù)程序，審核時間不超過5個工作日。對審核未通過的要告知申請人，對交易主體資格沒有限制的直接發(fā)布信息、組織交易。

辦法提出，交易平臺應(yīng)推行信息化管理，使用統(tǒng)一合同制式，加強資金監(jiān)管，對交易主體信用進行登記。辦法對交易過程的糾紛提出了解決途徑，交易主體可通過協(xié)商、協(xié)調(diào)、仲裁、法院訴訟等途徑解決糾紛。辦法還規(guī)定，政府相關(guān)部門要加強對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易后開發(fā)利用行為的監(jiān)管，以保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)合法開發(fā)利用。市、縣政府要依照本辦法制定本區(qū)域的管理辦法。本辦法有效期2年。